低調不起眼的成林，竟然是一係列爭議文章的作者，作為班主任的惠陽也驚訝，因為成林那些文章她基本都讀過。
悅南大學哲學係畢業後，她跨專業讀了經濟管理專業研究生，對成林的一些觀點有許多疑惑的地方，這個主要與她一直在學校工作有關。
現在成林在黨校學習，有時間跟成林交流一下，完善自己的觀點，對將來自己走上講台應該有幫助。
成林在課堂上出了個風頭，讓他無可奈何，想低調偏偏碰上馮教授。對房地產行業的研究，馮教授都自己承認不如成林，因為他沒有成林那麽多閑工夫，天天在各大地產項目之間晃蕩。
搞學問的人，如果沒有足夠的調研，想摸清一個產業的發展趨勢，這是不可能的事。
班上不少人開始研究成林的履曆，他們有點看不懂：
研究生到選調生，這一步正常。
雲州市委研究室副主任，也正常。
悅南市政府信息科副科長，這一步調動，也算正常。
政府信息科副科長到悅南市城中村改造領導小組辦公室副主任？這一步貌似正常。
辦公室副主任到悅南市政府副秘書長？這步跨越性更大，如何做到的？
悅南市政府副秘書長到悅南開發區管委會副主任，這個更看不懂。
他們不知道這些年成林的業績，自然看不懂他的履曆。成林能擺在桌麵上的政績，主要是招商引資方麵：
雲州誇克公司
雲州鼎盛公司
悅南福記公司
悅南洪氏保健品
悅南開發區食品工業園裏的十多家企業。
悅南化工產業園、電力產業園的近十家的美資企業。
這些成績擺在桌麵上，足夠班上這三十個同學看的。班上有人跟開發區管委會副主任向濤認識，特意打電話過去了解成林，為啥這麽年輕身居高位，連向濤這樣的老江湖都能壓一頭。
向濤原來在悅南建設局，在城中村改造項目時，跟成林打過交道，自然知道成林是城中村改造和高架橋啟動的推手，也知道成林在開發區招商引資方麵的貢獻。
他把這些說給對方聽，最後感慨：
“如果不是資曆淺太年輕，成主任幹副市長都是應該的。”
誰都不是生活在真空裏，打聽成林不是一件困難事，很快成林的底細讓這些人打聽個底掉，但是沒有幾個人知道，他是柯老大的準女婿。
班長蘇毅林跟柯老大現在秘書小葛不錯，微信上閑聊的時候，說起班上有個大神叫成林的，文章主流專家學者認可。
小葛是知道小涵跟成林關係的少數幾個人，他給蘇毅林留言：一定要跟成林搞好關係，不要問為什麽。
小葛的背景蘇毅林是知道的，他能提醒自己處理好跟成林的關係，這裏麵肯定藏著自己不知道的秘密。聽人勸吃飽飯，這點蘇毅林清楚的很，因此他對成林就尤為客氣。
星期三晚上成林剛跟班子成員在微信群裏溝通完工作，一個陌生電話打進來：
“你好成林，我是惠陽，你現在忙不忙？
“哦哦，你好惠老師，不忙。”
“你能不能到後麵的教工樓三零六來一趟？”
“好的。”
成林換上衣服，拿起手機鑰匙下樓，心裏琢磨：
洋馬美女找自己能有啥事？自己跟她不熟啊。
教工樓都是大套間，寬敞明亮。除了臥室還有一個客廳，配有沙發。惠陽穿著合體的家居服，依然遮不住火爆的身材，讓成林不忍直視。
成林在沙發上坐下，惠陽給他泡了一杯茉莉花茶，淡淡的花香在屋裏彌漫。
“打擾你休息了吧。“
“沒事，惠老師。”
“別客氣了，咱倆是校友，我研究生跟買文靜老師讀的，你應該認識。”
“買教授啊，當然認識”。
“所以你不要老師老師的了，你是學弟我是你學姐，以後沒人的時候就這麽稱呼，如何？”
“行，學姐，聽你的，這樣自然些。”
“你現在跟盧教授讀博嗎？”
“嗯，是盧教授。”
“主要研究什麽方向的課題？”
“主要是政府效率和財政方向，目前還在資料準備階段。”
“哦，真巧，黨校教研組我們幾個人最近也在探討這方麵的問題。”
說完惠陽起身向臥室走去，蜂腰肥臀的身材像是在走模特步，成林看著也覺著是一種難以言表的享受，怪不得當年趙岩硬打硬上要追求惠陽，這個身材也夠誘惑人的。不知道惠陽走在路上，能滿足多少人的幻想。
惠陽走回來，手裏拿了幾頁紙，上麵是打印的一篇文章，看樣子是惠陽自己寫的。
“你的文章《土地賣完了怎麽辦》和《房產稅不是救命稻草》我看過，對未來地方財政我自己有些想法，想跟你請教請教。”
“學姐客氣了，我的也是一家之言。這方麵我的觀點也有局限性。”
成林接過惠陽的文章從頭到尾看了一遍，惠陽文章的主要觀點是，未來地方財政負債不可避免，如果負債始終維持在一個範圍之內，是不是可以保證地方的發展。
成林笑笑說：
“學姐，你的觀點是目前國內各地區的通行做法，而且是未來相當長時間內地方財政的唯一選擇。
在這個觀點基礎之上，重點強調監督措施也是對的。
實際操作過程中，不同的地方執政者，他的職業道德無法保證，班子成員對他的約束力不夠，就容易陷入亂花錢亂舉債，任期幹完拍屁股走人，把亂攤子留給下一任的做法。
媒體報道某個地方縣官借債數十億打造人造景觀，高估了客流量，最後成了爛尾工程，縣裏也背上了巨債。
至於具體監督措施，可以從幾個方麵來考慮：
其一可以發揮地方人大監督作用。
嚴格審查政府的每一筆開支，每一筆借款。
其二省級政府給地方債務限定總額。
其三是把地方政府的發債權收到省級政府或者國家金管局層麵。
現實裏我們對地方官員的監督漏洞太多，給了他們胡作非為的機會。
某些地方借債已經是地方財政收入的十倍，地方政府已經事實上破產。
而西部地區如果沒有國家轉移支付，維持正常運營都困難。
以前對地方政府舉債控製不力，眼下就要按照你文章中的思路盡快規範，你提到警惕地方執政者隱瞞債務，欺騙高層監督，這個問題確實很嚴重，也需要認真對待。”
悅南大學哲學係畢業後，她跨專業讀了經濟管理專業研究生，對成林的一些觀點有許多疑惑的地方，這個主要與她一直在學校工作有關。
現在成林在黨校學習，有時間跟成林交流一下，完善自己的觀點，對將來自己走上講台應該有幫助。
成林在課堂上出了個風頭，讓他無可奈何，想低調偏偏碰上馮教授。對房地產行業的研究，馮教授都自己承認不如成林，因為他沒有成林那麽多閑工夫，天天在各大地產項目之間晃蕩。
搞學問的人，如果沒有足夠的調研，想摸清一個產業的發展趨勢，這是不可能的事。
班上不少人開始研究成林的履曆，他們有點看不懂：
研究生到選調生，這一步正常。
雲州市委研究室副主任，也正常。
悅南市政府信息科副科長，這一步調動，也算正常。
政府信息科副科長到悅南市城中村改造領導小組辦公室副主任？這一步貌似正常。
辦公室副主任到悅南市政府副秘書長？這步跨越性更大，如何做到的？
悅南市政府副秘書長到悅南開發區管委會副主任，這個更看不懂。
他們不知道這些年成林的業績，自然看不懂他的履曆。成林能擺在桌麵上的政績，主要是招商引資方麵：
雲州誇克公司
雲州鼎盛公司
悅南福記公司
悅南洪氏保健品
悅南開發區食品工業園裏的十多家企業。
悅南化工產業園、電力產業園的近十家的美資企業。
這些成績擺在桌麵上，足夠班上這三十個同學看的。班上有人跟開發區管委會副主任向濤認識，特意打電話過去了解成林，為啥這麽年輕身居高位，連向濤這樣的老江湖都能壓一頭。
向濤原來在悅南建設局，在城中村改造項目時，跟成林打過交道，自然知道成林是城中村改造和高架橋啟動的推手，也知道成林在開發區招商引資方麵的貢獻。
他把這些說給對方聽，最後感慨：
“如果不是資曆淺太年輕，成主任幹副市長都是應該的。”
誰都不是生活在真空裏，打聽成林不是一件困難事，很快成林的底細讓這些人打聽個底掉，但是沒有幾個人知道，他是柯老大的準女婿。
班長蘇毅林跟柯老大現在秘書小葛不錯，微信上閑聊的時候，說起班上有個大神叫成林的，文章主流專家學者認可。
小葛是知道小涵跟成林關係的少數幾個人，他給蘇毅林留言：一定要跟成林搞好關係，不要問為什麽。
小葛的背景蘇毅林是知道的，他能提醒自己處理好跟成林的關係，這裏麵肯定藏著自己不知道的秘密。聽人勸吃飽飯，這點蘇毅林清楚的很，因此他對成林就尤為客氣。
星期三晚上成林剛跟班子成員在微信群裏溝通完工作，一個陌生電話打進來：
“你好成林，我是惠陽，你現在忙不忙？
“哦哦，你好惠老師，不忙。”
“你能不能到後麵的教工樓三零六來一趟？”
“好的。”
成林換上衣服，拿起手機鑰匙下樓，心裏琢磨：
洋馬美女找自己能有啥事？自己跟她不熟啊。
教工樓都是大套間，寬敞明亮。除了臥室還有一個客廳，配有沙發。惠陽穿著合體的家居服，依然遮不住火爆的身材，讓成林不忍直視。
成林在沙發上坐下，惠陽給他泡了一杯茉莉花茶，淡淡的花香在屋裏彌漫。
“打擾你休息了吧。“
“沒事，惠老師。”
“別客氣了，咱倆是校友，我研究生跟買文靜老師讀的，你應該認識。”
“買教授啊，當然認識”。
“所以你不要老師老師的了，你是學弟我是你學姐，以後沒人的時候就這麽稱呼，如何？”
“行，學姐，聽你的，這樣自然些。”
“你現在跟盧教授讀博嗎？”
“嗯，是盧教授。”
“主要研究什麽方向的課題？”
“主要是政府效率和財政方向，目前還在資料準備階段。”
“哦，真巧，黨校教研組我們幾個人最近也在探討這方麵的問題。”
說完惠陽起身向臥室走去，蜂腰肥臀的身材像是在走模特步，成林看著也覺著是一種難以言表的享受，怪不得當年趙岩硬打硬上要追求惠陽，這個身材也夠誘惑人的。不知道惠陽走在路上，能滿足多少人的幻想。
惠陽走回來，手裏拿了幾頁紙，上麵是打印的一篇文章，看樣子是惠陽自己寫的。
“你的文章《土地賣完了怎麽辦》和《房產稅不是救命稻草》我看過，對未來地方財政我自己有些想法，想跟你請教請教。”
“學姐客氣了，我的也是一家之言。這方麵我的觀點也有局限性。”
成林接過惠陽的文章從頭到尾看了一遍，惠陽文章的主要觀點是，未來地方財政負債不可避免，如果負債始終維持在一個範圍之內，是不是可以保證地方的發展。
成林笑笑說：
“學姐，你的觀點是目前國內各地區的通行做法，而且是未來相當長時間內地方財政的唯一選擇。
在這個觀點基礎之上，重點強調監督措施也是對的。
實際操作過程中，不同的地方執政者，他的職業道德無法保證，班子成員對他的約束力不夠，就容易陷入亂花錢亂舉債，任期幹完拍屁股走人，把亂攤子留給下一任的做法。
媒體報道某個地方縣官借債數十億打造人造景觀，高估了客流量，最後成了爛尾工程，縣裏也背上了巨債。
至於具體監督措施，可以從幾個方麵來考慮：
其一可以發揮地方人大監督作用。
嚴格審查政府的每一筆開支，每一筆借款。
其二省級政府給地方債務限定總額。
其三是把地方政府的發債權收到省級政府或者國家金管局層麵。
現實裏我們對地方官員的監督漏洞太多，給了他們胡作非為的機會。
某些地方借債已經是地方財政收入的十倍，地方政府已經事實上破產。
而西部地區如果沒有國家轉移支付，維持正常運營都困難。
以前對地方政府舉債控製不力，眼下就要按照你文章中的思路盡快規範，你提到警惕地方執政者隱瞞債務，欺騙高層監督，這個問題確實很嚴重，也需要認真對待。”