但是，我們在對外政策上的第一次衝突，卻不是在如何對待蘇聯的問題上，而是在埃及需要阿拉伯盟友提供何種援助的問題上。
一九七一年十一月二十七日至二十九日：第十二屆阿拉伯聯合防禦理事會在開羅舉行會議。這是我擔任阿拉伯國家聯盟負責防務的副秘書長後參加的第一次會議。我將各國防務預算合在一起使用的第一次大膽的夢想剛剛破滅。但是，我不因此而氣餒。我提出了兩項計劃。第一項計劃是作為真正動員阿拉伯軍事力量的另一種辦法提出來的。第二項計劃則是進行一次簡單的技術性作業。
第一項計劃是修改過的動員計劃。我提出這個計劃是出於三個希望。我想使前線國家避免為了進行一場與每個阿拉伯國家都有關係的鬥爭，而去乞討金錢。我還想使那些不處於前線的阿拉伯國家既感到自豪，又感到內疚：為積極參加戰鬥而自豪，但將自己所效的微薄之力同前線國家的巨大負擔相比較時，又感到內疚。我的第三個希望是節省金錢，首先是節省時間。
使所有三個希望都能實現的那個計劃很簡單：要更多的人，而不是要錢。金錢本身不能打仗。將金錢變成戰鬥力至少需要兩、三年的時間一一往往更長，而且也不見得會有多大成效。一支現代化野戰部隊的開銷極大，不僅武器裝備的代價日益上漲，而且訓練和活動維持費也不斷上升。（訓練一名飛行員，使之達到最低的戰鬥要求，要花三至五年的時間和至少一百萬美元，此外還要加上他所在的那支空軍部隊的裝備採購費和活動維持費。）我研究過每個阿拉伯國家的部隊，估算了每個國家可向哪條戰線派出多少有價值的部隊而不危及其國內安全。我開列的清單使我振奮：
伊拉克——兩個霍克公司製造的“獵人”式飛機中隊（可用於約旦戰線），三個米格-21飛機中隊和一個米格-17飛機中隊（可用於敘利亞戰線），一個裝甲師和一個機械化師（可用於約旦戰線）；
沙烏地阿拉伯——兩個“閃電”式飛機中隊（可用於約旦戰線）；
利比亞——一個“幻影”iii型飛機中隊（可用於埃及戰線）；
阿爾及利亞——兩個米格-21飛機中隊和兩個米格-17飛機中隊（可用於埃及戰線）；
摩洛哥——一個f-5飛機中隊和一個裝甲旅（可用於埃及戰線）。
以上總計：六個殲擊機中隊（五個米格-21中隊，一個“幻影”iii型中隊），八個殲擊轟炸機中隊（兩個“獵人”式中隊，兩個“閃電”式中隊，三個米格-17中隊和一個f-5中隊），一個裝甲師，一個機械化步兵師和一個獨立裝甲旅。這是一支有用的力量。可想而知，當那個其部隊受益最大的人——埃及自己的國防部長猛烈反對我的計劃時，我是多麽地吃驚！
在提交阿拉伯聯合防禦理事會之前，我沒有將此項計劃告訴薩迪克。我是認真對待我所擔任的阿拉伯國家聯盟負責防務的副秘書長這個職務的。作為在泛阿拉伯組織中任職的人，我為什麽要先於他人而通知埃及的國防部長呢？我認為沒有理由這樣做。誠然，我是為埃及服務的軍官。但是，我認為必須劃清我的國籍與我在泛阿拉伯組織中所承擔的義務之間的界限。薩迪克卻不這麽看。當我向阿拉伯聯合防禦理事會會議披露我的計劃（主要是適時提出計劃，而沒有交代我私下認定的理由）時，薩迪克塞給我一個條子，上麵寫著：“您的行動是違反埃及利益的。”我不同意，丟開了條子，繼續陳述我的計劃。
薩迪克惱羞成怒，在午間休息用餐時逼問我：“你怎麽能要部隊而不要錢？我們要錢！”
我說：“您在這裏是代表埃及的。您有什麽話都可以說，並且交付討論。我在這裏不是代表埃及，而是代表阿拉伯國家聯盟的。我必須發表我認為對於所有阿拉伯國家都合適的意見。”
他說：“我是你的部長。”
我回答說：“作為國防部長，您肯定有權管我這個參謀長。但是您要明白，您的權力管不著我所擔任的阿拉伯國家聯盟負責防務的副秘書長這個職務。”
他說：“可是，隻是因為你是埃及參謀長，你才當上了阿拉伯國家聯盟負責防務的副秘書長。”
我回答說：“我明白。但是，我不會僅僅為了保住我的參謀長職務而出賣作為阿拉伯國家聯盟負責防務的副秘書長的行動自由。您要認清這一點。”
薩迪克咆哮起來：“我要將你的行為報告給總統。”
我說：“您當然可以。”
復會後，我的計劃獲得一致通過，因為薩迪克很難公開表示反對。我受權視察那些提供援兵的國家，設法使部隊得到適當的訓練和裝備。我慶幸自己獲得了一大勝利。
相比之下，我的第二個建議——測繪阿拉伯海岸的水道圖——似乎一帆風順。阿拉伯海岸線長達一萬多英裏，稍長於美國的海岸線，而僅次於蘇聯的長達一萬二千四百英裏的海岸線。我發現，我們沒有質量較好的沿海海圖。對此，我深為懊悔。阿拉伯國家的海軍仍在使用英國人和法國人留下來的海圖，這些海圖現已陳舊過時而且不準確。我認為，我們沒有理由不為自己測繪新圖。由於防務上的原因，大比例尺海圖要保密，這就尤其要求我們自行測繪。埃及擁有水道測量人員。這項工作的花費也不大。我發現，我們可以用一百五十萬英鎊從英國購進兩艘裝備得合乎我們需要的船隻。經費恰好也不成問題。一九六四年一月的一次阿拉伯國家首腦會議決定成立阿拉伯聯合軍事指揮部。該指揮部於一九六七年三月中止活動，此後逐步自行消亡，但是埃及銀行中仍有一筆存在該指揮部名下的為數三百萬英鎊的款子。這筆款子屬於整個阿拉伯世界，隻有阿拉伯聯合防禦理事會有權動用它。我建議用這筆錢作為測量經費。我的計劃立即獲得一致通過。這也導致了我同薩迪克的衝突。
一九七一年十一月二十七日至二十九日：第十二屆阿拉伯聯合防禦理事會在開羅舉行會議。這是我擔任阿拉伯國家聯盟負責防務的副秘書長後參加的第一次會議。我將各國防務預算合在一起使用的第一次大膽的夢想剛剛破滅。但是，我不因此而氣餒。我提出了兩項計劃。第一項計劃是作為真正動員阿拉伯軍事力量的另一種辦法提出來的。第二項計劃則是進行一次簡單的技術性作業。
第一項計劃是修改過的動員計劃。我提出這個計劃是出於三個希望。我想使前線國家避免為了進行一場與每個阿拉伯國家都有關係的鬥爭，而去乞討金錢。我還想使那些不處於前線的阿拉伯國家既感到自豪，又感到內疚：為積極參加戰鬥而自豪，但將自己所效的微薄之力同前線國家的巨大負擔相比較時，又感到內疚。我的第三個希望是節省金錢，首先是節省時間。
使所有三個希望都能實現的那個計劃很簡單：要更多的人，而不是要錢。金錢本身不能打仗。將金錢變成戰鬥力至少需要兩、三年的時間一一往往更長，而且也不見得會有多大成效。一支現代化野戰部隊的開銷極大，不僅武器裝備的代價日益上漲，而且訓練和活動維持費也不斷上升。（訓練一名飛行員，使之達到最低的戰鬥要求，要花三至五年的時間和至少一百萬美元，此外還要加上他所在的那支空軍部隊的裝備採購費和活動維持費。）我研究過每個阿拉伯國家的部隊，估算了每個國家可向哪條戰線派出多少有價值的部隊而不危及其國內安全。我開列的清單使我振奮：
伊拉克——兩個霍克公司製造的“獵人”式飛機中隊（可用於約旦戰線），三個米格-21飛機中隊和一個米格-17飛機中隊（可用於敘利亞戰線），一個裝甲師和一個機械化師（可用於約旦戰線）；
沙烏地阿拉伯——兩個“閃電”式飛機中隊（可用於約旦戰線）；
利比亞——一個“幻影”iii型飛機中隊（可用於埃及戰線）；
阿爾及利亞——兩個米格-21飛機中隊和兩個米格-17飛機中隊（可用於埃及戰線）；
摩洛哥——一個f-5飛機中隊和一個裝甲旅（可用於埃及戰線）。
以上總計：六個殲擊機中隊（五個米格-21中隊，一個“幻影”iii型中隊），八個殲擊轟炸機中隊（兩個“獵人”式中隊，兩個“閃電”式中隊，三個米格-17中隊和一個f-5中隊），一個裝甲師，一個機械化步兵師和一個獨立裝甲旅。這是一支有用的力量。可想而知，當那個其部隊受益最大的人——埃及自己的國防部長猛烈反對我的計劃時，我是多麽地吃驚！
在提交阿拉伯聯合防禦理事會之前，我沒有將此項計劃告訴薩迪克。我是認真對待我所擔任的阿拉伯國家聯盟負責防務的副秘書長這個職務的。作為在泛阿拉伯組織中任職的人，我為什麽要先於他人而通知埃及的國防部長呢？我認為沒有理由這樣做。誠然，我是為埃及服務的軍官。但是，我認為必須劃清我的國籍與我在泛阿拉伯組織中所承擔的義務之間的界限。薩迪克卻不這麽看。當我向阿拉伯聯合防禦理事會會議披露我的計劃（主要是適時提出計劃，而沒有交代我私下認定的理由）時，薩迪克塞給我一個條子，上麵寫著：“您的行動是違反埃及利益的。”我不同意，丟開了條子，繼續陳述我的計劃。
薩迪克惱羞成怒，在午間休息用餐時逼問我：“你怎麽能要部隊而不要錢？我們要錢！”
我說：“您在這裏是代表埃及的。您有什麽話都可以說，並且交付討論。我在這裏不是代表埃及，而是代表阿拉伯國家聯盟的。我必須發表我認為對於所有阿拉伯國家都合適的意見。”
他說：“我是你的部長。”
我回答說：“作為國防部長，您肯定有權管我這個參謀長。但是您要明白，您的權力管不著我所擔任的阿拉伯國家聯盟負責防務的副秘書長這個職務。”
他說：“可是，隻是因為你是埃及參謀長，你才當上了阿拉伯國家聯盟負責防務的副秘書長。”
我回答說：“我明白。但是，我不會僅僅為了保住我的參謀長職務而出賣作為阿拉伯國家聯盟負責防務的副秘書長的行動自由。您要認清這一點。”
薩迪克咆哮起來：“我要將你的行為報告給總統。”
我說：“您當然可以。”
復會後，我的計劃獲得一致通過，因為薩迪克很難公開表示反對。我受權視察那些提供援兵的國家，設法使部隊得到適當的訓練和裝備。我慶幸自己獲得了一大勝利。
相比之下，我的第二個建議——測繪阿拉伯海岸的水道圖——似乎一帆風順。阿拉伯海岸線長達一萬多英裏，稍長於美國的海岸線，而僅次於蘇聯的長達一萬二千四百英裏的海岸線。我發現，我們沒有質量較好的沿海海圖。對此，我深為懊悔。阿拉伯國家的海軍仍在使用英國人和法國人留下來的海圖，這些海圖現已陳舊過時而且不準確。我認為，我們沒有理由不為自己測繪新圖。由於防務上的原因，大比例尺海圖要保密，這就尤其要求我們自行測繪。埃及擁有水道測量人員。這項工作的花費也不大。我發現，我們可以用一百五十萬英鎊從英國購進兩艘裝備得合乎我們需要的船隻。經費恰好也不成問題。一九六四年一月的一次阿拉伯國家首腦會議決定成立阿拉伯聯合軍事指揮部。該指揮部於一九六七年三月中止活動，此後逐步自行消亡，但是埃及銀行中仍有一筆存在該指揮部名下的為數三百萬英鎊的款子。這筆款子屬於整個阿拉伯世界，隻有阿拉伯聯合防禦理事會有權動用它。我建議用這筆錢作為測量經費。我的計劃立即獲得一致通過。這也導致了我同薩迪克的衝突。