3月23日 在共產國際執行委員會主席團會議上發言，說「我們擬作出重大的修改，要使我們的政治方針發生從未有過的轉變。如果我們在蘇區實行這樣的政策，這將影響到全國人民」。第二項措施是「應該召開所有公開反對日本帝國主義、擁護人民陣線的政黨的代表大會」。第三是「要成立在全國民族救國聯合會集中領導下的統一的群眾性組織，以便聯合一切力量」。關於對國民黨、南京政府和蔣介石的策略，他說「如果我們直接提出打倒南京政府，打倒蔣介石的口號，這樣收效就較小，而採取另一種更迂迴性質的政策收效就更大些……我們應當繼續把抗日的口號提到首位，並在這個口號下，要求南京政府履行自己關於統一戰線和對日作戰的諾言，因為隻有這樣我們才能揭露蔣介石的伎倆，否則我們正好中了圈套」。那麽，「我們共產黨和紅軍是否想讓國民黨和國民黨軍隊的主要部分，其中甚至包括國民黨很有影響的軍政領導人在目前加入人民戰線？我認為，我們應當回答：是的，我們關心這個問題，因為我們麵臨一個強大的敵人——日本帝國主義，我們要利用一切力量來進行這場鬥爭，因此我們越能爭取更多的國民黨組織投入這場鬥爭，就越容易進行反對日本帝國主義的鬥爭。所以，我們的口號是：我們希望同所有國民黨軍隊，其中包括南京軍隊聯合起來，這不是一種手腕，而是我們共產黨和中國紅軍的真實口號」。[337]
同日 與康生聯名致季米特洛夫信。[338]
3月27日 巴黎《救國時報》以《共產黨願與一切抗日者親密攜手——王明氏之鄭重宣言》為題，摘發王明在共產國際七大的發言有關統一戰線部分和王明《答反對反帝統一戰線者》一文的有關部分，並介紹王明是「中共領袖」。
3月 吉合為離蘇返國之事，曾去共產國際招待所——「留克斯」找過康生。康生當著王明的麵，徑直介紹說：「王明同誌，即陳紹禹同誌，是我們黨的總書記」，並囑咐吉合同誌：「回國後，要好好學習王明《在共產國際第七次代表大會上的報告》和《為中共更加布爾塞維克化而鬥爭》。」[339]
春 在《共產國際》雜誌俄文版第8期、中文版第4～5期上以陳紹禹的名字發表《為中國的抗日統一戰線而鬥爭》。文章說：「最重要的政策問題，就是把包括以蔣介石為首的南京政府指揮下的軍隊在內的一切國民黨軍隊的基本兵力爭取到統一戰線方麵來。」為了真正結成廣泛的抗日統一戰線，我們要「改變」蘇維埃：「如果我們的蘇維埃過去是工農兵代表的機關，那末，我們要把這個蘇維埃改為不但是勞動階級的而且是為抗日救國而戰的一切人民的民主機關。」「我們對於是否讓一些資產階級分子參加蘇維埃的各個機關有過疑問。我們認為，在中國目前的形勢下可以讓資產階級分子也參加蘇維埃機關。」關於紅軍問題，文章說：「我們中國共產黨員所麵臨的第一個實踐的任務，就是擴大紅軍的社會成分。」文章還說：「我們還打算把我們黨的經濟政策，特別是農業政策來個顯著的改變。」這樣，就「可以看到我們的一切政治方針有了決定性的轉變」。
4月16日 與康生聯名提出《近期中國建立抗日統一戰線的資料和計劃》，其中說：根據他們得到的消息，「最近中國發生了很大變動，就是說建立抗日統一戰線的條件已經成熟」。因此，提出下列計劃：
1.近期計劃
（1）把黨的精力集中在爭取張學良在甘肅和陝西的12到15萬軍隊上，以便在中國西北省份建立抗日同盟（參加同盟的除了紅軍外，還應有大約30萬軍隊參加，即張學良的12到15萬軍隊，閻錫山的8〈萬〉到10萬軍隊，楊虎城的3.5到5萬軍隊，傅作義的2萬軍隊）。
（2）黨要在紅軍同桂軍、粵軍和川軍建立統一戰線方麵開展活動，以便共同同蔣介石作鬥爭。
（3）成立一個共同的政治組織，也就是以集體或個人資格參加的所有抗日政黨和團體的同盟，以便在統一的政治領導下，聯合一切抗日力量和群眾組織，首先是把19路軍集團、原滿洲抗日將領、方振武集團（方至今還在等待我們對他的請求作出具體答覆），以及所有著名的抗日人士和群眾組織的活動聯合起來。
如果我們能夠成功地做到這一切，那麽全國的形勢將會完全不同於現在，特別是南京政府軍的狀況必然會發生有利於抗日鬥爭的變化。
2.今天的直接行動計劃
（1）必須爭取使張學良的東北軍以及閻錫山的軍隊切實停止在山西和陝西對紅軍的作戰行動。
（2）在我們的江西和福建的遊擊隊同隸屬於19路軍集團的所謂人民軍及其他隊伍之間締結統一戰線，進行共同的抗日活動。
（3）同19路軍集團和其他組織在抗日宣傳和鼓動方麵進行合作。
實施這一計劃的必要條件如下：
（1）加強黨在國統區的領導工作，改善它同共產國際的聯繫。
（2）加速同中國紅軍和中共中央的直接實際聯繫。
（3）確定紅軍的行動方向，以保證它有最佳的內外鬥爭條件。
（4）共產國際和聯共（布）中央的相應幫助。
（5）加強黨對滿洲抗日遊擊隊鬥爭的領導工作，安排好滿洲抗日遊擊隊和軍隊同國內政界人士之間的經常性接觸。[340]
同日 與康生聯名致季米特洛夫信。[338]
3月27日 巴黎《救國時報》以《共產黨願與一切抗日者親密攜手——王明氏之鄭重宣言》為題，摘發王明在共產國際七大的發言有關統一戰線部分和王明《答反對反帝統一戰線者》一文的有關部分，並介紹王明是「中共領袖」。
3月 吉合為離蘇返國之事，曾去共產國際招待所——「留克斯」找過康生。康生當著王明的麵，徑直介紹說：「王明同誌，即陳紹禹同誌，是我們黨的總書記」，並囑咐吉合同誌：「回國後，要好好學習王明《在共產國際第七次代表大會上的報告》和《為中共更加布爾塞維克化而鬥爭》。」[339]
春 在《共產國際》雜誌俄文版第8期、中文版第4～5期上以陳紹禹的名字發表《為中國的抗日統一戰線而鬥爭》。文章說：「最重要的政策問題，就是把包括以蔣介石為首的南京政府指揮下的軍隊在內的一切國民黨軍隊的基本兵力爭取到統一戰線方麵來。」為了真正結成廣泛的抗日統一戰線，我們要「改變」蘇維埃：「如果我們的蘇維埃過去是工農兵代表的機關，那末，我們要把這個蘇維埃改為不但是勞動階級的而且是為抗日救國而戰的一切人民的民主機關。」「我們對於是否讓一些資產階級分子參加蘇維埃的各個機關有過疑問。我們認為，在中國目前的形勢下可以讓資產階級分子也參加蘇維埃機關。」關於紅軍問題，文章說：「我們中國共產黨員所麵臨的第一個實踐的任務，就是擴大紅軍的社會成分。」文章還說：「我們還打算把我們黨的經濟政策，特別是農業政策來個顯著的改變。」這樣，就「可以看到我們的一切政治方針有了決定性的轉變」。
4月16日 與康生聯名提出《近期中國建立抗日統一戰線的資料和計劃》，其中說：根據他們得到的消息，「最近中國發生了很大變動，就是說建立抗日統一戰線的條件已經成熟」。因此，提出下列計劃：
1.近期計劃
（1）把黨的精力集中在爭取張學良在甘肅和陝西的12到15萬軍隊上，以便在中國西北省份建立抗日同盟（參加同盟的除了紅軍外，還應有大約30萬軍隊參加，即張學良的12到15萬軍隊，閻錫山的8〈萬〉到10萬軍隊，楊虎城的3.5到5萬軍隊，傅作義的2萬軍隊）。
（2）黨要在紅軍同桂軍、粵軍和川軍建立統一戰線方麵開展活動，以便共同同蔣介石作鬥爭。
（3）成立一個共同的政治組織，也就是以集體或個人資格參加的所有抗日政黨和團體的同盟，以便在統一的政治領導下，聯合一切抗日力量和群眾組織，首先是把19路軍集團、原滿洲抗日將領、方振武集團（方至今還在等待我們對他的請求作出具體答覆），以及所有著名的抗日人士和群眾組織的活動聯合起來。
如果我們能夠成功地做到這一切，那麽全國的形勢將會完全不同於現在，特別是南京政府軍的狀況必然會發生有利於抗日鬥爭的變化。
2.今天的直接行動計劃
（1）必須爭取使張學良的東北軍以及閻錫山的軍隊切實停止在山西和陝西對紅軍的作戰行動。
（2）在我們的江西和福建的遊擊隊同隸屬於19路軍集團的所謂人民軍及其他隊伍之間締結統一戰線，進行共同的抗日活動。
（3）同19路軍集團和其他組織在抗日宣傳和鼓動方麵進行合作。
實施這一計劃的必要條件如下：
（1）加強黨在國統區的領導工作，改善它同共產國際的聯繫。
（2）加速同中國紅軍和中共中央的直接實際聯繫。
（3）確定紅軍的行動方向，以保證它有最佳的內外鬥爭條件。
（4）共產國際和聯共（布）中央的相應幫助。
（5）加強黨對滿洲抗日遊擊隊鬥爭的領導工作，安排好滿洲抗日遊擊隊和軍隊同國內政界人士之間的經常性接觸。[340]