從法律文本上看，這是一套完美的製度，但是從實踐中看，這套看似頗為全麵嚴密，體現循序漸進原則，滿足了大多數官員期待公平願望，符合大宋一貫求穩風格的製度，執行起來和最後得到的效果，就不是那麽一回事兒了。
第三百三十六章 朝會
比如考課製度，重在考察履歷資歷，磨勘重在審核檔案文書是否齊備，業績方麵反而常常被忽視。
這就造成「限年而校功，循階而進秩。」
造成論資排輩成為主流，大量人才得不到突出表現，所謂「不問其功而問其久」，「官以資則庸人並進」。
同時，刻板的製度時常被主管機構的官吏利用，成為索賄斂財的工具。如宋高宗時，官員在申請改官時經常遭到主管人員的刁難，材料稍有瑕疵，便被退回。
而且，手握大權的官員還可以曲解條規，特別是在差遣程序上幹涉主管機關行使職權。
宰相們又常常不顧吏部的職責，隨意擴大「堂除」的範圍，甚至幹預到某些下級官闕的任命。
因而，各種晉升製度隻適用於常態下對普通官員的約束，但卻無法阻擋潛規則的幹擾。
一通門道細細講出，蘇油覺得更懵了。
那些千年以後都沒有得到有效解決的問題不去說它，單論自己，是屬於第四條路還是第三條路？
如果仁宗還活著，那妥妥的第四條，不過一朝皇帝一朝臣，如今是趙曙在位了。
蘇頌安慰道：「別擔心，你的升除，還達不到官家關心的程度。」
蘇油反而鬆了一口氣，君擇臣臣亦擇君，趙曙這樣的君主，蘇油真是提不起心思來伺候。
正旦大朝會，在大慶殿舉行，諸國使人入賀。
殿庭列法駕儀仗，百官皆冠冕朝服，諸路舉人解首，亦士服立班，其服二量冠、白袍青緣。
諸州進奏吏，各執方物入獻。
有契丹，西夏，有高麗，大理。
其餘還有回紇人，長髯高鼻，以匹帛纏頭，散披其服。
於闐人，小金花氈笠、金絲戰袍、束帶，並妻男同來，乘駱駝，氈兜銅鐸入貢。
三佛齊，皆瘦脊纏頭、緋衣、上織成佛麵。
南蠻五姓番，皆椎髻烏氈，並如僧人，禮拜入見。旋賜漢裝錦襖之類。
更有真臘、大食，安南等等……
各個國家安置的地方不同，大遼在都亭驛；夏國在教亭西驛；高麗在同文館；回紇餘闐在禮賓院；諸番國在瞻雲館或懷遠驛。
唯大遼、高麗就館賜宴。
如今多了個大理。
朝廷給大理新修的使館叫懷雲館。
小高相公也來了，和蘇油也十年不見，當年一個小童子，一個二愣子，如今一個探花郎，一個鄯闡侯，大家也不禁唏噓。
就在去年，洱源楊家楊允賢公開叛亂，高智升與二林部聯合，鐵腕鎮壓，並將大理國王接到昆明，上演了一場大理版挾天子以令諸侯的故事。
因有功，得賜地白崖、和甸；許世官世祿，管土管民；接著封侯，將他老爸的政治遺產擴大了一倍，從此權傾朝野。
此次前來，便是繼續與大宋重申舊好，鄯闡府對大宋西南的依賴，小高相公在此次平叛活動中看了個門清。
四通商號和二林部，這次提供糧食和軍器，也發了一大筆戰爭財。
得知蘇油回京，小高相公第一件事便是請蘇油來使館見麵。
發現阿囤彌居然在使館中，蘇油不由得有些吃驚：「姐姐你怎麽混進來的？」
小高相公笑道：「阿彌是我的弓弩顧問，怎麽不行？」
「行，怎麽不行。」蘇油對高智升躬身施禮：「得聞賢兄滅叛亂，扶王室，大理國王裂土封侯，油敢為賢兄敬賀。」
高智升也躬身還禮：「得聞賢弟中探花，知夔州，扶危濟困，克服強梁，西南夷中聲望崇隆，智升敢為賢弟敬賀。」
阿囤彌撇著嘴：「兩個呆子！」
兩人都是哈哈大笑。
小高相公這裏就用不著謙虛了，兩人一個比一個會吹逼，你敢說你殺得血赤雪山，我就敢說我殺得橫屍斷流；你敢說天兵浩蕩所過平滅，我就敢說神佛庇佑不傷一人，反正都是知道對方不信的，說個好玩而已。
阿囤彌都聽傻了：「西南一共才多少人？再這麽吹下去，怕是就剩你們倆了吧？」
兩人這才哈哈大笑收斂，蘇油對阿囤彌問道：「姐姐，小侄子可好？」
阿囤彌笑道：「像他爸爸，小書呆。範先生喜歡得不行，孩子也喜歡範先生。」
說完又問蘇油：「範先生讓我來問問你，二林部，有沒有歸化的可能？」
蘇油說道：「這個還難說，此次夔州熟蠻歸化，還不知道朝廷是個什麽態度。」
阿囤彌說道：「範先生說的，二林部如今漢人越來越多，這些人現在是二林部的重要部分。」
「二林部開礦，農耕，都離不開這些人，但是他們又都是宋地齊民。」
「如果太多宋民到二林部，可能會引起大宋的不安。」
「還有一個問題，那就是羈縻州與大宋之間，現在是朝貢關係。如今二林部周邊的草市，榷場，朝廷說開就能開，說關就能關，未成定製。」
「我們與大宋的商品交流，還僅僅限於蜀中，要想繼續發展下去，不是一個朝貢體係能夠容納的了。」
第三百三十六章 朝會
比如考課製度，重在考察履歷資歷，磨勘重在審核檔案文書是否齊備，業績方麵反而常常被忽視。
這就造成「限年而校功，循階而進秩。」
造成論資排輩成為主流，大量人才得不到突出表現，所謂「不問其功而問其久」，「官以資則庸人並進」。
同時，刻板的製度時常被主管機構的官吏利用，成為索賄斂財的工具。如宋高宗時，官員在申請改官時經常遭到主管人員的刁難，材料稍有瑕疵，便被退回。
而且，手握大權的官員還可以曲解條規，特別是在差遣程序上幹涉主管機關行使職權。
宰相們又常常不顧吏部的職責，隨意擴大「堂除」的範圍，甚至幹預到某些下級官闕的任命。
因而，各種晉升製度隻適用於常態下對普通官員的約束，但卻無法阻擋潛規則的幹擾。
一通門道細細講出，蘇油覺得更懵了。
那些千年以後都沒有得到有效解決的問題不去說它，單論自己，是屬於第四條路還是第三條路？
如果仁宗還活著，那妥妥的第四條，不過一朝皇帝一朝臣，如今是趙曙在位了。
蘇頌安慰道：「別擔心，你的升除，還達不到官家關心的程度。」
蘇油反而鬆了一口氣，君擇臣臣亦擇君，趙曙這樣的君主，蘇油真是提不起心思來伺候。
正旦大朝會，在大慶殿舉行，諸國使人入賀。
殿庭列法駕儀仗，百官皆冠冕朝服，諸路舉人解首，亦士服立班，其服二量冠、白袍青緣。
諸州進奏吏，各執方物入獻。
有契丹，西夏，有高麗，大理。
其餘還有回紇人，長髯高鼻，以匹帛纏頭，散披其服。
於闐人，小金花氈笠、金絲戰袍、束帶，並妻男同來，乘駱駝，氈兜銅鐸入貢。
三佛齊，皆瘦脊纏頭、緋衣、上織成佛麵。
南蠻五姓番，皆椎髻烏氈，並如僧人，禮拜入見。旋賜漢裝錦襖之類。
更有真臘、大食，安南等等……
各個國家安置的地方不同，大遼在都亭驛；夏國在教亭西驛；高麗在同文館；回紇餘闐在禮賓院；諸番國在瞻雲館或懷遠驛。
唯大遼、高麗就館賜宴。
如今多了個大理。
朝廷給大理新修的使館叫懷雲館。
小高相公也來了，和蘇油也十年不見，當年一個小童子，一個二愣子，如今一個探花郎，一個鄯闡侯，大家也不禁唏噓。
就在去年，洱源楊家楊允賢公開叛亂，高智升與二林部聯合，鐵腕鎮壓，並將大理國王接到昆明，上演了一場大理版挾天子以令諸侯的故事。
因有功，得賜地白崖、和甸；許世官世祿，管土管民；接著封侯，將他老爸的政治遺產擴大了一倍，從此權傾朝野。
此次前來，便是繼續與大宋重申舊好，鄯闡府對大宋西南的依賴，小高相公在此次平叛活動中看了個門清。
四通商號和二林部，這次提供糧食和軍器，也發了一大筆戰爭財。
得知蘇油回京，小高相公第一件事便是請蘇油來使館見麵。
發現阿囤彌居然在使館中，蘇油不由得有些吃驚：「姐姐你怎麽混進來的？」
小高相公笑道：「阿彌是我的弓弩顧問，怎麽不行？」
「行，怎麽不行。」蘇油對高智升躬身施禮：「得聞賢兄滅叛亂，扶王室，大理國王裂土封侯，油敢為賢兄敬賀。」
高智升也躬身還禮：「得聞賢弟中探花，知夔州，扶危濟困，克服強梁，西南夷中聲望崇隆，智升敢為賢弟敬賀。」
阿囤彌撇著嘴：「兩個呆子！」
兩人都是哈哈大笑。
小高相公這裏就用不著謙虛了，兩人一個比一個會吹逼，你敢說你殺得血赤雪山，我就敢說我殺得橫屍斷流；你敢說天兵浩蕩所過平滅，我就敢說神佛庇佑不傷一人，反正都是知道對方不信的，說個好玩而已。
阿囤彌都聽傻了：「西南一共才多少人？再這麽吹下去，怕是就剩你們倆了吧？」
兩人這才哈哈大笑收斂，蘇油對阿囤彌問道：「姐姐，小侄子可好？」
阿囤彌笑道：「像他爸爸，小書呆。範先生喜歡得不行，孩子也喜歡範先生。」
說完又問蘇油：「範先生讓我來問問你，二林部，有沒有歸化的可能？」
蘇油說道：「這個還難說，此次夔州熟蠻歸化，還不知道朝廷是個什麽態度。」
阿囤彌說道：「範先生說的，二林部如今漢人越來越多，這些人現在是二林部的重要部分。」
「二林部開礦，農耕，都離不開這些人，但是他們又都是宋地齊民。」
「如果太多宋民到二林部，可能會引起大宋的不安。」
「還有一個問題，那就是羈縻州與大宋之間，現在是朝貢關係。如今二林部周邊的草市，榷場，朝廷說開就能開，說關就能關，未成定製。」
「我們與大宋的商品交流，還僅僅限於蜀中，要想繼續發展下去，不是一個朝貢體係能夠容納的了。」