這樣拖到10月12，是近衛的生日；首相官邸，駕客如雲， 他卻”避壽”到位於”荻窪”的私邸、秘密召開了一次”五 相會議。”
所謂”五相”是內閣中最重要的5個人，首相之外，是 外相、藏相、海相、陸相。但日本此時物資缺乏，而abcd陣 線，已展開對日經濟絕交；歐洲烽火處處，久無輸出，有錢 亦無用，所以主管財政的藏相，地位已為策劃經濟的企畫院 總裁所取代。
在五相會議中，近衛與豐田外相，及川海相是站在一邊 的，仍舊主張繼續對美交涉。但海相站在軍部一體的立場上， 不便明白表示不願作戰，隻說”應當由總理大臣加以判斷。如 果決定以外交進行，就應當停止戰爭準備，朝著外交一條路 去走，不能在半途變更方針。” ”問題不這麽簡單！”東條立即提出反對，否定首相有決 定和戰的大權；他說：”在日本，關於統帥權的行使，是屬於 政務以外的。就是首相有決心，如果不能與統帥部意見一致， 也沒有用；必須政府與統帥部雙方同意，才能奏請天皇裁決。 現在，首相即令有決心，陸軍大臣亦不能盲從。”
由此展開激辯，東條始終執著於外交上須確信能照陸軍 的意見達成目標，方可繼續進行。但陸軍堅決反對自中國撤 兵，這樣就註定了對美交涉，必無結果。
由下午2點議到6點，終於不歡而散；近衛度過了平生 最黯淡的一個生日。
第二天，他進宮參謁日皇，詳奏內閣的危機。第三天星 期二，照例在上午9時舉行閣議；在開會以前他邀請東條到 官邸，還想說服他放棄非戰不可的想法。
由於此時主張幹坤一擲，以日本國運作賭注者，大有人 在；他們的說法是：當年中日、日俄兩大戰役，亦不能說有 百分之百的勝算，但終於大獲全勝。因此，近衛特別就日俄 戰爭開始之前的情勢，作了一番回顧。
他說，伊藤博文與山縣有朋在日俄開戰時，必有充分的 成算；如果沒有成算，而貿然對俄作戰，無疑地是件荒唐的 事。明治天皇當時亦非輕易下此決心，在首相桂太郎奏請裁 斷時，伊藤博文曾希望明治天皇能作一夜的考慮；下一天清 晨，明治召見伊藤，問以對俄戰爭，有何成算？伊藤的答奏 是，至少可以使俄軍不得入朝鮮一步，以鴨綠江為界，足以 支持一年的作戰；在此一年中，維持對峙的情勢不變，可望 第三國來調停。所謂第三國由日、英同盟，法、德站在俄國 那一麵來說，都欠缺調人的資格；所可信賴者為美國，屆時 可循此著手。戰爭的結果，當於日本有利。明治天皇因此方 在禦前會議，作了裁決。 ”現在的情形與當年又不同。”近衛接著又說：”第一，對 俄作戰，並非孤注一擲，即使戰敗，猶不致危及根本；其次， 如果對abcd陣線展開全麵作戰，試問夠資格擔任調人的第 三國在哪裏？”
東條毫不為所動，諷刺近衛是悲觀論者，對日本的弱點 看得太清楚，以致於看不出美國的弱點。而且，他還在閣議 中大放厥詞，他的所有的同僚都隻能報以沉默。於是到了晚 上，企畫院總裁鈴木貞一，受東條之託，向近衛提出內閣總 辭的要求，並且希望近衛推薦皇族東久邇宮組閣。
近衛接納了東條的要求。日皇對於東久邇宮組閣，並未 表示絕不可行；東久邇宮本人亦沒有拒絕，隻表示茲事體大， 需要兩三天的考慮。結果是隱然操縱日皇，喜歡弄權的內大 臣木戶允孝一手安排，組閣的大命，終於落在東條英機身上。
東條內閣成立，陸軍認為當此非常時期，應由首相兼任 陸相為宜。因而由參謀總長彬山元提議，停休5年，尚差一 個月始能晉升大將的東條，以特例準予晉級；當然也恢復了 現役的身分。
從10月11月開始，作戰準備，日夜加緊；11月1日，陸 海軍舉行了一次長達16小時的聯席會議，修正了”帝國國策 實施綱要”，決心對美、英、荷開戰，定於12月初為發動戰 爭的時機；但對美交涉能於12月1日午前零時以前成功，則 停止發動戰爭。為了掩護作戰準備，特派資深外交官來起為 特使，赴華盛頓協助野村談判；同時新任外相東鄉茂德，亦 在東京與美國的大使格魯，進行雙邊交涉。
到得11月26日，可以肯定日美交涉已經終結，外交途 徑已盡。於是東條通過木戶允孝的安排，在宮內舉行”重臣 懇談會”。凡是擔任過首相的文官武將，稱為”重臣”；當天 有資格與會的是若槻禮次郎、岡田啟介、廣田弘毅、林銑十？ 郎、阿部信行、米內光政、平沼騏一郎，以及近衛文麿；但 結果是屈服在東條的成見之下。
於是，12月1日，作為統帥部執行長官的陸海兩總長， ”奉敕布達”了作戰命令。陸軍方麵稱為”大陸令”海軍方麵 稱為”大海令”。大陸令已編到第569號，命令南方軍總司令 寺內壽一大將，南海支隊長崛井富太郎少將，以及中國派遣 軍總司令畑俊六大將，宣布”帝國決定對美英荷等國開戰”， 賦予他們的任務是，攻占菲律賓、馬來西亞、荷屬東印度群 島、關島、香港等地。
大海令還隻編到第9號，頒給聯合艦隊司令長官山本五 十六元帥，告訴他”帝國決以12月上旬為期，對英美荷等國 開戰。”
說是說12月上旬，到底哪一天呢？統帥部商量的結果， 定在12月8日。主要的原因是，這個日子對奇襲珍珠港，最 為有利。
珍珠港是遠離美國本土的夏威夷群島的一個軍港，美國 海軍最主要的一個基地，經常停泊有上百艘的各種軍艦。日 本海軍在考慮對美作戰時，首先想到的，就是對珍珠港展開 奇襲；因為日本海軍的兵力，至多不過美國海軍的百分之七 十；正麵作戰，必處下風。如果奇襲珍珠港成功，預計消滅 它三分之二的船艦，日本海軍便可由劣勢轉為優勢。
奇襲的方式，最初想用潛水艇；後來想到飛機；最後由 山本五十六決定，以飛機、潛水艇作大規模的奇襲，將所有 的航空母艦，都投入這場投機性的行動中。這是十分嚴重的 一次冒險；仿佛戰爭一開始，海軍便展開了決戰，如果判斷 錯誤撲一個空；或者事機不密，為美國海軍所伏擊，立刻就 註定了失敗的命運，因此，經過一再的秘密檢討，方始定案， 設計一種特殊的潛水艇，代號叫做”甲標的”；它能附載於航 空母艦上，接近到相當地點，由航空母艦上卸落海中，如魚 雷似地發動前進，對敵艦實施肉搏而能必中的攻擊。
不過主要的攻擊，仍舊要靠轟炸機來完成。轟炸機須午 夜自航空母艦起飛，方能對珍珠港進行拂曉攻擊；所以最理 想的攻擊時間，是照中國陰曆的算法，二十左右的月夜，因 為自夜半起日出，都有月亮照明，對飛機的起飛編隊，有莫 大的幫助。
12月8日照陰曆算是10月20日，在夏威夷則是10月 19；選定這一天還有一個極好的理由，恰逢星期日，官兵休 假，更易成功。
所謂”五相”是內閣中最重要的5個人，首相之外，是 外相、藏相、海相、陸相。但日本此時物資缺乏，而abcd陣 線，已展開對日經濟絕交；歐洲烽火處處，久無輸出，有錢 亦無用，所以主管財政的藏相，地位已為策劃經濟的企畫院 總裁所取代。
在五相會議中，近衛與豐田外相，及川海相是站在一邊 的，仍舊主張繼續對美交涉。但海相站在軍部一體的立場上， 不便明白表示不願作戰，隻說”應當由總理大臣加以判斷。如 果決定以外交進行，就應當停止戰爭準備，朝著外交一條路 去走，不能在半途變更方針。” ”問題不這麽簡單！”東條立即提出反對，否定首相有決 定和戰的大權；他說：”在日本，關於統帥權的行使，是屬於 政務以外的。就是首相有決心，如果不能與統帥部意見一致， 也沒有用；必須政府與統帥部雙方同意，才能奏請天皇裁決。 現在，首相即令有決心，陸軍大臣亦不能盲從。”
由此展開激辯，東條始終執著於外交上須確信能照陸軍 的意見達成目標，方可繼續進行。但陸軍堅決反對自中國撤 兵，這樣就註定了對美交涉，必無結果。
由下午2點議到6點，終於不歡而散；近衛度過了平生 最黯淡的一個生日。
第二天，他進宮參謁日皇，詳奏內閣的危機。第三天星 期二，照例在上午9時舉行閣議；在開會以前他邀請東條到 官邸，還想說服他放棄非戰不可的想法。
由於此時主張幹坤一擲，以日本國運作賭注者，大有人 在；他們的說法是：當年中日、日俄兩大戰役，亦不能說有 百分之百的勝算，但終於大獲全勝。因此，近衛特別就日俄 戰爭開始之前的情勢，作了一番回顧。
他說，伊藤博文與山縣有朋在日俄開戰時，必有充分的 成算；如果沒有成算，而貿然對俄作戰，無疑地是件荒唐的 事。明治天皇當時亦非輕易下此決心，在首相桂太郎奏請裁 斷時，伊藤博文曾希望明治天皇能作一夜的考慮；下一天清 晨，明治召見伊藤，問以對俄戰爭，有何成算？伊藤的答奏 是，至少可以使俄軍不得入朝鮮一步，以鴨綠江為界，足以 支持一年的作戰；在此一年中，維持對峙的情勢不變，可望 第三國來調停。所謂第三國由日、英同盟，法、德站在俄國 那一麵來說，都欠缺調人的資格；所可信賴者為美國，屆時 可循此著手。戰爭的結果，當於日本有利。明治天皇因此方 在禦前會議，作了裁決。 ”現在的情形與當年又不同。”近衛接著又說：”第一，對 俄作戰，並非孤注一擲，即使戰敗，猶不致危及根本；其次， 如果對abcd陣線展開全麵作戰，試問夠資格擔任調人的第 三國在哪裏？”
東條毫不為所動，諷刺近衛是悲觀論者，對日本的弱點 看得太清楚，以致於看不出美國的弱點。而且，他還在閣議 中大放厥詞，他的所有的同僚都隻能報以沉默。於是到了晚 上，企畫院總裁鈴木貞一，受東條之託，向近衛提出內閣總 辭的要求，並且希望近衛推薦皇族東久邇宮組閣。
近衛接納了東條的要求。日皇對於東久邇宮組閣，並未 表示絕不可行；東久邇宮本人亦沒有拒絕，隻表示茲事體大， 需要兩三天的考慮。結果是隱然操縱日皇，喜歡弄權的內大 臣木戶允孝一手安排，組閣的大命，終於落在東條英機身上。
東條內閣成立，陸軍認為當此非常時期，應由首相兼任 陸相為宜。因而由參謀總長彬山元提議，停休5年，尚差一 個月始能晉升大將的東條，以特例準予晉級；當然也恢復了 現役的身分。
從10月11月開始，作戰準備，日夜加緊；11月1日，陸 海軍舉行了一次長達16小時的聯席會議，修正了”帝國國策 實施綱要”，決心對美、英、荷開戰，定於12月初為發動戰 爭的時機；但對美交涉能於12月1日午前零時以前成功，則 停止發動戰爭。為了掩護作戰準備，特派資深外交官來起為 特使，赴華盛頓協助野村談判；同時新任外相東鄉茂德，亦 在東京與美國的大使格魯，進行雙邊交涉。
到得11月26日，可以肯定日美交涉已經終結，外交途 徑已盡。於是東條通過木戶允孝的安排，在宮內舉行”重臣 懇談會”。凡是擔任過首相的文官武將，稱為”重臣”；當天 有資格與會的是若槻禮次郎、岡田啟介、廣田弘毅、林銑十？ 郎、阿部信行、米內光政、平沼騏一郎，以及近衛文麿；但 結果是屈服在東條的成見之下。
於是，12月1日，作為統帥部執行長官的陸海兩總長， ”奉敕布達”了作戰命令。陸軍方麵稱為”大陸令”海軍方麵 稱為”大海令”。大陸令已編到第569號，命令南方軍總司令 寺內壽一大將，南海支隊長崛井富太郎少將，以及中國派遣 軍總司令畑俊六大將，宣布”帝國決定對美英荷等國開戰”， 賦予他們的任務是，攻占菲律賓、馬來西亞、荷屬東印度群 島、關島、香港等地。
大海令還隻編到第9號，頒給聯合艦隊司令長官山本五 十六元帥，告訴他”帝國決以12月上旬為期，對英美荷等國 開戰。”
說是說12月上旬，到底哪一天呢？統帥部商量的結果， 定在12月8日。主要的原因是，這個日子對奇襲珍珠港，最 為有利。
珍珠港是遠離美國本土的夏威夷群島的一個軍港，美國 海軍最主要的一個基地，經常停泊有上百艘的各種軍艦。日 本海軍在考慮對美作戰時，首先想到的，就是對珍珠港展開 奇襲；因為日本海軍的兵力，至多不過美國海軍的百分之七 十；正麵作戰，必處下風。如果奇襲珍珠港成功，預計消滅 它三分之二的船艦，日本海軍便可由劣勢轉為優勢。
奇襲的方式，最初想用潛水艇；後來想到飛機；最後由 山本五十六決定，以飛機、潛水艇作大規模的奇襲，將所有 的航空母艦，都投入這場投機性的行動中。這是十分嚴重的 一次冒險；仿佛戰爭一開始，海軍便展開了決戰，如果判斷 錯誤撲一個空；或者事機不密，為美國海軍所伏擊，立刻就 註定了失敗的命運，因此，經過一再的秘密檢討，方始定案， 設計一種特殊的潛水艇，代號叫做”甲標的”；它能附載於航 空母艦上，接近到相當地點，由航空母艦上卸落海中，如魚 雷似地發動前進，對敵艦實施肉搏而能必中的攻擊。
不過主要的攻擊，仍舊要靠轟炸機來完成。轟炸機須午 夜自航空母艦起飛，方能對珍珠港進行拂曉攻擊；所以最理 想的攻擊時間，是照中國陰曆的算法，二十左右的月夜，因 為自夜半起日出，都有月亮照明，對飛機的起飛編隊，有莫 大的幫助。
12月8日照陰曆算是10月20日，在夏威夷則是10月 19；選定這一天還有一個極好的理由，恰逢星期日，官兵休 假，更易成功。