最終，在建安二十四年（219年）冬季，呂蒙率領東吳軍隊，
白衣渡江、斬殺關羽、奪取荊州。“隆中對策”因此而遭受了重大的挫折。
建安二十五年（220年），曹操去世，其子曹丕篡漢自立，
當時蜀中傳言稱漢獻帝劉協為曹丕所害，於是群臣勸已成為漢中王的劉備登基為帝，
劉備開始不答應，諸葛亮就用耿純遊說劉秀登基的故事勸劉備，
劉備同意後，於章武元年四月丙午日（221年5月15日）
在成都武擔山登基稱帝，國號為“漢”，任諸葛亮為丞相、
錄尚書事，假節。同年張飛被害，諸葛亮領司隸校尉一職。
章武元年（221年）七月，劉備為奪回荊州，親率大軍伐吳。
章武二年（222年）閏六月，劉備兵敗夷陵（今湖北宜昌）；
八月，劉備撤退至永安。諸葛亮大歎：“可惜法正故去，
否則必能阻止陛下東征之舉。”
章武三年（223年）二月，劉備病重，召諸葛亮到永安，
與李嚴一起托付後事，劉備對諸葛亮說：“你的才能是曹丕的十倍，
必定能夠安頓國家，終可成就大事。如果嗣子（劉禪）可以輔助，便輔助他；
如果他沒有才幹，你可以自行取度。”
諸葛亮涕泣地說：“臣必定竭盡股肱的力量，報效忠貞的節氣，直到死為止，”
劉備又要劉禪視諸葛亮為父。延至四月，劉備逝世，劉禪繼位，
封諸葛亮為武鄉侯，開設官府辦公。
建興二年（224年）諸葛亮領益州牧，任命秦宓為別駕、五梁為功曹、杜微為主簿。
當時政事上的大小事務，劉禪都交給諸葛亮決定。
本來南中地區因劉備逝世而乘機叛亂，諸葛亮因國家剛逝去君主，
先不發兵，而派鄧芝及陳震赴東吳修好。
建興三年（225年）春天，諸葛亮率軍南征，臨行前劉禪賜諸葛亮金鈇鉞一具，
曲蓋一個，前後羽葆鼓吹各一部，虎賁六十人。
後諸葛亮深入不毛之地討伐雍闓、孟獲，諸葛亮采取參軍馬謖的建議，
以攻心為主，先打敗雍闓軍，再七擒七縱孟獲，至秋天平定所有亂事，十二月班師成都。
蜀漢穩定了南中，並獲得大量的資源，並且組建了無當飛軍這支勁旅。
經過長期積累，有了北伐的基礎。
建興四年（226年），魏文帝曹丕死，其子曹叡繼位，缺乏統治經驗。
諸葛亮抓住有利時機，決定出師北伐。
建興五年（227年），率軍進駐漢中，頓兵沔陽（今陝西勉縣）。
建興六年（228年）春，諸葛亮事先揚聲走斜穀道取郿，
讓趙雲、鄧芝設疑兵吸引曹真重兵，自己率大軍攻祁山。
隴右的南安、天水和安定三郡反魏附蜀，關中震響。魏明帝西鎮長安，
命張合率領步騎五萬人前往，大破馬謖於街亭。
而同時趙雲寡不敵眾，失利於箕穀。
諸葛亮乃拔西縣千餘家返回漢中。第一次北伐失敗。
諸葛亮上疏請求自貶三等，蜀後主以諸葛亮為右將軍，行丞相事，所總統如前。
同年冬，諸葛亮趁魏兵東下，關中虛弱，趁機北伐，
出兵散關（今陝西省寶雞市西南）圍陳倉（今陝西省寶雞市東），
為魏將郝昭所拒，諸葛亮勸降不成，而又糧草不繼，不得已退還漢中。
魏將王雙來追，被斬。
建興七年（229年）春，諸葛亮遣陳式攻武都（今甘肅省成縣周邊）、
陰平（今甘肅省文縣周邊）二郡。雍州刺史郭淮引兵救之，
亮自出至建威（今甘肅省西和縣西），郭淮退，遂得二郡。
建興八年（230年）秋，魏軍三路進攻漢中，
司馬懿走西城（今陝西省安康市西北），張合走子午穀，曹真走斜穀。
諸葛亮駐軍於城固（今陝西省城固縣東）、赤阪（今陝西省洋縣東二十裏）。
時大雨三十餘天，魏軍撤退。同年，諸葛亮使魏延、吳懿西入羌中，
大破魏後將軍費曜（瑤）、雍州刺史郭淮於陽溪（南安郡內，
當在今甘肅省武山西南一帶）。
建興九年（231年）二月，諸葛亮率大軍攻祁山，始以木牛運。
時曹真病重，司馬懿都督關中諸將出拒。
諸葛亮割麥於上邽（今甘肅省天水縣）。
司馬懿追亮至鹵城（今甘肅省天水市與甘穀之間），
掘營自守，有“畏蜀如畏虎”之譏。
同年五月，諸葛亮使魏延、高翔、吳班赴拒，大破司馬懿，
漢軍獲甲首三千級，玄鎧五千領，角弩三千一百張，於是司馬懿退還保營。
《晉書》則記魏軍卸甲輕裝，日夜兼程，在漢陽與諸葛亮相遇，
司馬懿派將軍牛金率輕騎做餌，諸葛亮退兵至祁山，屯兵鹵城，
據南北二山，堵水築圍牆。魏軍攻破，大破蜀軍，俘獲斬首數萬。
而陳壽所著《三國誌》裏，兩種說法均無記載。
六月，李嚴因運糧不濟呼諸葛亮還師。
張合追亮退兵至木門，中箭身亡——此為二出祁山。
建興十年（232年），諸葛亮在黃沙休兵勸農，製作木牛流馬等，
並且練兵講武，準備再次北伐。
建興十一年（233年）冬，諸葛亮派遣諸軍運米，集結大軍於斜穀口，治斜穀邸閣。
建興十二年（234年）二月，諸葛亮經過三年勸農講武的準備，
率大軍出斜穀道，據武功五丈原（今陝西省岐山南），屯田於渭濱，
同時派使臣到東吳，希望孫權能同時攻魏。四月，蜀軍到達郿縣，
在渭水南岸的五丈原下紮營寨。司馬懿則率領魏軍背水築營，
想再次以持久戰消耗蜀軍糧食，令蜀軍自行撤退。
魏將郭淮認為蜀軍必會爭奪北原，司馬懿認同，便派郭淮先前往防備。
果然，蜀軍到來，但被郭淮擊退。
諸葛亮考慮到前幾次北伐都因為運糧不繼，導致功敗垂成，
於是開始在渭、濱的居民之間屯田生產糧食，百姓亦相安無事，一切如常。
而孫權也響應蜀漢，親率十萬大軍北上攻魏，但被魏明帝曹叡親自率軍打敗。
諸葛亮派虎步監孟琰駐武功水北，適逢水漲，阻斷了諸葛亮和孟琰的聯係。
司馬懿趁機出兵進攻孟琰。結果諸葛亮一方麵派工兵架橋，
一方麵派弩兵向司馬懿的部隊射箭。司馬懿看到橋快架好，隻好撤退了。
魏、蜀兩軍相峙了百多日，其間諸葛亮多次派人挑戰，司馬懿軍始終堅守不出。
其後諸葛亮故意讓人帶一套女人的衣服、頭巾送給司馬懿，
表示司馬懿就像女人一樣。魏軍將領見此情形都火冒三丈，
紛紛要求出戰，為了搪塞將領們的要求，司馬懿假意上表給魏明帝請戰。
曹睿便派衛尉辛毗作為持節使者，到前線節製司馬懿。
司馬懿曾向蜀漢使者詢問諸葛亮的睡眠、飲食和辦事多少，不打聽軍事情況，
使者答道：“諸葛公早起晚睡，凡是二十杖以上的責罰，都親自披閱；
所吃的飯食不到幾升。”司馬懿告訴人說：“諸葛孔明進食少而事務煩，
他還能活多久呢。”
諸葛亮乃分兵屯田，在魏國境內與魏國百姓共同種糧自給自足，
打算長期駐紮下去，但諸葛亮卻因過於操勞而病重。
八月，諸葛亮病情日益惡化。諸葛亮病重之際，
蜀主劉禪派遣尚書仆射李福前來軍前問候，同時詢問國家大事。
李福與諸葛亮談話完畢，辭別而去，幾天之後又回來。
諸葛亮說：“我知道您回來的意圖，近來你雖然整天與我交談，
但有些事還沒有對你交待，所以你又回來聽取。你所要問的事蔣琬最適合。”
李福連忙道歉說：“日前確實不曾詢問，等到您百年之後，
誰可以擔負國家重任，所以就又返回。再請問蔣琬之後，誰又可承擔重任？”
諸葛亮說：“費禕可以繼任。“李福又問費禕之後誰可接任？諸葛亮沒有回答。
同時，諸葛亮也對各將領交代後事，要楊儀和費禕統領各軍撤退。
由魏延、薑維負責斷後。不久，諸葛亮在軍營中去世。
而楊儀、薑維按照諸葛亮臨終的部署，秘不發喪，整頓軍馬從容撤退。
司馬懿認為諸葛亮已死，率軍追擊，
薑維推出雕刻成諸葛亮模樣的木雕並率領大軍回返，司馬懿看到諸葛亮（木雕），
認為諸葛亮裝死引誘魏軍出擊，趕緊飛馬撤退，奔行數裏，
司馬懿數次問左右將領：“吾頭尚在否”？眾將俱回：“尚在”。
司馬懿不敢再追趕。於是蜀軍從容退去，進入斜穀後，才訃告發喪，
而此事後來也被百姓為之諺曰：“死諸葛走生仲達”，
司馬懿聽聞蜀軍在斜穀發喪後自嘲道：“吾便料生，不便料死故也。”
其後，司馬懿視察蜀軍遺留的營寨，感歎說：“諸葛亮真是天下奇才。”
蜀軍返回成都後，劉禪追諡諸葛亮為忠武侯。
諸葛亮遺言命令部下將自己葬在漢中定軍山，依山勢修建墳墓，
墓穴僅能容納下棺材。諸葛亮曾經上表指出自己沒有多餘財產，
隻有800株桑樹和15頃土地，而自己穿的都是朝廷賜封，
就算兒子都是自給自足，自己沒有一點多餘的財產。
果然，諸葛亮直至死時也是如此，甚至在臨死前，
也吩咐了他下葬時隻需要挖洞一個，棺木能夠放進去便足夠，
自己則穿著平常的服裝即可，不須要其他配葬物。武侯墓在定軍山勉縣。
蜀漢各地多上書請立諸葛亮廟，蜀漢朝堂以此違背禮製不納，
於是百姓在四時的節日於道路上私祭諸葛亮。
直至景耀六年（263年），在習隆、向充的建議下，
劉禪在沔陽為諸葛亮立廟。景耀六年（263年），
司馬昭派遣鄧艾、鍾會伐蜀。
諸葛亮的長子諸葛瞻和長孫諸葛尚一起在綿竹之戰中戰死沙場。
身為丞相，諸葛亮深知：“屋漏在下，止之在上，上漏不止，下不可居也。”
他不僅帶頭廉政，樹起一麵旗幟，同時還把廉政作為一項重要的政治、
法律建設來抓，對蜀漢政治、經濟、軍事、文化的方方麵麵，
都產生了重大影響。諸葛亮時期的廉政建設，
首先表現在對蜀漢宮城規模和惠陵規模的嚴格控製上。
在諸葛亮執政時期，年青的後主，常欲采擇以充後宮。
當時負責宮中事務的董允以為古者天子後妃之數不過十二，
今嬪嬙已具，不宜增益，終執不聽。後主皇妃之數是一個複雜問題，
涉及到皇宮規模建製等諸多問題，非董允所能決定。
當時，“及備殂沒，嗣子幼弱，事無巨細，亮皆專之”。
“政事無巨細，鹹決於亮”。
諸葛亮在蜀漢上層創造了一個廉政奉公的政治氛圍，
蜀國官員以諸葛亮為榜樣，為官節儉，力戒奢華，造就了整整一個廉政時代。
諸葛亮立法公開、執法公平，有異於同時代封建的法律思潮。
蜀漢章武元年四月丙午日（221年5月15日），劉備在成都稱帝。
而益州舊為劉璋所統治，所以法令廢弛，地方派係坐大自強，
劉備統治集團的強力介入破壞了相當一部分人稱霸西南的企圖，
這種情況下蜀漢政權作為客籍政權麵對著來自益州舊勢力的阻撓。
麵對這種情況諸葛亮認為這不是苛法峻刑所留下的民怨，
而蜀漢是建立在律令長期廢弛，導致官民混亂君臣無道，紊亂了“綱紀”。
他說“三綱不正，六紀不理，則大亂生矣”三綱是指君為臣綱，
父為子綱，夫為妻綱。六紀是指諸父有善，諸舅有義，族人有敘，
昆弟有親，師長有尊，朋友有舊。
所以隻有任法才能改變德政不舉、威刑不肅的局麵隻有威之以法，
才能改變蜀土人士，專權自態，君臣之道，漸以陵替的態勢。
與儒家“崇禮”治世的觀點不同諸葛亮認為國家的治亂興衰的根源在乎“法”，
因此，諸葛亮一再告誡、反複強調法在治理國家過程中的重要性“夫一人之身，
百萬之眾，束肩斂息，重足俯聽，莫敢仰視者，法製使然也。”
不僅如此，諸葛亮還進一步從反麵強調了不以法治國的嚴重後果“若乃上無刑罰，
下無禮義，雖有天下，富有四海，而不能自免者，萊紛之類也。
夫以匹夫之刑令以賞罰，而人不能逆其命者，孫武、穰苴之類也。
故令不可輕，勢不可通。”
白衣渡江、斬殺關羽、奪取荊州。“隆中對策”因此而遭受了重大的挫折。
建安二十五年（220年），曹操去世，其子曹丕篡漢自立，
當時蜀中傳言稱漢獻帝劉協為曹丕所害，於是群臣勸已成為漢中王的劉備登基為帝，
劉備開始不答應，諸葛亮就用耿純遊說劉秀登基的故事勸劉備，
劉備同意後，於章武元年四月丙午日（221年5月15日）
在成都武擔山登基稱帝，國號為“漢”，任諸葛亮為丞相、
錄尚書事，假節。同年張飛被害，諸葛亮領司隸校尉一職。
章武元年（221年）七月，劉備為奪回荊州，親率大軍伐吳。
章武二年（222年）閏六月，劉備兵敗夷陵（今湖北宜昌）；
八月，劉備撤退至永安。諸葛亮大歎：“可惜法正故去，
否則必能阻止陛下東征之舉。”
章武三年（223年）二月，劉備病重，召諸葛亮到永安，
與李嚴一起托付後事，劉備對諸葛亮說：“你的才能是曹丕的十倍，
必定能夠安頓國家，終可成就大事。如果嗣子（劉禪）可以輔助，便輔助他；
如果他沒有才幹，你可以自行取度。”
諸葛亮涕泣地說：“臣必定竭盡股肱的力量，報效忠貞的節氣，直到死為止，”
劉備又要劉禪視諸葛亮為父。延至四月，劉備逝世，劉禪繼位，
封諸葛亮為武鄉侯，開設官府辦公。
建興二年（224年）諸葛亮領益州牧，任命秦宓為別駕、五梁為功曹、杜微為主簿。
當時政事上的大小事務，劉禪都交給諸葛亮決定。
本來南中地區因劉備逝世而乘機叛亂，諸葛亮因國家剛逝去君主，
先不發兵，而派鄧芝及陳震赴東吳修好。
建興三年（225年）春天，諸葛亮率軍南征，臨行前劉禪賜諸葛亮金鈇鉞一具，
曲蓋一個，前後羽葆鼓吹各一部，虎賁六十人。
後諸葛亮深入不毛之地討伐雍闓、孟獲，諸葛亮采取參軍馬謖的建議，
以攻心為主，先打敗雍闓軍，再七擒七縱孟獲，至秋天平定所有亂事，十二月班師成都。
蜀漢穩定了南中，並獲得大量的資源，並且組建了無當飛軍這支勁旅。
經過長期積累，有了北伐的基礎。
建興四年（226年），魏文帝曹丕死，其子曹叡繼位，缺乏統治經驗。
諸葛亮抓住有利時機，決定出師北伐。
建興五年（227年），率軍進駐漢中，頓兵沔陽（今陝西勉縣）。
建興六年（228年）春，諸葛亮事先揚聲走斜穀道取郿，
讓趙雲、鄧芝設疑兵吸引曹真重兵，自己率大軍攻祁山。
隴右的南安、天水和安定三郡反魏附蜀，關中震響。魏明帝西鎮長安，
命張合率領步騎五萬人前往，大破馬謖於街亭。
而同時趙雲寡不敵眾，失利於箕穀。
諸葛亮乃拔西縣千餘家返回漢中。第一次北伐失敗。
諸葛亮上疏請求自貶三等，蜀後主以諸葛亮為右將軍，行丞相事，所總統如前。
同年冬，諸葛亮趁魏兵東下，關中虛弱，趁機北伐，
出兵散關（今陝西省寶雞市西南）圍陳倉（今陝西省寶雞市東），
為魏將郝昭所拒，諸葛亮勸降不成，而又糧草不繼，不得已退還漢中。
魏將王雙來追，被斬。
建興七年（229年）春，諸葛亮遣陳式攻武都（今甘肅省成縣周邊）、
陰平（今甘肅省文縣周邊）二郡。雍州刺史郭淮引兵救之，
亮自出至建威（今甘肅省西和縣西），郭淮退，遂得二郡。
建興八年（230年）秋，魏軍三路進攻漢中，
司馬懿走西城（今陝西省安康市西北），張合走子午穀，曹真走斜穀。
諸葛亮駐軍於城固（今陝西省城固縣東）、赤阪（今陝西省洋縣東二十裏）。
時大雨三十餘天，魏軍撤退。同年，諸葛亮使魏延、吳懿西入羌中，
大破魏後將軍費曜（瑤）、雍州刺史郭淮於陽溪（南安郡內，
當在今甘肅省武山西南一帶）。
建興九年（231年）二月，諸葛亮率大軍攻祁山，始以木牛運。
時曹真病重，司馬懿都督關中諸將出拒。
諸葛亮割麥於上邽（今甘肅省天水縣）。
司馬懿追亮至鹵城（今甘肅省天水市與甘穀之間），
掘營自守，有“畏蜀如畏虎”之譏。
同年五月，諸葛亮使魏延、高翔、吳班赴拒，大破司馬懿，
漢軍獲甲首三千級，玄鎧五千領，角弩三千一百張，於是司馬懿退還保營。
《晉書》則記魏軍卸甲輕裝，日夜兼程，在漢陽與諸葛亮相遇，
司馬懿派將軍牛金率輕騎做餌，諸葛亮退兵至祁山，屯兵鹵城，
據南北二山，堵水築圍牆。魏軍攻破，大破蜀軍，俘獲斬首數萬。
而陳壽所著《三國誌》裏，兩種說法均無記載。
六月，李嚴因運糧不濟呼諸葛亮還師。
張合追亮退兵至木門，中箭身亡——此為二出祁山。
建興十年（232年），諸葛亮在黃沙休兵勸農，製作木牛流馬等，
並且練兵講武，準備再次北伐。
建興十一年（233年）冬，諸葛亮派遣諸軍運米，集結大軍於斜穀口，治斜穀邸閣。
建興十二年（234年）二月，諸葛亮經過三年勸農講武的準備，
率大軍出斜穀道，據武功五丈原（今陝西省岐山南），屯田於渭濱，
同時派使臣到東吳，希望孫權能同時攻魏。四月，蜀軍到達郿縣，
在渭水南岸的五丈原下紮營寨。司馬懿則率領魏軍背水築營，
想再次以持久戰消耗蜀軍糧食，令蜀軍自行撤退。
魏將郭淮認為蜀軍必會爭奪北原，司馬懿認同，便派郭淮先前往防備。
果然，蜀軍到來，但被郭淮擊退。
諸葛亮考慮到前幾次北伐都因為運糧不繼，導致功敗垂成，
於是開始在渭、濱的居民之間屯田生產糧食，百姓亦相安無事，一切如常。
而孫權也響應蜀漢，親率十萬大軍北上攻魏，但被魏明帝曹叡親自率軍打敗。
諸葛亮派虎步監孟琰駐武功水北，適逢水漲，阻斷了諸葛亮和孟琰的聯係。
司馬懿趁機出兵進攻孟琰。結果諸葛亮一方麵派工兵架橋，
一方麵派弩兵向司馬懿的部隊射箭。司馬懿看到橋快架好，隻好撤退了。
魏、蜀兩軍相峙了百多日，其間諸葛亮多次派人挑戰，司馬懿軍始終堅守不出。
其後諸葛亮故意讓人帶一套女人的衣服、頭巾送給司馬懿，
表示司馬懿就像女人一樣。魏軍將領見此情形都火冒三丈，
紛紛要求出戰，為了搪塞將領們的要求，司馬懿假意上表給魏明帝請戰。
曹睿便派衛尉辛毗作為持節使者，到前線節製司馬懿。
司馬懿曾向蜀漢使者詢問諸葛亮的睡眠、飲食和辦事多少，不打聽軍事情況，
使者答道：“諸葛公早起晚睡，凡是二十杖以上的責罰，都親自披閱；
所吃的飯食不到幾升。”司馬懿告訴人說：“諸葛孔明進食少而事務煩，
他還能活多久呢。”
諸葛亮乃分兵屯田，在魏國境內與魏國百姓共同種糧自給自足，
打算長期駐紮下去，但諸葛亮卻因過於操勞而病重。
八月，諸葛亮病情日益惡化。諸葛亮病重之際，
蜀主劉禪派遣尚書仆射李福前來軍前問候，同時詢問國家大事。
李福與諸葛亮談話完畢，辭別而去，幾天之後又回來。
諸葛亮說：“我知道您回來的意圖，近來你雖然整天與我交談，
但有些事還沒有對你交待，所以你又回來聽取。你所要問的事蔣琬最適合。”
李福連忙道歉說：“日前確實不曾詢問，等到您百年之後，
誰可以擔負國家重任，所以就又返回。再請問蔣琬之後，誰又可承擔重任？”
諸葛亮說：“費禕可以繼任。“李福又問費禕之後誰可接任？諸葛亮沒有回答。
同時，諸葛亮也對各將領交代後事，要楊儀和費禕統領各軍撤退。
由魏延、薑維負責斷後。不久，諸葛亮在軍營中去世。
而楊儀、薑維按照諸葛亮臨終的部署，秘不發喪，整頓軍馬從容撤退。
司馬懿認為諸葛亮已死，率軍追擊，
薑維推出雕刻成諸葛亮模樣的木雕並率領大軍回返，司馬懿看到諸葛亮（木雕），
認為諸葛亮裝死引誘魏軍出擊，趕緊飛馬撤退，奔行數裏，
司馬懿數次問左右將領：“吾頭尚在否”？眾將俱回：“尚在”。
司馬懿不敢再追趕。於是蜀軍從容退去，進入斜穀後，才訃告發喪，
而此事後來也被百姓為之諺曰：“死諸葛走生仲達”，
司馬懿聽聞蜀軍在斜穀發喪後自嘲道：“吾便料生，不便料死故也。”
其後，司馬懿視察蜀軍遺留的營寨，感歎說：“諸葛亮真是天下奇才。”
蜀軍返回成都後，劉禪追諡諸葛亮為忠武侯。
諸葛亮遺言命令部下將自己葬在漢中定軍山，依山勢修建墳墓，
墓穴僅能容納下棺材。諸葛亮曾經上表指出自己沒有多餘財產，
隻有800株桑樹和15頃土地，而自己穿的都是朝廷賜封，
就算兒子都是自給自足，自己沒有一點多餘的財產。
果然，諸葛亮直至死時也是如此，甚至在臨死前，
也吩咐了他下葬時隻需要挖洞一個，棺木能夠放進去便足夠，
自己則穿著平常的服裝即可，不須要其他配葬物。武侯墓在定軍山勉縣。
蜀漢各地多上書請立諸葛亮廟，蜀漢朝堂以此違背禮製不納，
於是百姓在四時的節日於道路上私祭諸葛亮。
直至景耀六年（263年），在習隆、向充的建議下，
劉禪在沔陽為諸葛亮立廟。景耀六年（263年），
司馬昭派遣鄧艾、鍾會伐蜀。
諸葛亮的長子諸葛瞻和長孫諸葛尚一起在綿竹之戰中戰死沙場。
身為丞相，諸葛亮深知：“屋漏在下，止之在上，上漏不止，下不可居也。”
他不僅帶頭廉政，樹起一麵旗幟，同時還把廉政作為一項重要的政治、
法律建設來抓，對蜀漢政治、經濟、軍事、文化的方方麵麵，
都產生了重大影響。諸葛亮時期的廉政建設，
首先表現在對蜀漢宮城規模和惠陵規模的嚴格控製上。
在諸葛亮執政時期，年青的後主，常欲采擇以充後宮。
當時負責宮中事務的董允以為古者天子後妃之數不過十二，
今嬪嬙已具，不宜增益，終執不聽。後主皇妃之數是一個複雜問題，
涉及到皇宮規模建製等諸多問題，非董允所能決定。
當時，“及備殂沒，嗣子幼弱，事無巨細，亮皆專之”。
“政事無巨細，鹹決於亮”。
諸葛亮在蜀漢上層創造了一個廉政奉公的政治氛圍，
蜀國官員以諸葛亮為榜樣，為官節儉，力戒奢華，造就了整整一個廉政時代。
諸葛亮立法公開、執法公平，有異於同時代封建的法律思潮。
蜀漢章武元年四月丙午日（221年5月15日），劉備在成都稱帝。
而益州舊為劉璋所統治，所以法令廢弛，地方派係坐大自強，
劉備統治集團的強力介入破壞了相當一部分人稱霸西南的企圖，
這種情況下蜀漢政權作為客籍政權麵對著來自益州舊勢力的阻撓。
麵對這種情況諸葛亮認為這不是苛法峻刑所留下的民怨，
而蜀漢是建立在律令長期廢弛，導致官民混亂君臣無道，紊亂了“綱紀”。
他說“三綱不正，六紀不理，則大亂生矣”三綱是指君為臣綱，
父為子綱，夫為妻綱。六紀是指諸父有善，諸舅有義，族人有敘，
昆弟有親，師長有尊，朋友有舊。
所以隻有任法才能改變德政不舉、威刑不肅的局麵隻有威之以法，
才能改變蜀土人士，專權自態，君臣之道，漸以陵替的態勢。
與儒家“崇禮”治世的觀點不同諸葛亮認為國家的治亂興衰的根源在乎“法”，
因此，諸葛亮一再告誡、反複強調法在治理國家過程中的重要性“夫一人之身，
百萬之眾，束肩斂息，重足俯聽，莫敢仰視者，法製使然也。”
不僅如此，諸葛亮還進一步從反麵強調了不以法治國的嚴重後果“若乃上無刑罰，
下無禮義，雖有天下，富有四海，而不能自免者，萊紛之類也。
夫以匹夫之刑令以賞罰，而人不能逆其命者，孫武、穰苴之類也。
故令不可輕，勢不可通。”