建築公司是分資質的：一級資質的公司由國家建設部審批，可以在全國進行施工；二級資質的由省建設廳審批，可以在全省進行施工；三級資質的由地區建設局審批，可以在全地區施工；縣級建設局隻有申報三級資質的，無權審批，他們的權力隻能批建築工程施工隊。
柳維嘉幫祝聯營辦完了申報手續後，又幫他去地區報批，秦玉聽說雲鵬忙，也不在那死等了，離開學還有半個多月時間，便跟車回英城了。惹得蘇日娜又生了雲鵬的氣，埋怨他連個電話都不打，總不兌現對她的承諾。如果不補課，她也會和秦玉去英城。
2月15日是星期日，禹海早晨起來便等著雲鵬過來，他很想知道12萬頭豬工程的進展情況。中午他沒等到雲鵬，卻等到了校辦的通知，說英城地區打來電話，讓他馬上回地區報到，參加緊急會議。
他一任命就進了培訓班，還沒參加過地區會議，第一次就是緊急會議，不由讓他緊張起來。他已經學完了行政管理學課程，知道了自己是地管幹部，也知道了接到上級機關的通知必須照辦，況且還有緊急二字，便馬上去了火車站，買了最近時間車次的票。
上車後，聽到旅客們議論最多的是罵越南，罵的最多詞是“白眼狼”。他自從初七返回黨校後，報紙、廣播、電視就不停報導越南在我邊境地區挑釁的信息，學員們也都在議論。他不由把緊急二字和這件事聯係到了一起。
到了地委大樓，他碰見了石書記，忙問他開什麽會，石書記也說：“可能跟越南有關，要不然也不能掛上緊急會議的字號。”
通知要求他們在下午五點之前必須到地委辦公室報到，報到後便被專車送到了軍分區禮堂，和各縣的黨政一把手、武裝部長及地區機關各部門的一把手匯集了。大家都猜到了會議的內容，但是，會議主持人卻不讓大家議論，告誡這次緊急會議是保密會議，使禮堂內的氣氛十分緊張。
到了飯時，工作人員給每人發了一包壓縮餅幹。沒有水，那餅幹很難下咽，隻能淺嚐輒止。
會議開始了，台上隻坐了三個領導——地高官、地區革委會主任、地委常委英城軍分區一號首長。會議由革委會主任李正堯主持，第一項議程是軍分區首長做形勢報告。
他在報告中對國際形勢做了分析後說東北地區的部隊已經進入了二級戰備狀態，並就二級戰備狀態下對部隊的要求做了說明，使禮堂內的氣氛更緊張了。
第二個日程是地高官講話。他說：“當前全國各地都在落實十一屆三中全會精神，都在集中精力搞經濟建設，無論發生什麽都不能影響這一中心工作，為此，我們要釆取內緊外鬆的策略麵對這一戰備狀態，各地黨政一把手既要繃緊戰備弦，又要繃緊經濟弦；既要管好戰略物資，又要抓好工農業生產；既要加強治安管理，又不能造成群眾恐慌；一旦有戰事發生，以經濟建設為中心的決心不能動搖，要用經濟成果支持前線……”
他又提出了一些具體要求，嚴明了紀律，要求黨政一把手要嚴守工作崗位，做到招之即來，來之能戰，戰之能勝，發現擅離職守者嚴懲不怠，先免職後追究責任。他還就當前急需開展的一些活動做了安排布署。
禹海明白了，他的培訓提前結束了，他該正式上任了。他對戰備不生疏，因為播種機廠有軍工車間，是做地雷的。不僅播種機廠有，凡是大型的國營企業，有加工能力的都這樣的車間，他任廠長時，不止一次參加過戰備會議和戰備培訓。
散會後，他和武裝部長乘石書記的車返回縣裏後，連夜通知明天下午召開縣委常委會議。
雲鵬到龍河一周時間，理出了一個南部戰區的發展思路：以建材業為公社經濟的支柱，通過釆石場、釆沙場、磚廠、白灰廠、水泥廠為縣城建設提供建材，並輔射東部戰區；以養殖業為大隊經濟的支柱，通過種豬廠、養鹿場、養魚塘、糠醛粗水池為大隊創收；以手工業為生產隊經濟的支柱，通過縣城農貿市場、水稻育苗場、小作坊、木瓦匠進城打工等為生產隊創收；通過運輸隊勾連起上述三業，形成農工商齊頭並進的發展格局。他準備把這一思路在常委會上做匯報，向石書記交給他的抓新產業鏈的任務交差。
然而，常委會沒有聽取常委們匯報，而是研究了兩項活動：一個是大張旗鼓地開展一次擁軍擁屬活動，一個是紮紮實實地開展一次民兵訓練活動。石書記隻是強調了備耕生產和16萬頭豬工程都要抓緊，爭取經濟工作首季開門紅。
會後，禹海則聽了他的匯報，讓他繼續完成手頭的工作，由他坐陣革委會，有事隨時找他溝通，並讓他做到招之即來。
乘興而來，敗興而歸，他沒有回去，去浴池洗了一個澡。心說，一把手回來了，我可以心無旁鶩地幹一條線的活了，先放鬆放鬆。也許是太累了，他搓完澡竟在浴池睡了一宿。
第二天早上，廣播裏便傳來了對越反擊戰打響了的消息。他頓時明白了縣裏開展兩項活動的意義：雖然前線在西南，東北有蘇聯陳兵百萬，不能不防，而擁軍擁屬是為了讓前線戰土無後顧之憂，民兵訓練是做好後方準備。
他忽然想到二十家子的炸藥快用完了，何不乘民兵訓練之機去武裝部多要一些。他急忙去了武裝部，田部長卻說：“對不起，戰略物資全都封存了，沒有軍方命令，一律不準動用。平時別說你來了，就是公社武裝部長來了，我都給麵子，你偏趕這個時侯來。
雲想起了煤礦，又去了那裏，那裏倒沒有封存，但是，餘量不多，他隻搞到了雷管和導火索，炸藥卻沒搞到。他垂頭喪氣地回到革委會。禹海問他怎麽沒工地回去，他說了炸藥的事。
禹海說：“我帶你去個地方，看你運氣如何？”
兩個人到了地雷車間，那裏是生產反坦克雷的，炸藥當量大，能否能用上，且聽下文分解。
柳維嘉幫祝聯營辦完了申報手續後，又幫他去地區報批，秦玉聽說雲鵬忙，也不在那死等了，離開學還有半個多月時間，便跟車回英城了。惹得蘇日娜又生了雲鵬的氣，埋怨他連個電話都不打，總不兌現對她的承諾。如果不補課，她也會和秦玉去英城。
2月15日是星期日，禹海早晨起來便等著雲鵬過來，他很想知道12萬頭豬工程的進展情況。中午他沒等到雲鵬，卻等到了校辦的通知，說英城地區打來電話，讓他馬上回地區報到，參加緊急會議。
他一任命就進了培訓班，還沒參加過地區會議，第一次就是緊急會議，不由讓他緊張起來。他已經學完了行政管理學課程，知道了自己是地管幹部，也知道了接到上級機關的通知必須照辦，況且還有緊急二字，便馬上去了火車站，買了最近時間車次的票。
上車後，聽到旅客們議論最多的是罵越南，罵的最多詞是“白眼狼”。他自從初七返回黨校後，報紙、廣播、電視就不停報導越南在我邊境地區挑釁的信息，學員們也都在議論。他不由把緊急二字和這件事聯係到了一起。
到了地委大樓，他碰見了石書記，忙問他開什麽會，石書記也說：“可能跟越南有關，要不然也不能掛上緊急會議的字號。”
通知要求他們在下午五點之前必須到地委辦公室報到，報到後便被專車送到了軍分區禮堂，和各縣的黨政一把手、武裝部長及地區機關各部門的一把手匯集了。大家都猜到了會議的內容，但是，會議主持人卻不讓大家議論，告誡這次緊急會議是保密會議，使禮堂內的氣氛十分緊張。
到了飯時，工作人員給每人發了一包壓縮餅幹。沒有水，那餅幹很難下咽，隻能淺嚐輒止。
會議開始了，台上隻坐了三個領導——地高官、地區革委會主任、地委常委英城軍分區一號首長。會議由革委會主任李正堯主持，第一項議程是軍分區首長做形勢報告。
他在報告中對國際形勢做了分析後說東北地區的部隊已經進入了二級戰備狀態，並就二級戰備狀態下對部隊的要求做了說明，使禮堂內的氣氛更緊張了。
第二個日程是地高官講話。他說：“當前全國各地都在落實十一屆三中全會精神，都在集中精力搞經濟建設，無論發生什麽都不能影響這一中心工作，為此，我們要釆取內緊外鬆的策略麵對這一戰備狀態，各地黨政一把手既要繃緊戰備弦，又要繃緊經濟弦；既要管好戰略物資，又要抓好工農業生產；既要加強治安管理，又不能造成群眾恐慌；一旦有戰事發生，以經濟建設為中心的決心不能動搖，要用經濟成果支持前線……”
他又提出了一些具體要求，嚴明了紀律，要求黨政一把手要嚴守工作崗位，做到招之即來，來之能戰，戰之能勝，發現擅離職守者嚴懲不怠，先免職後追究責任。他還就當前急需開展的一些活動做了安排布署。
禹海明白了，他的培訓提前結束了，他該正式上任了。他對戰備不生疏，因為播種機廠有軍工車間，是做地雷的。不僅播種機廠有，凡是大型的國營企業，有加工能力的都這樣的車間，他任廠長時，不止一次參加過戰備會議和戰備培訓。
散會後，他和武裝部長乘石書記的車返回縣裏後，連夜通知明天下午召開縣委常委會議。
雲鵬到龍河一周時間，理出了一個南部戰區的發展思路：以建材業為公社經濟的支柱，通過釆石場、釆沙場、磚廠、白灰廠、水泥廠為縣城建設提供建材，並輔射東部戰區；以養殖業為大隊經濟的支柱，通過種豬廠、養鹿場、養魚塘、糠醛粗水池為大隊創收；以手工業為生產隊經濟的支柱，通過縣城農貿市場、水稻育苗場、小作坊、木瓦匠進城打工等為生產隊創收；通過運輸隊勾連起上述三業，形成農工商齊頭並進的發展格局。他準備把這一思路在常委會上做匯報，向石書記交給他的抓新產業鏈的任務交差。
然而，常委會沒有聽取常委們匯報，而是研究了兩項活動：一個是大張旗鼓地開展一次擁軍擁屬活動，一個是紮紮實實地開展一次民兵訓練活動。石書記隻是強調了備耕生產和16萬頭豬工程都要抓緊，爭取經濟工作首季開門紅。
會後，禹海則聽了他的匯報，讓他繼續完成手頭的工作，由他坐陣革委會，有事隨時找他溝通，並讓他做到招之即來。
乘興而來，敗興而歸，他沒有回去，去浴池洗了一個澡。心說，一把手回來了，我可以心無旁鶩地幹一條線的活了，先放鬆放鬆。也許是太累了，他搓完澡竟在浴池睡了一宿。
第二天早上，廣播裏便傳來了對越反擊戰打響了的消息。他頓時明白了縣裏開展兩項活動的意義：雖然前線在西南，東北有蘇聯陳兵百萬，不能不防，而擁軍擁屬是為了讓前線戰土無後顧之憂，民兵訓練是做好後方準備。
他忽然想到二十家子的炸藥快用完了，何不乘民兵訓練之機去武裝部多要一些。他急忙去了武裝部，田部長卻說：“對不起，戰略物資全都封存了，沒有軍方命令，一律不準動用。平時別說你來了，就是公社武裝部長來了，我都給麵子，你偏趕這個時侯來。
雲想起了煤礦，又去了那裏，那裏倒沒有封存，但是，餘量不多，他隻搞到了雷管和導火索，炸藥卻沒搞到。他垂頭喪氣地回到革委會。禹海問他怎麽沒工地回去，他說了炸藥的事。
禹海說：“我帶你去個地方，看你運氣如何？”
兩個人到了地雷車間，那裏是生產反坦克雷的，炸藥當量大，能否能用上，且聽下文分解。