縱觀曆朝曆代，文官集團都扮演著讓人又愛又恨的角色。
國家猶如軀幹肢體，少了文官便無法運行。
但話說回來，士大夫集團也是貪汙腐敗最甚，欺壓百姓最狠的一群人。
那滿嘴仁義道德的清流文官，在皇權勢大時便蟄伏於野，而在皇權勢弱時，便出來架空皇權，大權獨攬。
以史為鑒，便知一二。
秦法嚴苛，加上秦皇又兵權在手，是以眾賢盈朝，天下太平。
當然，最後沒有處理六國貴族餘孽，也沒有提前落實繼承人的問題，自己又活得太短，這就是另外一回事了。
有漢一朝，前有權臣篡漢，後有宦官幹政，造成三國並立的亂局。
而至唐宋，前期也算鼎盛，後期崩壞於斯，與士大夫集團有莫大的關係。
到了大明，前有宗親勳貴相抗衡，也算穩定。直至堡宗豬騎朕將大明勳貴和全部精銳一朝葬送，中後期又削弱了錦衣衛，隻能以宦官集團相抗。
而到了明末，整個士大夫集團猶如趴在國家身上大口吸血的饕餮蛀蟲，而後迎異族入鼎，當那三姓家奴者更是毫無廉恥氣節之態。
是以縱觀整個封建曆史，皇權手中有一把屬於自己的刀十分重要。
這把刀可以殺光天下奸佞，屠盡天下貪腐。
士大夫想架空皇權大權獨攬？
盡可以一試！
而有了錦衣衛這把刀，自己的“治國九論”才能平穩地推行下去。
——
說到這“治國九論”，為何這“格位論”會位列第一？
隻因格位一詞，奠定天下之人的地位，無論皇家還是平民。
“民為貴，社稷次之，君為輕。”
這句孟老夫子的名句即為“格位論”開篇之言。
在青兒筆下，趙家的皇位，並不是長子繼承製，而是推舉製。
皇帝在位時不立太子，在皇帝駕崩或是不能理政時，由“長老會”在皇帝血脈直係或者趙家旁係中推舉出新一任皇帝。
不能理政，是指皇帝因老因病或是其他的原因，因身體機能或是腦力受損無法再處理政務。
而“長老會”由十人組成，族中推選而出，由德行高尚、學識淵博、明智達理者擔任。
若是舉薦皇帝，德行為首位。
年齡不得大於十五周歲。
舉薦為皇帝後，須學習十年，考核通過後方可繼位。
學習科目由帝王權術、騎射武藝、經世子集和治國之策等組成。
而這長老會，手握如此大權，最後肯定會發展成各方利益方博弈後的結果，青兒心中早有預見。
這不可避免，但也不是什麽大事。
青兒這才剛剛結丹，至少會在雲州盤桓數百年，自己無事時便去多殺幾人，之後族內便知道該怎麽選人了。
“宗親論”排位第二。
在青兒筆下，皇子可擇一州之地就藩，封為親王，有年俸，賜親王府和田地若幹，可募八百無甲護衛，除此之外不得私自蓄兵，違者以謀逆論處。親王無詔不可進京，平日不可出一州之地，不可幹涉一州政務，不可考取功名，不可經商。
公主封為郡主，並無封地，成婚時賜公主府一座，有年俸。
皇子封親王者上限不出五人，其餘皇子削籍為民，行身自由，可考取功名。
親王可擇一子襲爵，但爵位下降一級，五代後削籍為民，行身自由，可考取功名。
文官不可封爵。
武將以軍功封爵後無封地，軍功卓著者可入宗廟，上限為國公，有年俸，賜府宅和田地若幹，可酌情募集若幹無甲護衛，封爵後可擇一子襲爵，但爵位下降一級，直至削籍為民後，可考取功名。
武將可兼任官職和爵位。
“均田論”排位第三。
為何均田如此重要？隻因在封建時代，民以食為天，農民全部的口糧均出自田地，田地也是天下無可取代的唯一生產資料，所以怎麽描述其重要性都不為過。
開國伊始，確定宗親、官吏、秀才舉人等功名在身者、鄉紳富戶和寺廟道觀等持有的田地上限，超出上限者收歸國有，違抗者斬。
令鄉、縣、府、州、郡重新清丈土地，詳細記錄每塊地的大小、權屬、位置、肥力、種植作物、收成等基本屬性、編製魚鱗冊，每兩年重新清丈一遍。
田地按量分給平民，平民一出生便分予田地，男女皆分，女子出嫁後人帶田走，死亡後收歸國有。
重新開墾田地者，須報官府備案，並重新編製魚鱗冊。
田地不可買賣，隻可出租，簽訂出租契約並在官府備案。
承租後，土地收成歸承租者所有。若是田地出了問題，由承租者負全部責任。
青兒覺得，田地買賣的口子絕不可開，若是開了，那些人會用千百種辦法讓農民“自願”把地賣出去。
若是有人想辦實業、想擴大種植規模缺少土地，那租地就可以了。
隱田不報者，斬。
謊報田畝者，斬。
持有田地超過上限者，斬。
排第四的“稅賦論”，便和“均田論”息息相關了。
大清的“攤丁入畝”“一體納糧”之類的極好政策，青兒不借鑒過來實在是說不過去。
征稅以土地權屬為依據，多地者多征，少地者少征，無地者不征。
任何人、任何機構（寺廟道觀等）不得免稅，其中包括宗親、官吏、功名持有者、富紳等在內。
種植主糧者按收成比例納糧，除種植主糧者之外（包括養殖、果樹、桑樹、藥物等）按收入比例征稅。
至於漕運、海關和商稅如何收取，可由朝廷自定。
不足額繳稅者，稅利逐年遞增，懲處逐年加重，五年不足額繳稅者，斬。
青兒隻負責把征糧之事和土地的稅賦擺平，這是支撐天下萬民和朝廷的基石，至於其他的就有朝廷自己做主吧。
“齊戶論”排第五。
所論無非是加強對萬民人口數量和戶籍的管理，這跟均田和稅賦也息息相關。
官府每五年做一次全國人口的數量普查，包括籍貫、年齡、性別、家庭組成、職業等。
每戶新生人口，須持出生證明在當地官服報備。
流動人口，入城須持度牒向官府報備，駐地錦衣衛當及時肅清敵國暗諜。
“軍事論”排第六。
帶兵打仗、排兵布陣青兒並不在行，她的那位侄兒對此比她強得多。
在這裏青兒隻是引入了一項最重要的“監軍”製度。
監軍由錦衣衛或宦官擔任，隨軍出征。
其不受領軍將帥轄製，不得參與軍事決策。
主要職責乃是監察部隊的平日裏的糧餉發放、核實裝備的折損、戰功的核定和將帥有無抗旨不尊等。
監軍有密報之權。
若是監軍隨軍殉國，則由將帥帳下參軍擔任，直至新派的監軍接任。
軍隊糧餉由朝廷統一撥發，糧餉撥付不足或是不能及時撥付時，將帥有權拒絕出征。
領軍將領應嚴格節製部下，糧餉一經撥付到位，除非遇敵軍攻城幫忙守城，平時行軍不得入城擾民。
劫掠百姓者，斬！
殺良冒功者，斬！
不從軍令者，斬！
無故屠殺平民者，夷三族。
“科舉論”和“官吏論”實為一體。
科舉當重策論，少考典史文章。
從院試取秀才始直至殿試，嚴格實行試卷糊名謄抄製度，朝廷當嚴防考試作弊，一經發現，永世不得考取功名。
而此論中最為石破天驚的便是，女子也可參加科舉，入朝為官。
若有需要，為官從政時可以佩戴麵紗，戴不戴全憑自願。
中進士者，外派各縣，任一縣之長為始，每三年由專門機構考核政績，考核不分男女，涉及民政、斷案、稅賦、水利、教育等諸類，擇優升職錄用。
朝廷不設宰相，皇帝身邊設書記處，成員由宦官擔任，專職幫皇帝處理奏章。
若有重大事項需要解決，皇帝可單獨宣相關官員進宮商議；若有重大軍情，可單獨成立軍機處，由相關人等直接做出決斷。
聖旨為全國唯一權威令旨，由皇帝一人簽發，任何人不得違抗，違者立斬。
但若對聖旨有異議者，可通過內書房進京麵聖抗辯，若是理由得不到皇帝認可，立斬。
在青兒看來，那種沒有經內閣批複聖旨出不了紫禁城的情況純屬操蛋。
皇權不容置疑、不容違抗、不容褻瀆！
至於最後的“道德論”
青兒苦思許久，在這個封建時代，人們尚在遵從“三綱五常”，何言道德？
上麵言及男女皆可參加科舉為官，已是石破天驚，也不知她那位侄兒會不會遵從。
這時提及男女平等更是無稽之談。
儒家已經把所有跟道德有關之事全部框死了。
想了又想，卻又無字可書，隻得寫了些要遵從法治、與國同休的表麵言語。
治國九論，便此成書。
國家猶如軀幹肢體，少了文官便無法運行。
但話說回來，士大夫集團也是貪汙腐敗最甚，欺壓百姓最狠的一群人。
那滿嘴仁義道德的清流文官，在皇權勢大時便蟄伏於野，而在皇權勢弱時，便出來架空皇權，大權獨攬。
以史為鑒，便知一二。
秦法嚴苛，加上秦皇又兵權在手，是以眾賢盈朝，天下太平。
當然，最後沒有處理六國貴族餘孽，也沒有提前落實繼承人的問題，自己又活得太短，這就是另外一回事了。
有漢一朝，前有權臣篡漢，後有宦官幹政，造成三國並立的亂局。
而至唐宋，前期也算鼎盛，後期崩壞於斯，與士大夫集團有莫大的關係。
到了大明，前有宗親勳貴相抗衡，也算穩定。直至堡宗豬騎朕將大明勳貴和全部精銳一朝葬送，中後期又削弱了錦衣衛，隻能以宦官集團相抗。
而到了明末，整個士大夫集團猶如趴在國家身上大口吸血的饕餮蛀蟲，而後迎異族入鼎，當那三姓家奴者更是毫無廉恥氣節之態。
是以縱觀整個封建曆史，皇權手中有一把屬於自己的刀十分重要。
這把刀可以殺光天下奸佞，屠盡天下貪腐。
士大夫想架空皇權大權獨攬？
盡可以一試！
而有了錦衣衛這把刀，自己的“治國九論”才能平穩地推行下去。
——
說到這“治國九論”，為何這“格位論”會位列第一？
隻因格位一詞，奠定天下之人的地位，無論皇家還是平民。
“民為貴，社稷次之，君為輕。”
這句孟老夫子的名句即為“格位論”開篇之言。
在青兒筆下，趙家的皇位，並不是長子繼承製，而是推舉製。
皇帝在位時不立太子，在皇帝駕崩或是不能理政時，由“長老會”在皇帝血脈直係或者趙家旁係中推舉出新一任皇帝。
不能理政，是指皇帝因老因病或是其他的原因，因身體機能或是腦力受損無法再處理政務。
而“長老會”由十人組成，族中推選而出，由德行高尚、學識淵博、明智達理者擔任。
若是舉薦皇帝，德行為首位。
年齡不得大於十五周歲。
舉薦為皇帝後，須學習十年，考核通過後方可繼位。
學習科目由帝王權術、騎射武藝、經世子集和治國之策等組成。
而這長老會，手握如此大權，最後肯定會發展成各方利益方博弈後的結果，青兒心中早有預見。
這不可避免，但也不是什麽大事。
青兒這才剛剛結丹，至少會在雲州盤桓數百年，自己無事時便去多殺幾人，之後族內便知道該怎麽選人了。
“宗親論”排位第二。
在青兒筆下，皇子可擇一州之地就藩，封為親王，有年俸，賜親王府和田地若幹，可募八百無甲護衛，除此之外不得私自蓄兵，違者以謀逆論處。親王無詔不可進京，平日不可出一州之地，不可幹涉一州政務，不可考取功名，不可經商。
公主封為郡主，並無封地，成婚時賜公主府一座，有年俸。
皇子封親王者上限不出五人，其餘皇子削籍為民，行身自由，可考取功名。
親王可擇一子襲爵，但爵位下降一級，五代後削籍為民，行身自由，可考取功名。
文官不可封爵。
武將以軍功封爵後無封地，軍功卓著者可入宗廟，上限為國公，有年俸，賜府宅和田地若幹，可酌情募集若幹無甲護衛，封爵後可擇一子襲爵，但爵位下降一級，直至削籍為民後，可考取功名。
武將可兼任官職和爵位。
“均田論”排位第三。
為何均田如此重要？隻因在封建時代，民以食為天，農民全部的口糧均出自田地，田地也是天下無可取代的唯一生產資料，所以怎麽描述其重要性都不為過。
開國伊始，確定宗親、官吏、秀才舉人等功名在身者、鄉紳富戶和寺廟道觀等持有的田地上限，超出上限者收歸國有，違抗者斬。
令鄉、縣、府、州、郡重新清丈土地，詳細記錄每塊地的大小、權屬、位置、肥力、種植作物、收成等基本屬性、編製魚鱗冊，每兩年重新清丈一遍。
田地按量分給平民，平民一出生便分予田地，男女皆分，女子出嫁後人帶田走，死亡後收歸國有。
重新開墾田地者，須報官府備案，並重新編製魚鱗冊。
田地不可買賣，隻可出租，簽訂出租契約並在官府備案。
承租後，土地收成歸承租者所有。若是田地出了問題，由承租者負全部責任。
青兒覺得，田地買賣的口子絕不可開，若是開了，那些人會用千百種辦法讓農民“自願”把地賣出去。
若是有人想辦實業、想擴大種植規模缺少土地，那租地就可以了。
隱田不報者，斬。
謊報田畝者，斬。
持有田地超過上限者，斬。
排第四的“稅賦論”，便和“均田論”息息相關了。
大清的“攤丁入畝”“一體納糧”之類的極好政策，青兒不借鑒過來實在是說不過去。
征稅以土地權屬為依據，多地者多征，少地者少征，無地者不征。
任何人、任何機構（寺廟道觀等）不得免稅，其中包括宗親、官吏、功名持有者、富紳等在內。
種植主糧者按收成比例納糧，除種植主糧者之外（包括養殖、果樹、桑樹、藥物等）按收入比例征稅。
至於漕運、海關和商稅如何收取，可由朝廷自定。
不足額繳稅者，稅利逐年遞增，懲處逐年加重，五年不足額繳稅者，斬。
青兒隻負責把征糧之事和土地的稅賦擺平，這是支撐天下萬民和朝廷的基石，至於其他的就有朝廷自己做主吧。
“齊戶論”排第五。
所論無非是加強對萬民人口數量和戶籍的管理，這跟均田和稅賦也息息相關。
官府每五年做一次全國人口的數量普查，包括籍貫、年齡、性別、家庭組成、職業等。
每戶新生人口，須持出生證明在當地官服報備。
流動人口，入城須持度牒向官府報備，駐地錦衣衛當及時肅清敵國暗諜。
“軍事論”排第六。
帶兵打仗、排兵布陣青兒並不在行，她的那位侄兒對此比她強得多。
在這裏青兒隻是引入了一項最重要的“監軍”製度。
監軍由錦衣衛或宦官擔任，隨軍出征。
其不受領軍將帥轄製，不得參與軍事決策。
主要職責乃是監察部隊的平日裏的糧餉發放、核實裝備的折損、戰功的核定和將帥有無抗旨不尊等。
監軍有密報之權。
若是監軍隨軍殉國，則由將帥帳下參軍擔任，直至新派的監軍接任。
軍隊糧餉由朝廷統一撥發，糧餉撥付不足或是不能及時撥付時，將帥有權拒絕出征。
領軍將領應嚴格節製部下，糧餉一經撥付到位，除非遇敵軍攻城幫忙守城，平時行軍不得入城擾民。
劫掠百姓者，斬！
殺良冒功者，斬！
不從軍令者，斬！
無故屠殺平民者，夷三族。
“科舉論”和“官吏論”實為一體。
科舉當重策論，少考典史文章。
從院試取秀才始直至殿試，嚴格實行試卷糊名謄抄製度，朝廷當嚴防考試作弊，一經發現，永世不得考取功名。
而此論中最為石破天驚的便是，女子也可參加科舉，入朝為官。
若有需要，為官從政時可以佩戴麵紗，戴不戴全憑自願。
中進士者，外派各縣，任一縣之長為始，每三年由專門機構考核政績，考核不分男女，涉及民政、斷案、稅賦、水利、教育等諸類，擇優升職錄用。
朝廷不設宰相，皇帝身邊設書記處，成員由宦官擔任，專職幫皇帝處理奏章。
若有重大事項需要解決，皇帝可單獨宣相關官員進宮商議；若有重大軍情，可單獨成立軍機處，由相關人等直接做出決斷。
聖旨為全國唯一權威令旨，由皇帝一人簽發，任何人不得違抗，違者立斬。
但若對聖旨有異議者，可通過內書房進京麵聖抗辯，若是理由得不到皇帝認可，立斬。
在青兒看來，那種沒有經內閣批複聖旨出不了紫禁城的情況純屬操蛋。
皇權不容置疑、不容違抗、不容褻瀆！
至於最後的“道德論”
青兒苦思許久，在這個封建時代，人們尚在遵從“三綱五常”，何言道德？
上麵言及男女皆可參加科舉為官，已是石破天驚，也不知她那位侄兒會不會遵從。
這時提及男女平等更是無稽之談。
儒家已經把所有跟道德有關之事全部框死了。
想了又想，卻又無字可書，隻得寫了些要遵從法治、與國同休的表麵言語。
治國九論，便此成書。