第656章 鄒將軍再立新功 正憲帝首論三權
牧淵：我在大淵搞扶貧 作者：獨唱何須和 投票推薦 加入書簽 留言反饋
與西夏和親的消息還沒傳回來之前，蔡惟思就先傳回了與扶餘議和的消息。
“陛下，扶餘同意議和了，釋放抓走的咱們的那兩個人，之前占了咱的地盤也都還回來，還額外賠償咱們一大堆東西，哎呀，單子太長了，我也記不住。”楚王祁樟得意地稟道。
“真的？扶餘這次怎麽這麽痛快？”祁翀也有些喜出望外。
祁樟“嘿嘿”笑著沒有說話，祁榛笑道：“四哥這還賣關子呢！心裏怕是早樂開花了吧？”
祁翀秒懂：“又是鄒浩的功勞？”
“這小子運氣是真好啊！”見祁翀猜出來了，祁樟便不再矜持，笑道，“他去劫一個沿海的縣城，結果好巧不巧劫回來一個貴族女子和她的一個護衛。原本也沒當回事兒，一審才知道，原來那女子竟然是石磯門門主的女兒！這下子扶餘豐璋慌了！他能坐穩皇位靠的就是石磯門的支持，若是這位門主千金出了事，他可沒法兒交待。於是便立馬同意了交換人質！說是二換二，其實那護衛不重要，主要還是那位小姐！”
“答應他！立即換！”祁翀斬釘截鐵道。
小滕，我等你回家！
許是因為心情大好的緣故，次日的朝堂上，內閣及三法司呈上了對於向櫛黨羽及罷考考生的處置意見，卻被正憲帝全部減輕了一等。
“向櫛、張子器、祝朝卿改斬為絞；汪臻、袁逸、皇甫煒等主犯一十三人免死，改為流放甘州，不準贖刑；其餘從犯各減一等，準予折杖贖刑。其餘參與罷考、請願的舉子，褫奪功名，杖三十，放。孔永熙雖十惡不赦，然畢竟為聖人之後，不可不留些顏麵，改淩遲為腰斬吧，南孔家其他人免罪，隻罰沒其家產，全部流放甘州。三法司審理得當，甚得朕心，一律論功行賞！”
“陛下仁德寬厚，實乃萬民之福！”首輔杜延年率眾臣齊賀，這一樁大案終於以最小的死亡代價畫上了句號。
就在君臣和諧之際，邱維屏突然出班奏道：“陛下，臣有一事稟奏。”
“邱寺卿請講！”
“此次抓捕向櫛黨羽，禦前侍衛營出力甚多，此固然為陛下運籌帷幄之故。然禦前侍衛本為皇家宿衛，無緝捕之職。朝廷自有三法司各司其職，陛下擅用侍衛行法司之事，終究名不正言不順，有越俎代庖之嫌。臣以為，此事不可成為慣例，否則國家法度必受其害！望陛下三思！”
邱寺卿飄了！這絕對是飄了！陛下剛說了要賞，這就當著眾人的麵批評君王，這是想當魏征嗎？
就在群臣俱都為邱維屏捏了把汗的時候，禦座上的正憲帝卻點了點頭：“邱寺卿言之有理，此事是朕欠考慮，今後不會再動用宮中宿衛插手有司之事了！”
皇帝認錯了！登基以來一向說一不二的皇帝陛下輕而易舉便當眾認錯了！！眾臣莫不驚訝！
“陛下聖明啊！”一人激動地大聲喊道，“陛下虛心納諫，實乃大淵之幸也！”
眾人循聲望去，卻不是邱維屏，而是國史館館長辛鴻漸。老先生激動地胡子亂顫，口唇發抖，老淚縱橫。
祁翀生怕這老先生情緒起伏過大，再背過氣去，連忙安撫了幾句，心中卻在吐槽：至於嗎？這事兒老邱確實說的對呀！依法治國，不是應該的嗎？
安撫好了激動的老臣，正憲帝又回歸到正題上：“邱寺卿剛才言道‘三法司各司其職’，朕倒覺得如今的三法司及地方上的司法官吏設置其實有些權責不明。
朕以為，司法之權可細分為三類，即捕、訴、審。‘捕’即偵查、緝拿，懷疑有人觸犯律法並將其緝拿到案；‘訴’則是核查相關犯人及證據是否準確，並代表朝廷訴至公廨；‘審’則是居中裁判，不偏不倚，確定是否有罪以及當如何判罰。捕、訴、審三權分開，相互監督，等於是一個案子要經過三重把關，方能定案，如此大大有利於降低冤假錯案的發生。
就拿大理寺來說吧，捕、訴、審一體，先初步認定其有罪，抓了之後再尋找證據定罪，等於大理寺抓了誰，此人就必定有罪，這豈非本末倒置？如此一來，所抓之人即便有冤，也難以脫罪！
哦，朕並不是說邱寺卿真的辦過什麽冤案，邱寺卿自接任大理寺卿以來，所辦之案還是經得起核查的。但是，一人如此不代表人人如此，邱寺卿廉明公正不代表曆任大理寺卿都是廉明公正的，隻要有一人失了公正之心，則冤案必會發生。大理寺如此、禦史台如此，刑部亦如此！
遠的不說，眼前就有現成的例子，”正憲帝一指羅汝芳道，“羅閣老當年的冤案說是‘三司會審’，其實‘三法司’職權混同，共同行使‘捕、訴、審’三權，完全談不上製衡、監督，其結果如何不言而喻。
地方上就更是如此了，縣有縣尉、州有法曹、路有按察，都是捕、審一體，形成的冤案還少嗎？此次巡視組巡察地方，短短兩個月不到，查出來的冤案已有十餘起了，所涉官吏多達數十人！這其中固然有徇私枉法之人，然製度漏洞亦不可忽視！
朕說的這番道理，諸公是否聽明白了？”
群臣麵麵相覷，似懂非懂，畢竟這種“捕、訴、審”三權分立的理論他們也是第一次接觸，一時之間很難消化。
片刻之後，還是邱維屏首先回道：“陛下的意思是說大理寺有獨斷之弊，然大理寺的案件要經過刑部複核，地方上的案子也要經過州、路及刑部層層核實，並非全無監督啊？”
“刑部名義上是有複核之權，但這種複核大多是紙麵上的複核，尤其是地方上遞上來的案子，州、路都做不到一一親自核實，何況刑部？還不是公文卷宗裏說什麽就是什麽？隻要有個老到的刀筆吏在卷宗上做做文章，即便有冤案刑部也未必知道！
別說地方了，即便是對大理寺、禦史台審理的案子，刑部也難以有效複核，道理很簡單，大理寺卿、禦史中丞、刑部尚書皆為正三品，再看看你們上朝站的位置，按慣例大理寺卿、禦史中丞可是要站在八部尚書之前的，如此一來，還能指望刑部監督大理寺和禦史台嗎？
再者說了，獨斷之弊隻是其一，職權重複也是一害！就說大理寺和禦史台吧，按說聽訟、審理之權歸屬大理寺，可禦史台也有台獄，每月逢五、十也有治獄禦史台前聽訟，這便是職權重複！更不用說‘三司會審’了。‘三司會審’本質上就是三司同權，不是職權重複是什麽？
三法司越來越趨於同質，那設立三法司的目的又何在？”
“陛下所言振聾發聵，臣等受教了！然臣愚鈍，還有一事不解，請陛下賜教。陛下所言‘捕、審’二權臣尚可理解，可這‘訴’權又從何而來呢？這告訴之事不該是苦主的事嗎？”羅汝芳問道。
“一來不是所有案件都有苦主或者苦主適合親自上堂的。舉個例子，就說此次舉子罷考一案吧，苦主是誰呀？他們擾亂的是朝廷的科考秩序，苦主便該是朝廷！那是要朕還是杜相去衙門首告啊？朕要是真去了大理寺擊鼓鳴冤、站在堂下舉告，邱寺卿還不得跪著審案啊？”
“哈哈哈哈......”眾臣哄堂大笑，朝堂氣氛因此而活躍了幾分。
正憲帝笑笑繼續道：“二來，律條艱深晦澀，非普通百姓可懂，就算告到官府，官員所斷之案正確與否、引用律條適當與否百姓皆不可知，或重罪輕判、或輕罪重判，就算被冤了都不知道冤在何處。
若由朝廷派專人行使‘訴’權，代替或者協助苦主訴訟，同理，被告之人也可聘請訟師協助應訴，則以上弊端皆可避免，對於監督官員正確斷案也是有好處的。”
正憲帝說完暫停了片刻，靜待群臣的反應。見眾人皆不語，便知道他從另一個世界“拿”來的司法理念很難被這個世界的人一下子全盤接受，隻好耐下性子徐徐圖之了。
“好了，今日這個話題就先說到這裏了，朕也是想到哪兒說到哪兒，諸公不妨也多想想，有什麽好的建議盡可上奏。諸公，今日還有別的事要奏嗎？”
杜延年隨即出班奏了道：“陛下，延州刺史奏報，濁水延州段出現桃花汛。今年濁水上遊回暖較晚，因此汛期來的稍晚，但自三月下旬氣溫陡升，冰淩迅速消融，以致排水不及，形成洪水。水勢迅猛，衝毀了堤壩，沿岸已有三縣受災。”
“該救災救災、該築壩築壩，戶部出錢出糧，務必將災民安置好。另外，朝中最好派個人過去，監督地方官員救災，省得有人中飽私囊！許中丞，禦史台可有合適的人選？”
“回陛下，殿中侍禦史姚汝成可堪此任！”
正憲帝略作沉吟問道：“席安回京了沒有？”
“席禦史還在路上，不過應該也快了，大概就在這一兩日了！”
“讓二人同去吧，姚汝成為賑災正使，席安為副使！戶部盡快調撥所需糧草物資交給二位禦史。”
“臣遵旨！”
“陛下，扶餘同意議和了，釋放抓走的咱們的那兩個人，之前占了咱的地盤也都還回來，還額外賠償咱們一大堆東西，哎呀，單子太長了，我也記不住。”楚王祁樟得意地稟道。
“真的？扶餘這次怎麽這麽痛快？”祁翀也有些喜出望外。
祁樟“嘿嘿”笑著沒有說話，祁榛笑道：“四哥這還賣關子呢！心裏怕是早樂開花了吧？”
祁翀秒懂：“又是鄒浩的功勞？”
“這小子運氣是真好啊！”見祁翀猜出來了，祁樟便不再矜持，笑道，“他去劫一個沿海的縣城，結果好巧不巧劫回來一個貴族女子和她的一個護衛。原本也沒當回事兒，一審才知道，原來那女子竟然是石磯門門主的女兒！這下子扶餘豐璋慌了！他能坐穩皇位靠的就是石磯門的支持，若是這位門主千金出了事，他可沒法兒交待。於是便立馬同意了交換人質！說是二換二，其實那護衛不重要，主要還是那位小姐！”
“答應他！立即換！”祁翀斬釘截鐵道。
小滕，我等你回家！
許是因為心情大好的緣故，次日的朝堂上，內閣及三法司呈上了對於向櫛黨羽及罷考考生的處置意見，卻被正憲帝全部減輕了一等。
“向櫛、張子器、祝朝卿改斬為絞；汪臻、袁逸、皇甫煒等主犯一十三人免死，改為流放甘州，不準贖刑；其餘從犯各減一等，準予折杖贖刑。其餘參與罷考、請願的舉子，褫奪功名，杖三十，放。孔永熙雖十惡不赦，然畢竟為聖人之後，不可不留些顏麵，改淩遲為腰斬吧，南孔家其他人免罪，隻罰沒其家產，全部流放甘州。三法司審理得當，甚得朕心，一律論功行賞！”
“陛下仁德寬厚，實乃萬民之福！”首輔杜延年率眾臣齊賀，這一樁大案終於以最小的死亡代價畫上了句號。
就在君臣和諧之際，邱維屏突然出班奏道：“陛下，臣有一事稟奏。”
“邱寺卿請講！”
“此次抓捕向櫛黨羽，禦前侍衛營出力甚多，此固然為陛下運籌帷幄之故。然禦前侍衛本為皇家宿衛，無緝捕之職。朝廷自有三法司各司其職，陛下擅用侍衛行法司之事，終究名不正言不順，有越俎代庖之嫌。臣以為，此事不可成為慣例，否則國家法度必受其害！望陛下三思！”
邱寺卿飄了！這絕對是飄了！陛下剛說了要賞，這就當著眾人的麵批評君王，這是想當魏征嗎？
就在群臣俱都為邱維屏捏了把汗的時候，禦座上的正憲帝卻點了點頭：“邱寺卿言之有理，此事是朕欠考慮，今後不會再動用宮中宿衛插手有司之事了！”
皇帝認錯了！登基以來一向說一不二的皇帝陛下輕而易舉便當眾認錯了！！眾臣莫不驚訝！
“陛下聖明啊！”一人激動地大聲喊道，“陛下虛心納諫，實乃大淵之幸也！”
眾人循聲望去，卻不是邱維屏，而是國史館館長辛鴻漸。老先生激動地胡子亂顫，口唇發抖，老淚縱橫。
祁翀生怕這老先生情緒起伏過大，再背過氣去，連忙安撫了幾句，心中卻在吐槽：至於嗎？這事兒老邱確實說的對呀！依法治國，不是應該的嗎？
安撫好了激動的老臣，正憲帝又回歸到正題上：“邱寺卿剛才言道‘三法司各司其職’，朕倒覺得如今的三法司及地方上的司法官吏設置其實有些權責不明。
朕以為，司法之權可細分為三類，即捕、訴、審。‘捕’即偵查、緝拿，懷疑有人觸犯律法並將其緝拿到案；‘訴’則是核查相關犯人及證據是否準確，並代表朝廷訴至公廨；‘審’則是居中裁判，不偏不倚，確定是否有罪以及當如何判罰。捕、訴、審三權分開，相互監督，等於是一個案子要經過三重把關，方能定案，如此大大有利於降低冤假錯案的發生。
就拿大理寺來說吧，捕、訴、審一體，先初步認定其有罪，抓了之後再尋找證據定罪，等於大理寺抓了誰，此人就必定有罪，這豈非本末倒置？如此一來，所抓之人即便有冤，也難以脫罪！
哦，朕並不是說邱寺卿真的辦過什麽冤案，邱寺卿自接任大理寺卿以來，所辦之案還是經得起核查的。但是，一人如此不代表人人如此，邱寺卿廉明公正不代表曆任大理寺卿都是廉明公正的，隻要有一人失了公正之心，則冤案必會發生。大理寺如此、禦史台如此，刑部亦如此！
遠的不說，眼前就有現成的例子，”正憲帝一指羅汝芳道，“羅閣老當年的冤案說是‘三司會審’，其實‘三法司’職權混同，共同行使‘捕、訴、審’三權，完全談不上製衡、監督，其結果如何不言而喻。
地方上就更是如此了，縣有縣尉、州有法曹、路有按察，都是捕、審一體，形成的冤案還少嗎？此次巡視組巡察地方，短短兩個月不到，查出來的冤案已有十餘起了，所涉官吏多達數十人！這其中固然有徇私枉法之人，然製度漏洞亦不可忽視！
朕說的這番道理，諸公是否聽明白了？”
群臣麵麵相覷，似懂非懂，畢竟這種“捕、訴、審”三權分立的理論他們也是第一次接觸，一時之間很難消化。
片刻之後，還是邱維屏首先回道：“陛下的意思是說大理寺有獨斷之弊，然大理寺的案件要經過刑部複核，地方上的案子也要經過州、路及刑部層層核實，並非全無監督啊？”
“刑部名義上是有複核之權，但這種複核大多是紙麵上的複核，尤其是地方上遞上來的案子，州、路都做不到一一親自核實，何況刑部？還不是公文卷宗裏說什麽就是什麽？隻要有個老到的刀筆吏在卷宗上做做文章，即便有冤案刑部也未必知道！
別說地方了，即便是對大理寺、禦史台審理的案子，刑部也難以有效複核，道理很簡單，大理寺卿、禦史中丞、刑部尚書皆為正三品，再看看你們上朝站的位置，按慣例大理寺卿、禦史中丞可是要站在八部尚書之前的，如此一來，還能指望刑部監督大理寺和禦史台嗎？
再者說了，獨斷之弊隻是其一，職權重複也是一害！就說大理寺和禦史台吧，按說聽訟、審理之權歸屬大理寺，可禦史台也有台獄，每月逢五、十也有治獄禦史台前聽訟，這便是職權重複！更不用說‘三司會審’了。‘三司會審’本質上就是三司同權，不是職權重複是什麽？
三法司越來越趨於同質，那設立三法司的目的又何在？”
“陛下所言振聾發聵，臣等受教了！然臣愚鈍，還有一事不解，請陛下賜教。陛下所言‘捕、審’二權臣尚可理解，可這‘訴’權又從何而來呢？這告訴之事不該是苦主的事嗎？”羅汝芳問道。
“一來不是所有案件都有苦主或者苦主適合親自上堂的。舉個例子，就說此次舉子罷考一案吧，苦主是誰呀？他們擾亂的是朝廷的科考秩序，苦主便該是朝廷！那是要朕還是杜相去衙門首告啊？朕要是真去了大理寺擊鼓鳴冤、站在堂下舉告，邱寺卿還不得跪著審案啊？”
“哈哈哈哈......”眾臣哄堂大笑，朝堂氣氛因此而活躍了幾分。
正憲帝笑笑繼續道：“二來，律條艱深晦澀，非普通百姓可懂，就算告到官府，官員所斷之案正確與否、引用律條適當與否百姓皆不可知，或重罪輕判、或輕罪重判，就算被冤了都不知道冤在何處。
若由朝廷派專人行使‘訴’權，代替或者協助苦主訴訟，同理，被告之人也可聘請訟師協助應訴，則以上弊端皆可避免，對於監督官員正確斷案也是有好處的。”
正憲帝說完暫停了片刻，靜待群臣的反應。見眾人皆不語，便知道他從另一個世界“拿”來的司法理念很難被這個世界的人一下子全盤接受，隻好耐下性子徐徐圖之了。
“好了，今日這個話題就先說到這裏了，朕也是想到哪兒說到哪兒，諸公不妨也多想想，有什麽好的建議盡可上奏。諸公，今日還有別的事要奏嗎？”
杜延年隨即出班奏了道：“陛下，延州刺史奏報，濁水延州段出現桃花汛。今年濁水上遊回暖較晚，因此汛期來的稍晚，但自三月下旬氣溫陡升，冰淩迅速消融，以致排水不及，形成洪水。水勢迅猛，衝毀了堤壩，沿岸已有三縣受災。”
“該救災救災、該築壩築壩，戶部出錢出糧，務必將災民安置好。另外，朝中最好派個人過去，監督地方官員救災，省得有人中飽私囊！許中丞，禦史台可有合適的人選？”
“回陛下，殿中侍禦史姚汝成可堪此任！”
正憲帝略作沉吟問道：“席安回京了沒有？”
“席禦史還在路上，不過應該也快了，大概就在這一兩日了！”
“讓二人同去吧，姚汝成為賑災正使，席安為副使！戶部盡快調撥所需糧草物資交給二位禦史。”
“臣遵旨！”