1933年3月,富蘭克林·羅斯福就任美國第32屆總統,開始在全國推進新政。盡管羅斯福和麥克阿瑟在政見和觀念上有很大不同,但在個人能力上卻彼此欣賞、相互尊重。正如麥克阿瑟本人所表白的:"無論我們之間有多大距離,我對他的私人友誼絕不會受影響。"約翰·根室1指出:"羅斯福總統和麥克阿瑟將軍有許多相似之處。兩人都有強烈的愛國心,是真正的貴族派;兩人都受野心勃勃而長壽的母親的支配,而且外表都很神氣。他們的最大不同之處是他們的政治觀點,羅斯福憧憬於自由主義並朝著這一方向前進,而麥克阿瑟則比較保守,但沒有反動色彩。"盡管兩人表麵上很要好,但在工作上和骨子裏卻保持著一種對抗關係。


    1美國記者、作家。第二次世界大戰中曾作為戰地記者和新聞評論員報導戰況。著述甚豐,主要介紹世界各地的社會政治情況,其中有《歐洲內幕》《亞洲內幕》、《回顧羅斯福》等。——作者


    相比之下,其他一些主張新政的人卻不像羅斯福那樣能容忍麥克阿瑟,他們甚至把他看作軍火商的走狗。內政部長哈羅德·伊克斯寫道:"麥克阿瑟是這樣一種人,他認為當他登上天堂時,上帝也會步下那神聖的白色寶座,恭恭敬敬地把他請上去。"他異常自負、高傲自大這一點為大多數人所承認,就連對他深為崇敬的艾森豪也回憶說,隻要麥克阿瑟感到有人對他不夠尊敬,他就"大發脾氣,破口大罵人家好耍權術,不懂禮貌,亂出主意,出爾反爾,狂妄自大,違反憲法,神經遲鈍,麻木不仁,如今世道真是見鬼,等等"。除了他之外,"決不能見到天上還有另一個太陽"。當時的麥克阿瑟談到他自己,已經用第三人稱了。他從不會坐著說話,說著說著便站了起來,在地上走來走去,一邊講,一邊揮舞著他那長長的菸嘴。他還在辦公桌後麵豎起一麵15英尺高的紅木框鏡子,以使自己的形象顯得格外高大。


    然而,欣賞他的人也好,不欣賞他的人也好,都很少懷疑他的領導才能。當他在某個問題上採取了某種立場以後,他便固執地堅持這種立場,特別是在涉及陸軍時。他掌握問題的全部細節,總是用合乎邏輯的擺事實的方法來堅持自己的論點。他在講述問題時,常常可以滔滔不絕地說上一兩個小時,並且不論什麽話題都能說得有聲有色,中肯扼要,從不為選擇詞句或組織思路而停頓片刻。


    當時的美國陸軍不但在數量上少得可憐,在質量上也差得驚人。軍費連年下降,1933年為3.04億美元,1934年為2.77億美元。有的報刊說,美軍是世界上"裝備最差的"軍隊,對此誰也不否認。麥克阿瑟手頭所能掌握的陸軍隻有3萬人,其餘都在戍邊或在海外服務;能夠投入戰場的坦克有1000"輛,其中隻有12輛是新式的;飛機有1500架,其中大部分已經過時。他警告道:"陸軍的兵力及其戰備水平已處在危險線之下。"有一位寫作者曾描述說,美國軍隊給人的印象是:"一個個氣喘籲籲地咧著大嘴,穿著不合身的軍服,歪歪斜斜地扛著一桿老掉牙的步槍,在廣大無邊的國土上沒完沒了地走來走去。"


    早在1931年,麥克阿瑟在他的第一個年度報告中就提出,了使陸軍所有部隊實現機械化的計劃:"騎兵部隊已被賦予發展戰鬥車輛的任務。這些車輛將增加它在偵察、反偵察、翼側行動、追殲以及類似行動中作用的力量。其中一個團將全部用這樣的戰車裝備。步兵則注意發展旨在增加對防守堅固陣地之敵攻擊力的機動車輛。"這一計劃雖然排除了組建獨立的機械化部隊的可能性,但它卻多少推動了整個陸軍現代化的步伐。騎兵現在可以有自己的坦克了。麥克阿瑟在報告中所提到的那個團在肯塔基州的諾克斯堡被組建。這支部隊後來與第1騎兵團一起組成第1機械化騎兵團,並成為1933年組建的由艾德納·查菲領導的第7機械化騎兵旅的核心。在坦克性能上,麥克阿瑟則更強調它的機動能力和速度,側重於發展輕型坦克。他要求機械化部隊要"保留騎兵精神",長於閃擊戰,並在條令中明確規定:在進行突擊作戰時,應大量使用坦克。但由於麥克阿瑟輕視中型和重型坦克的發展,使得美軍在第二次世界大戰期間沒有一輛可與德國的重型坦克相匹敵的硬碰硬的同類裝備。1934年,他領導參謀部確定了實現陸軍裝備現代化的先後順序:坦克和炮兵機械化、野戰部隊摩托化、飛機、通信設備和新式半自動步槍。


    麥克阿瑟對空軍的發展也作出了貢獻。可能是受了米切爾的影響,他認為,未來的大戰"如不能控製空中,勢必慘敗,海、陸軍必須有空軍掩護,方可取勝"。在新任參謀長的第二年,他成功地與海軍部長達成協議,一致同意由陸軍航空隊負責對入侵的敵艦隊進行攻擊,從而解決了陸軍航空隊和海軍之間就海岸防禦問題存在的長期爭端。1933年,他指示航空隊在菲律賓、夏威夷和巴拿馬運河區建立遠程巡邏和轟炸機中隊。麥克阿瑟的努力為航空隊迅速發展創造了條件,到1934年,航空隊的飛機數量已發展到2320架,且全是最新式的;另外,航空隊已有轟炸機中隊27個、驅逐機中隊17個、攻擊機中隊11個、偵察機中隊20個。但讓麥克阿瑟始料不及的是,隨著航空隊地位的日益提高,其獨立的呼聲也越來越高了。作為讓步,麥克阿瑟同意成立一個"航空兵總司令部",該司令部對所有以美國本土為基地的飛機實施統一控製,其訓練和作戰受命於陸軍參謀長或遠征軍司令,而不歸野戰集團軍司令官指揮。

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