淮海市市委書記白海濤帶著一份《關於淮海市農村土地集約利用開發的報告》找到了興邦。
“宗書記，我們淮海市這幾年城市建設一直搞的不錯，但農村發展這麽多年來成績不突出，甚至不盡如意。為了尋求農村農業發展，我們組織了科學院農研所、清大、南大部門曆時兩年搞了這個報告，目的就是搞個農村土地集約利用開發試點，為農村開放發展尋找突破口。你是不是看看。”
興邦看了看報告。
“我看沒問題，你們搞的這個實質就是武原開發區模式的升級版。”
“是，靈感就來自於你當年開發武原模式。”
“你這個報告光我看沒有用，得書記或省長看才行。我畢竟隻是個常委、主要工作在金陵這一塊。”
興邦沉默了一會笑了。
“海濤啊，你給我這個報告算官方還是私下？”
白海濤也嘿嘿一笑。
“半官辦私吧。”
“事關重大，你這個報告誰也不敢報，誰也不敢批。我給你個建議，你把範圍縮小，隻實踐一個鎮，不要搞大範圍。”
“一個鎮也行啊。”
“把報告改了，我給你送到書記那裏碰碰運氣。”
“好，我們連夜搞，明天一早就給你。”
“晚上給我回家吃吧，咱還就沒一塊吃飯了。”
“不打攪了，你到淮海市我請你，今晚和李斯董事長約好了，我們準備再讓他在武原多投資幾個項目。”
“哈哈哈，好吧。”
白海濤走後，興邦陷入了沉思。
當年他搞武原經濟開發區的時候大部分利用的是武原的荒山、荒灘、荒坡、荒溝，隻占用了一小部分農用地。四荒地和農用地采用集體入股的形式，村集體每年都從開發區拿分紅，然後按照在開發區登記在冊的名單分發下去。開發區這幾年建設開發的不錯，武原的一部分屬於艾鎮。老百姓對搞土地集約利用比較熱心。經常有人到鎮上谘詢請求推進該項工作。
白海濤要搞升級版土地集約應用，如果僅限製在艾鎮這個行政轄區，從興邦的經驗上看應該是一件值得探索的事，因為他知道這個鎮丘陵地帶比較多，適合更重的土地很少，如果因地製宜搞改革，把荒廢地改造成工業園區還是很有經濟價值的。
西康賓館的六號樓608燈火通明，一夜無眠。白海濤第二天一大早就報報告遞到了興邦的桌前。
“海濤啊，這個工作是有很大爭議的，我們理解這樣做的必要性和緊迫性， 別人就不一定理解了，簡單點說，一旦開啟這各試點，我們倆的官帽子就和工作拴在一起了。你準備好了麽？”
“我隻做正確的事，個人風險在所不惜。”
“好！算你有氣魄。”
興邦轉頭就把報告遞給了顧參。顧參看了兩頁就跟興邦要了一支煙。
“興邦，你看過沒有？”
“看過了，不光看過，我在淮海市的時候還實踐過一個工業園區。”
顧參又低頭去看。看完一本報告，顧參抽了三支煙。
“你跟我出去走走。”
兩人從三樓下來走到樓前的大草坪上。顧參轉頭看書記樓。
“你知道這個樓是誰設計的嗎？”
“知道，著名建築學家楊廷寶。”
“哦，你知道的不少。”
“我喜歡研究這些東西，知史而明鑒。有時候做事心裏有底。”
“是啊，南朝四百八十寺，多少樓台煙雨中。這個省委大院就是在南朝著名的古林寺遺址上建立起來的。多麽著名的大廟，飽經風霜、幾度興廢，明朝的萬曆、清朝的康乾二帝都崇恩過。不過又怎麽樣呢，都湮滅在風雨中了。朝代更替你仔細研究，就是當局不受百姓愛戴，百姓們圖什麽呢？還不就是圖個好日子嘛，為政沒有那麽複雜，抓住這一點做好就足夠了，不能瞎折騰。”
“是，所以我個人認為所有的工作的起始點就是改善百姓的生活。”
兩人順著山坡，踱過開滿黃色迎春花和紫色二月蘭的坡間林道，登上西北的飛簷亭，俯瞰整個大院，書記樓端坐在中軸線線上最北端的坡頂。院內古樹參天。
“都說侯門深似海，好像我們不了解民間疾苦，其實所有的情況報到我們這裏來，已經不知道被官僚係統過濾多少遍了，還能留下來的有多少真東西！”
“是啊，看起來顧書記還是了解實情的。”
“我們共產黨人做事的法寶之一就是實事求是。不斷的根據事物發展的態勢，尋找總結符合實際的規律，並按照規律辦事。辦任何事都尊重人民創造精神，並調研確定試點，在成功的試點基礎上尋找形成成功經驗，總結出具有普遍性的新政策。”
兩人在飛簷亭裏的庭凳上坐下來。顧參遞給興邦一支煙。
“呦嗬，書記也抽紅梅嘛？”
“哈哈，這個煙不錯。”
“是不錯，我也抽這個口糧煙。”
“這是英雄所見略同嘛。淮海市的報告我原則上不反對，隻強調一點：堅持土地公有製性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的三條底線不突破原則。
剩下的交給省政府研究。”
“好的。”
“老實說我來江南省是有壓力的。江南省曆來是經濟重鎮，工商業、科技研發都走在全國前列。我擔心我來了以後不適應，幹不好。”
“哈哈哈，書記自謙了。對人民和事業有敬畏之心，我們就能幹好，退休後老百姓不會指著我們的鼻子罵，也就問心無愧了。”
給書記匯報完，興邦又跑去跟田子方匯報。
“好，我看書記點出來的大原則很有指導意義，這要成為這次改革的主線。你們有沒有更確切的幹法？”
“基本做法就是先確權，再股份化，農民個體的三權三證:承包土地的經營權、宅基地使用權、宅基地上蓋的房子所有權,前兩項權利股份化，房屋產權置換到新城鎮的成套住宅，改善居住條件。
集體產權同樣如此，確權後預留少部分股份作為村集體公共基金用於發展公共事業。大部分再按人頭股份化。
所有土地集約起來，專業統籌運營，村民成為股東，持有股份，按股分紅。”
“聽起來很不錯。”
“這個方案的特點在於，在推農改的同時實施城鎮化,隻有在推行城鎮化，才能確保老百姓生活有持續改善，才能確保耕地紅線不被突破，更好高效利用農田和增加耕地麵積。”
“好，書記把住了大原則，你說了詳細操作方法。我隻提一點：要把握百姓百分之百擁護，權利百分百保障，利益百分百增長。”
“省長的一點把所有的要害都概括到了。你這一點利害了。”
“哈哈哈，要不然，我為什麽要同意你們的方案。”
田子方起身給興邦泡了一杯太平猴魁。
“老弟你今天有口福了，我同學路過江南，來看看我這個老同學，帶來兩盒家鄉的明前新茶。我給你開個封。”
“不生榮幸啊。”
“哦對了，我還有一點。”
“你剛才說就一點，你這一點超標了。”
“我這點不是你那個方案裏的。‘百姓是塊肉，是個官都來湊。’這個項目我批準了，但是省裏總的有人來抓這個事，我隻好點你這個將，隻有你熟悉還有這方麵的工作經驗。”
興邦一拍大腿。
“我就知道這事跑不了我。金陵還有一大攤子事等著我呐。”
“你別急躁，我給你配個辦公室，添幾個人，你掌舵就行了，具體活他們來幹。”
“看起來我還得再回淮海一趟了。”
“宗書記，我們淮海市這幾年城市建設一直搞的不錯，但農村發展這麽多年來成績不突出，甚至不盡如意。為了尋求農村農業發展，我們組織了科學院農研所、清大、南大部門曆時兩年搞了這個報告，目的就是搞個農村土地集約利用開發試點，為農村開放發展尋找突破口。你是不是看看。”
興邦看了看報告。
“我看沒問題，你們搞的這個實質就是武原開發區模式的升級版。”
“是，靈感就來自於你當年開發武原模式。”
“你這個報告光我看沒有用，得書記或省長看才行。我畢竟隻是個常委、主要工作在金陵這一塊。”
興邦沉默了一會笑了。
“海濤啊，你給我這個報告算官方還是私下？”
白海濤也嘿嘿一笑。
“半官辦私吧。”
“事關重大，你這個報告誰也不敢報，誰也不敢批。我給你個建議，你把範圍縮小，隻實踐一個鎮，不要搞大範圍。”
“一個鎮也行啊。”
“把報告改了，我給你送到書記那裏碰碰運氣。”
“好，我們連夜搞，明天一早就給你。”
“晚上給我回家吃吧，咱還就沒一塊吃飯了。”
“不打攪了，你到淮海市我請你，今晚和李斯董事長約好了，我們準備再讓他在武原多投資幾個項目。”
“哈哈哈，好吧。”
白海濤走後，興邦陷入了沉思。
當年他搞武原經濟開發區的時候大部分利用的是武原的荒山、荒灘、荒坡、荒溝，隻占用了一小部分農用地。四荒地和農用地采用集體入股的形式，村集體每年都從開發區拿分紅，然後按照在開發區登記在冊的名單分發下去。開發區這幾年建設開發的不錯，武原的一部分屬於艾鎮。老百姓對搞土地集約利用比較熱心。經常有人到鎮上谘詢請求推進該項工作。
白海濤要搞升級版土地集約應用，如果僅限製在艾鎮這個行政轄區，從興邦的經驗上看應該是一件值得探索的事，因為他知道這個鎮丘陵地帶比較多，適合更重的土地很少，如果因地製宜搞改革，把荒廢地改造成工業園區還是很有經濟價值的。
西康賓館的六號樓608燈火通明，一夜無眠。白海濤第二天一大早就報報告遞到了興邦的桌前。
“海濤啊，這個工作是有很大爭議的，我們理解這樣做的必要性和緊迫性， 別人就不一定理解了，簡單點說，一旦開啟這各試點，我們倆的官帽子就和工作拴在一起了。你準備好了麽？”
“我隻做正確的事，個人風險在所不惜。”
“好！算你有氣魄。”
興邦轉頭就把報告遞給了顧參。顧參看了兩頁就跟興邦要了一支煙。
“興邦，你看過沒有？”
“看過了，不光看過，我在淮海市的時候還實踐過一個工業園區。”
顧參又低頭去看。看完一本報告，顧參抽了三支煙。
“你跟我出去走走。”
兩人從三樓下來走到樓前的大草坪上。顧參轉頭看書記樓。
“你知道這個樓是誰設計的嗎？”
“知道，著名建築學家楊廷寶。”
“哦，你知道的不少。”
“我喜歡研究這些東西，知史而明鑒。有時候做事心裏有底。”
“是啊，南朝四百八十寺，多少樓台煙雨中。這個省委大院就是在南朝著名的古林寺遺址上建立起來的。多麽著名的大廟，飽經風霜、幾度興廢，明朝的萬曆、清朝的康乾二帝都崇恩過。不過又怎麽樣呢，都湮滅在風雨中了。朝代更替你仔細研究，就是當局不受百姓愛戴，百姓們圖什麽呢？還不就是圖個好日子嘛，為政沒有那麽複雜，抓住這一點做好就足夠了，不能瞎折騰。”
“是，所以我個人認為所有的工作的起始點就是改善百姓的生活。”
兩人順著山坡，踱過開滿黃色迎春花和紫色二月蘭的坡間林道，登上西北的飛簷亭，俯瞰整個大院，書記樓端坐在中軸線線上最北端的坡頂。院內古樹參天。
“都說侯門深似海，好像我們不了解民間疾苦，其實所有的情況報到我們這裏來，已經不知道被官僚係統過濾多少遍了，還能留下來的有多少真東西！”
“是啊，看起來顧書記還是了解實情的。”
“我們共產黨人做事的法寶之一就是實事求是。不斷的根據事物發展的態勢，尋找總結符合實際的規律，並按照規律辦事。辦任何事都尊重人民創造精神，並調研確定試點，在成功的試點基礎上尋找形成成功經驗，總結出具有普遍性的新政策。”
兩人在飛簷亭裏的庭凳上坐下來。顧參遞給興邦一支煙。
“呦嗬，書記也抽紅梅嘛？”
“哈哈，這個煙不錯。”
“是不錯，我也抽這個口糧煙。”
“這是英雄所見略同嘛。淮海市的報告我原則上不反對，隻強調一點：堅持土地公有製性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的三條底線不突破原則。
剩下的交給省政府研究。”
“好的。”
“老實說我來江南省是有壓力的。江南省曆來是經濟重鎮，工商業、科技研發都走在全國前列。我擔心我來了以後不適應，幹不好。”
“哈哈哈，書記自謙了。對人民和事業有敬畏之心，我們就能幹好，退休後老百姓不會指著我們的鼻子罵，也就問心無愧了。”
給書記匯報完，興邦又跑去跟田子方匯報。
“好，我看書記點出來的大原則很有指導意義，這要成為這次改革的主線。你們有沒有更確切的幹法？”
“基本做法就是先確權，再股份化，農民個體的三權三證:承包土地的經營權、宅基地使用權、宅基地上蓋的房子所有權,前兩項權利股份化，房屋產權置換到新城鎮的成套住宅，改善居住條件。
集體產權同樣如此，確權後預留少部分股份作為村集體公共基金用於發展公共事業。大部分再按人頭股份化。
所有土地集約起來，專業統籌運營，村民成為股東，持有股份，按股分紅。”
“聽起來很不錯。”
“這個方案的特點在於，在推農改的同時實施城鎮化,隻有在推行城鎮化，才能確保老百姓生活有持續改善，才能確保耕地紅線不被突破，更好高效利用農田和增加耕地麵積。”
“好，書記把住了大原則，你說了詳細操作方法。我隻提一點：要把握百姓百分之百擁護，權利百分百保障，利益百分百增長。”
“省長的一點把所有的要害都概括到了。你這一點利害了。”
“哈哈哈，要不然，我為什麽要同意你們的方案。”
田子方起身給興邦泡了一杯太平猴魁。
“老弟你今天有口福了，我同學路過江南，來看看我這個老同學，帶來兩盒家鄉的明前新茶。我給你開個封。”
“不生榮幸啊。”
“哦對了，我還有一點。”
“你剛才說就一點，你這一點超標了。”
“我這點不是你那個方案裏的。‘百姓是塊肉，是個官都來湊。’這個項目我批準了，但是省裏總的有人來抓這個事，我隻好點你這個將，隻有你熟悉還有這方麵的工作經驗。”
興邦一拍大腿。
“我就知道這事跑不了我。金陵還有一大攤子事等著我呐。”
“你別急躁，我給你配個辦公室，添幾個人，你掌舵就行了，具體活他們來幹。”
“看起來我還得再回淮海一趟了。”