參加“建威”下水儀式的部分船政官弁合影。


    出乎善聯預料,對這種隻要花費一半成本,就能得到兩艘嶄新軍艦的提議,慶親王奕主持下的總理衙門並沒有積極的回應。焦頭爛額的善聯最終尋了個緣故抽身事外,於1900年5月12日辭去了船政大臣兼差,改由閩浙總督許應騤暫管。對“建威”級軍艦的經費難題,許應騤也無更好的辦法,仍是繼續上奏清廷,請求外省認領、協助籌款完成建造。


    當時已經擁有“海天”、“海容”等新型軍艦的北洋對“建威”級軍艦表現得毫無興趣,“原係撥歸北洋遣用,現在北洋協款無著”,最後鑑於“各省需船,北洋之外,莫如南洋,其次廣東……粵省素稱富庶,設籌較易”,清政府遂指定兩廣總督負責幫助解決“建威”級的後續建造經費,並認領二艦。(18)


    廣東水師經歷甲午之戰後,廣字甲、乙、丙三艘大艦盡數在北洋折損,繼任總督沒有壯大艦隊的雄心,對清政府的指示表現得也無絲毫興趣,進入無限期的拖延狀態,這一方案又告夭折。1901年6月4日因“建威”、“建安”得不到後續建造經費頭疼不已的總督許應騤又上奏辭去了兼管船政的差使,改由新任福州將軍景星兼管。至此,船政大臣一職已成為官場上人人聞之色變的畏途,從裕祿開始以福州將軍兼船政大臣的積極模式,也悄然變調,總督、將軍不再兼任專責的船政大臣,而隻僅僅負責兼管船政事宜。


    “建威”的姊妹艦“建安”下水後被拍攝到的照片。


    “裕祿曾自認為是第二個沈葆楨,然而,自1898年他任直隸總督後,船政在清廷或各省大員們眼中隻是一個寄生蟲式的機構。”(19)


    景星兼管船政未久,看著船政廠邊因為沒有經費而遲遲未能完工的“建威”、“建安”愁眉不展,很快便上奏清廷要求從船政抽身,“奴才於西法製造,向未講求,竭力經營,罔益事理”。隨後,兼管船政的重任壓到了船政創始人沈葆楨的長孫、船政提調沈翊清肩上,命令由沈翊清負責會辦船政具體事務。


    沈翊清,字丹曾,對祖父創辦、且自己從事多年的船政事業頗具感情,任職伊始很有一番振作中興之意。沈翊清曾努力想爭取兩江和湖廣建造長江炮艦和魚雷艇的訂單,但這些希望都被張之洞一一擊破。眼看“建威”、“建安”兩艘半成品軍艦在江中白白耗損生命力而無可奈何時,令沈翊清乃至所有船政官員意外的是,事情在1903年居然遇到了重要轉機。


    轉捩點來自於這級軍艦的母型國法國,1900年庚子事變中參加對華軍事幹涉的法國,後來也根據《辛醜條約》分得一杯羹。此時,清政府已經從庚子事變的渾噩中漸漸恢復正常,法國政府也願意與華重修舊好。和美國等國家退還部分庚子賠款的形式有所不同,法國政府表示可以在庚子賠款的額度內,免去清政府對法交往中的積欠款項,而船政為建造“建威”、“建安”在法拖欠未付的設備款項,被法國政府納入了以庚子賠款來抵銷豁免的清單。不過,法國政府的豁免排除了軍火訂單,“建威”、“建安”艦所需的軍火款項不得抵銷。(20)隨著外購裝備款項的解決,當初因無錢提貨而滯留在法國的蒸汽機、裝甲等重要裝備開始裝船運華,冷清已久的“建威”、“建安”艦上,重又出現熱火朝天的施工景象。


    隨著“閩廠積欠料價,既已清償,兩艦撥歸他省遣用,目下似無可須再求協助”,“建威”、“建安”的完工已不成問題,依循船政以往造成軍艦後撥往他省、又使用省份自行解決人員薪餉和艦船保養費用的先例,二艦的無償調撥提上了議事日程。似乎是要報當年求款不得的一箭之仇,福建船政這次幹脆不再與外省商量,略過曾經一毛不拔的北洋和兩廣,直接宣布將把兩艘“建威”級軍艦撥給南洋水師使用。


    對送上門來的兩艘新軍艦,兩江總督魏光燾表示樂意接納,特別派出南洋水師總兵徐傳隆(中法戰爭時任“開濟”艦管帶)前往船政查驗、接收,並順帶在閩雇募水手。至於未能列在辛醜賠款中抵付的“建威”、“建安”二艦武備價款86500兩銀,以及檢驗蒸汽機、添購各項所需物資的47200兩銀等,魏光燾照單全付,全部由江南籌防局具體籌款劃撥給船政。


    隨著在法國訂購的蒸汽機、火炮等設備的歸來,至1904年,從開工開始已經分別耗去7年和6年時間的“建威”、“建安”終於完全組裝完成,宣告竣工,可謂好事多磨。“建威”和“建安”的建造期在船政歷史上創下記錄,是船政建造耗時最久的軍艦。(21)經航試、檢驗合格,當年6、7月間,二艦由南洋的艦員駕駛離開馬尾,開往江蘇省城江寧,加入南洋水師。經兩江總督魏光燾任命,徐傳隆擔任“建威”艦管帶,“建安”的管帶職務則有原南洋水師“南瑞”艦管帶葉伯鋆擔任。(22)


    清末時代已經完工了的“建威”、“建安”。


    “建威”、“建安”的到來,立即成為南洋水師的絕對主力,和四艘“江元”級長江炮艦一起構成了南洋水師清末時代最後的主陣容。在江南服役將近五年後,1909年清政府統一南北洋海軍建設,統編全國軍艦為巡洋、長江艦隊。身為魚雷炮艦的“建威”、“建安”,盡管其真正的用途是在大海之上獵殺魚雷艇,但此時卻根據其噸位少、吃水淺的特點,編入進長江艦隊,以功能錯位的形態納入國家海軍編製。根據入籍長江艦隊時的統計資料顯示,二艦的最高航速隻有18節,常行航速僅有10節,相比最初22.5-23節的設計航速降低了不少。而據民國初年海軍部檔案顯示,在1912年左右“建威”、“建安”配套的水管鍋爐就已經老化不堪,全部需要更換,側麵證明其動力係統存在有某種質量或使用維護上的問題。這一情況的造成原因,尚值得進一步加以探討。(23)如果這一檔案記載屬實,或許過慢的航速就是清末海軍部沒有把“建威”級軍艦編入巡洋艦隊、充當魚雷炮艦的原因所在。

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