這個徹底的改變在當時尚未被人認清,艦隊進入戰鬥時還是蜂擁而上,其主要目的還是攀登敵船。可是在英吉利海峽中,與西班牙無敵艦隊一經交手,縱隊戰術即開始成形了,這個理由可以從雙方艦隊在軍備方麵的差異上獲得解釋。根據劉易士教授(prof. lewis)的記載,可以表列如次:


    艦隊 船數 加農 皮裏爾 寇非林 總計


    英吉利 172 55 43 1874 1972


    西班牙 124 163 326 635 1124 [ 注 ]


    可見英國人所有的長程火炮,要比西班牙人多了三倍,反之在重炮彈中程火炮方麵,則西班牙人也比英國人多了三倍。這種在射程和彈重上的差異,也就可以說明雙方在戰術思想上的不同。英國人是在長程戰鬥方麵集中全力,而西班牙人則注重中程和短程戰鬥。西班牙的戰術目標是先使敵船喪失戰鬥能力,然後再攀登它。英國人的目標卻是在遠距離擊沉敵船,或迫使它易幟投降。雖然英國人的火炮具有較大的射程,但是在長射程中,其威力卻並不足以發生決定性作用。同樣重要的,是這種火力並不準確,在遠距離時能擊中目標的彈丸並不太多。火力的不準確使海戰也和陸戰一樣,變成了纏鬥不休的狀態,直到有膛線的槍炮發明之後,這種情形才有所改變。所以在理論上,西班牙人寧願依賴接近射程的打擊力量,這樣可以較易命中。


    腓力對於英國人將要採用的戰術,早已有所認識,所以當梅迪納公爵出航前,他曾經給予下述的警告:“你應特別注意,敵人的目的是想作遠距離的戰鬥,因為(他們)火炮的射程較大;反之,我們的目的卻是要接近敵船,鉤住它們並登船進行肉搏戰。”可是很明顯的,他卻並未充分認清英國人的真正優勢並不在於較長程的火力上麵,而在於他們的海員技術較為優秀,事實上,他們的船隻也比西班牙的更為輕便,易於操縱。西班牙人是慣於在良好天氣中航行的海員,而英國人卻慣於與惡劣天氣搏鬥。西班牙的船隻在外形上與其說像一艘船,還不如說像一座堡壘,上麵擠滿了陸軍的士兵,而真正的海員卻感覺不夠,其地位也隻比劃槳的奴隸略勝一籌而已。在英國人的戰船上,水手不僅駕船而且也打仗,雖然也是強迫服役的,但每天還有四個便士的酬報。最大的區別,也是(英國)最大的優勢,是西班牙人仍繼續使用快船時代的舊戰船,船隻分成集團,以橫隊迎敵;而德雷克或霍華德(howard)卻推出了一種新戰術,大致以縱隊的形式接戰,這也是海戰革命的先聲。


    對於英國海軍將領而言,在西班牙艦隊駛出之前的幾個月當中,他們所遭遇到的極大的困難卻是伊莉莎白本人。這個女人雖然具有很堅強的性格,可是在英國的歷代君主中,她也許要算是最吝嗇的一個。況且她也真的害怕西班牙,這並非沒有理由,因為西班牙在當時,本是世界上最強大的陸軍和海軍國家。她一直都隻想和平,可是她卻不了解,隻要她仍然鼓勵私掠的行為,和支援日德蘭的叛亂,那麽和平就將永無可能性。


    到了秋季,一個小型的英國海軍支隊,在巴爾麥爵士(sir henry palmer)的統率之下,與一個荷蘭的支隊聯合到一起,一共隻有九十艘小船(隻適於內河與淺海使用),開始封鎖佛蘭德的港口;但是直到11月27日,英國女王才召集了一個戰爭會議,討論下述的問題:可能的登陸地點,陸上兵力的使用,所使用的兵器,和國內的安全。12月21日,她任命霍華德勳爵(lord howard of effingham)為“陸軍中將、總司令、海上艦隊和陸軍的總管”。盡管德雷克在她的海軍將領中是能力最強的一個,但她卻寧願選擇霍華德,這不僅是為了提高其艦隊的威望,而且也是因為霍華德的地位較高,容易獲得部下的服從。德雷克後來被任命為海軍中將,在技術方麵做霍華德的顧問。關於霍華德,托馬斯?富勒(thomas fuller)曾這樣評價:“誠然,他並非一個內行的海員,但是他卻知人善任,而且從善如流。”


    自卡地茲和裏斯本回來之後,德雷克就一直要求再作他那種冒險的突襲??在出發港口內攻擊西班牙艦隊。假使當時他真獲得了準許,去再作一次這樣的攻擊,那麽西班牙艦隊可能將永遠都不能出海了。最後,在霍華德已受命為統帥的第三天,他才奉命率領三十艘船隻向西班牙海岸進襲。然後接著,女王又害怕觸怒西班牙人,收回了這個命令,並將艦隊的員額減少了一半。這種猶豫不決的態度,使得霍金斯在1588年2月15日,曾經上書華爾新漢,表示嚴重的抗議。


    他說:“我們必須有所選擇,是接受一個不光榮和不可靠的和平?還是決心一戰,以求得一個安靜的和平?照我看,最可靠和最有利的途徑,就是決心一戰,這也是全國人民的公意。”


    霍金斯的意見,正與德雷克一樣,認為攻擊即為最可靠的防禦。但當他這封信發出後不久,英國女王又獲得了克魯茲侯爵逝世的消息。於是她相信西班牙艦隊現在又出發不成了,而且她也認為帕爾馬公爵正處在困難之中(註:大約一個月後,帕爾馬曾報告腓力說,他的三萬人中,隻剩下一萬七千人的有效兵力了),所以她就陷入了後者所布置的和平陷阱,並派遣和談代表團前往日德蘭。關於這一點,霍華德在3月10日,也向華爾新漢提出警告,說請女王小心,不要陷入敵人的圈套。此時,也不斷地有情報傳來,說西班牙的艦隊馬上就要出海了。

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