皇帝對呂宋的喜報大是高興。他早就知道呂宋礦產資源豐富，不僅盛產黃金，白銀和銅更是不少。雖然明朝可以通過正常的商貿往來賺取大量的金銀，但藩屬國與自己的土地仍然是不同的；尤其開疆拓土以後，銅錢的需求大增，朝廷也沒辦法對南方各省施行禁銅。
這幾年來，中原地區錢荒的問題日漸嚴重。因為銅價高，普通人不能不賤賣糧食布匹，好在現在允許實物交易納稅，否則受到的衝擊更大。
國內銅礦少，品位偏低、開發條件差；但南洋地區物華天寶，呂宋、白花國、渤泥國、蘇門答剌都盛產銅，隻是開發冶煉的技術不高。前些年官方民間沒少購買銅礦回國加工，隻是距離實在太遠；呂宋的銅礦品味高、容易開發，距離也相對較近，正是朝廷急需的。
但是隔著茫茫大海，如何管理就成了問題。
皇帝和群臣商量，來與汪舜華商量：「兒臣想在呂宋設立承政省。」
宣政省朝廷還能派一部分官員士兵，慢慢耗時間；但呂宋隔著大海，南下北上都要看時間。
高度自治就成為必然。
如果將來可能，洪武、懿文、永樂省也可以這樣。
當然肯定有生之年見不到了。
這時候也不用擔心總督擁兵自重，撮爾小國，不怕他翻出花來。
汪舜華正在蓬萊閣上臨水喝茶，點頭：「人選有了嗎？」
皇帝遲疑了一下：「兒臣想讓四弟去。他與兒臣一母同胞，兒臣放心得下。」
汪舜華看著皇帝，半晌才開口：「那是個好地方。」
皇帝笑：「四弟文武雙全，明通庶務，做個清閑王爺，大材小用了。」
汪舜華道：「把他放到島上，真成了風箏，萬一斷了線。」
皇帝道：「呂宋在南洋中，距離中原並不算遠，況且那裏富庶，華人也多，四弟去，也不會太難熬。」
看汪舜華不語，皇帝開口：「兒臣知道母後捨不得。母後放心，四弟是兒臣的親弟弟，兒臣不會虧待他。照例他雖是世襲，但隻有王妃和二夫人所生的子女能夠冊封；隻要他去，不管誰生的，除了長子承襲親王，其他兒子都封郡王，女兒都封郡主。」
汪舜華知道，這是極大的恩典。
汪舜華問：「是隻針對齊王，還是別的親王都一樣？」
皇帝道：「隻要願意去，都可以。南方各省，物華天寶，但是本土之外，多有島嶼散落海上，難以約束，我是想著讓宗室去那裏開枝散葉。」
汪舜華沉默了很久：「這樣一來，親王留守北京的製度就改了。」
皇帝也很為難：「兒臣知道這是母後苦心謀劃多年的大業，隻是今時不同往日，國家地域廣大，需要有人鎮守。宗室、勛貴、文臣，總是要各展其長的。——再說，太子年幼，這麽多宗室呆在北京，未必是好事。」
這是實話了。
盡管皇十子尚未被立為太子，但從他呱呱墜地的那一刻開始，大局已定。
對於南洋甚至南方各省，朝廷當然有想法，最好是和內地一樣，書同文，車同軌，行同倫，成為大明真正的領土，但這顯然需要至少一兩百年的時間，到時候還有沒有大明都不好說；然後是退一步，多封眾建、以夷製夷，同時直接控製一部分，這是目前正在做的；更壞的打算，就是朝廷威信大減，但還能以中原王朝的向心力施加部分影響；最壞的，就像前些年，基本放棄對南洋的經營，甚至發生呂宋島那樣的慘案。
把宗室分封到南方，有私心，也有大義。
限山隔海，由著他們割據稱雄，也威脅不到中央；就算將來變故，他坐不穩龍椅，有其他的兒子在京城，也不會落入旁支；當然如果有亂臣賊子想要改朝換代，南方的宗室們怕也不會答應，聯合起來可以有一爭之力；退一步，各自稱王，大明江山還能夠傳承。
汪舜華道：「是沿用太祖的分封，還是用太宗的榮養？」
明朝的藩王政策在永樂時代發生了重大的變化，所謂養豬政策是那之後的事情。
皇帝道：「南方地區路途遙遠，多生事端，如果在那裏安家，隻怕難保萬全；可是宗室在北京安享富貴，猝然讓他們去守邊，恐怕心裏不願意。兒臣是想，朝廷不強行他們去，但是給他們厚遇。願意去守邊的，嫡子庶子都可以封爵；沒有資格，但是願意去守邊的，照庶子的例，給爵位；此後代代承襲，與國同休。」
簡單來說：留京的宗室和出鎮的宗室待遇有差別：留京的宗室，此後除了有大功可以世襲永替，或者是皇後嫡子可以世襲罔替之外，其他的親王及以下一律降等襲爵；到奉國中尉為止，不再承襲。
但是如果前往承政省，就可以列土分疆。隻要不犯罪，封國不收回，不管嫡出、庶出，隻要你有兒子，都可以承襲你的王位；其他的兒子也可以降等封爵，直到奉國中尉，不再降等；甚至女兒也可以享受和兄弟一樣的待遇。封地嗣君占一半，其他的子女均分；當然除封，封地就併入小宗，奉國中尉給輔國中尉，以此上溯，直到郡王給親王；親王沒有兒子，弟弟還可以襲爵。
分封建國以後，朝廷不再發給俸祿，地方的一切事宜教你們處置：你們可以統兵，王國有多少軍隊、王府有多少侍衛根據情況自行招募；可以治民，三司衙門和各級政府的官吏你們自己選用，當然要遵守朝廷製度——要考試倫才，朝廷也在太學和會試給名額，和南方宣省統籌使用。
當然這是大致的安排，進一步細則要和朝臣研究——王府的規製、屬官的編製待遇、宗室的管理以及軍隊的人數等等，朝廷要給政策，藩王負責執行；至於能不能執行到位，朝廷就管不了了。
讓你們自己去扯皮，將來朝廷才好渾水摸魚。
但這也是有問題的，權力下放，意味著他們可以正大光明的招兵買馬，招賢納士。
汪舜華道：「限山隔海的，就不怕他獨立稱王？」
皇帝顯然想過：「怕，但沒辦法，朝廷鞭長莫及。我想著光有嫡長子在朝為人質，還遠遠不夠；所以想著照宣省的例子，親王隻要年滿五十而且守滿二十年，就可以回朝。若是太子已經成人，可讓他們回北京居住，若是太子年幼，也可以讓他們在湖光山色處尋一處好地方養老，年俸由朝廷支給——還可以帶個兒子回來。」
這算是給他們一點念想了。年輕時開邊，雖不能君臨天下但坐鎮一方也可以意氣風發揮斥方遒，甚至關上門來過過幹癮，隻要不樹旗造反或者被揭發，朝廷也不管；等到年老體弱，自己葉落歸根，兒子們各有一塊封地，也算家國兩全。
繞了一圈，基本上回到從前的政策，皇帝到底有點不安。
汪舜華想了想：「讓榮王去吧，齊王去蘇門答臘，你們重新想個名字。那裏扼守馬六甲海峽，他熟悉那裏的情況，和景泰、建極、懷德等省可以相互策應。」
皇帝一呆：「母後？您同意了？」
汪舜華點頭。
皇帝問：「您不生氣？」
汪舜華道：「你有主意，我有什麽可生氣的。」
皇帝道：「母後，多謝母後。」
他發出一個釋然的笑：「剛才來的時候，我就怕改的太多，母後不答應。」
汪舜華起身，看著煙波浩渺，很久才發聲：「這有什麽？我當年不也改了祖宗製度嗎？」
皇帝一時噎住：「母後？」
汪舜華道：「記得當年讀蘇東坡的《前赤壁賦》，裏頭有句話：『蓋將自其變者而觀之，則天地曾不能以一瞬；自其不變者而觀之，則物與我皆無盡也，而又何羨乎！』東坡先生超凡脫俗，大徹大悟；可知西方哲人也說：『人不能兩次踏進同一條河流』。事實上，這世道是不停變化的，天地間，不變的，也許就是一個變字。情勢變了，自然採取的應對之策也應該變化，否則墨守成規甚至刻舟求劍，早晚會被時代的浪潮吞噬。」
「儒家經典《大學》講：『苟日新，日日新，又日新。』又說：『周雖舊邦，其命維新。』是故君子無所不用其極。孔孟都講求因時因地製宜，可笑一些書生們張口經典閉口古訓，一心隻想回到三代之治，不過是食古不化的庸夫罷了，不配稱聖人門徒。」
「你已經親政四年了，接下來還有更多的事情等著你，不管你要做什麽，我隻希望你記得當年的誓言，要致力於強國富民，傳承好這片祖宗基業，就夠了。——當然有些事不是你自己心裏清楚就能辦到的，還得讓輔政大臣明白，讓皇太子明白，才能讓這項製度執行下去。」
皇帝幾乎淚下。
想了想，汪舜華又加了一句：「既然是分封建國，給了他們權利，也該讓他們履行義務。西周之時，諸侯要聽命於天子，要朝覲述職，要交納貢賦，要隨從作戰；如今限山隔海的，就不讓他們出兵了；但是要朝覲納貢。至少親王冊封的時候要來一趟，以後每十年朝覲一次；貢賦不用太多，親王每年二百兩銀子，以下的逐級遞減，若是辦得不妥，天子就要問罪。」
即便不能親正其罪，左右的諸侯也可以奉旨問罪，然後名正言順的兼併你的土地，這樣你們互相撕扯，就不會同心協力對付朝廷。
皇帝稱是。
汪舜華沉吟著：「親王世子年滿十歲，送到北京進學，直到通過考封成婚，便可前往封國聽政。」
雖然是承政省，宗室治國，層層分封，但是管理要參照內地，官員要選任，不能世襲。一般的郡王將軍中尉倒也罷了，人都待在北京不僅要供飯還要給俸祿；鎮守一方的親王還是要培養一下，免得真的與中央離心離德。其他的宗室，生來請名，十歲冊封，這時候就不用地名了，參照將軍中尉，直接封郡王；老爹去世後分封土地，如果親王分家，朝廷要派人主持；下麵的郡王將軍之類的，親王主持。
汪舜華看著兒子：「我敢說，不用一百年，就有人哭著喊著要求除藩。」
皇帝一想，笑道：「母後英明。」
反對的聲音當然有，而且很不小，都擔心宗室分封割據，但承政省畢竟離中原太遠，難以轄製；何況這麽多宗室留在北京，財政供養是個大問題，皇帝自己又特別能生，因此吵了三天，到底是定了下來。
弘治三年十一月十二日，李駒押解呂宋君臣到北京。
按照慣例，朝廷要給他們封個不大不小的官，榮養起來，有用的文官武將要麽編書，要麽編入衛所。
但皇帝看了李駒等人的奏表，尤其是許聚的血書，有了不一樣的想法。
其實歷代王朝對於海外華人，大多是秉持多一事不如少一事的態度。沒辦法，世界太大，朝廷實力有限，要真是想管，怕管不過來；而那些肯背井離鄉遠赴海外的，大抵不是普通人，而是商賈甚至海盜。因此明神宗麵對大侖山慘案，布諭西班牙人「中國四民，商賈最賤，豈以賤民興動兵革；又商賈中棄家遊海、壓冬不回，父兄親戚共所不齒，棄之無所可惜，兵之反以勞師。」幹隆對紅溪慘案的表態則是：「內地違旨不聽召回，甘心久住之輩，在天朝本應正法之人，其在外洋生事被害，孽由自取。」
此前朝廷不說，但受孔夫子「夷狄入中國,則中國之，中國入夷狄,則夷狄之」的華夷理論，對華人華僑其實也抱著「自棄王化，係彼地土生，實與番民無異」的看法，但是自從大成城破、景泰省歸屬明朝的那一天，朝野上下就不能不重新審視這些冒險家。
如今朝廷對於南方各省，還是顯得力不從心；更遙遠的地方，則更加鞭長莫及；但是這些商人，卻可以是朝廷開疆拓土的前驅。
而對於皇帝來說，呂宋是一個值得併入版圖的地方。
他對汪舜華說：「呂宋國與其他王國不同，我既然以其殺戮我的子民將其滅國，若不將呂宋國君正法，恐怕難以服眾。何況，華人在深耕多年的地方都可能被肆無忌憚的屠殺，那麽更遠的地方，又會發生什麽？」
汪舜華點頭：「你說得很是。『敢犯我強漢者，雖遠必誅』，從前可以隻是個振奮人心的口號，但是事到如今，朝廷必須給朝野上下、給海外諸夷一個明確的信號，對於海外華人華僑的生死存亡，朝廷不會置之不理。」
記得當年上論壇，知道明朝中後期，隨著越來越多的華人旅居海外致富，遭到了當地官民乃至殖民者的覬覦，慘遭屠殺，明政府沒有採取有效舉措，以致對方有恃無恐，一再將屠刀對準華人。
這話當然不能說，但道理很簡單：「如今，越來越多的人去往海外討生活，他們不完全是留居南方各省，可能是呂宋甚至更遙遠的尚未併入版圖的地方。如果朝廷任由他們被殺戮，番邦小國勢必認為朝廷怯懦，不但不思悔改，反而變本加厲，誅殺華人；華人也會因此與朝廷離心離德，不再以中國人自居，而是甘心淪為蠻夷；國人也就不敢出海謀生，國內人地矛盾不能解決，南方各省也就不能真正占據。」
「如今幸虧李駒等處置及時，沒有造成更大的傷亡；但是以後，不是每次都有朝廷的水師在附近巡航的。」
「既然蠻夷畏威而不懷德，就要讓他們怕，大明地域雖廣，人口雖眾，膽敢染指，就是死。」
皇帝看著母親，沒有說話。
「官員到不了沒關係，水師巡航到不了沒關係，商賈既然能夠到，就應該有自保的本事。朝廷隻要能對他們嘉賞，隻要允許他們配備一定的武器，就足夠宵小們怕了。」
皇帝點頭。
這當然會進一步激化華人和當地官府的矛盾，甚至可能給官軍巡航造成一定困擾，畢竟在大海上，有職業海盜，誰又知道會不會有什麽兼職海盜呢？
「提師渡海遠征，勝負難料；國體攸關，何敢輕率啟釁」這不僅是朝臣一致的看法，也是汪舜華和皇帝的看法。
畢竟老娘也隻能在夢裏問：「他有幾個師？我們的航媽在哪？」
在朝廷不出兵卒的情況下，這是唯一的選擇。
從前商賈帶路，將土地併入中國，當地可以享受免稅的待遇，商賈自己也可以根據功勞大小拿一筆賞錢；但是今後，在更遙遠的西方，朝廷不會設省，但你們可以自己去開拓、去經營，朝廷給你們刀子括弧不能是最先進的，給你們前程，隻要在海外保護了華人，殺死當地暴君、推翻暴政自立為王，那就是替天行道為皇帝戍邊，給宣慰使！讓你光宗耀祖、封妻蔭子！
——至於是不是暴君，誰贏了誰活著誰說了就算。
當然如果你們被殺了，朝廷可能也就是口頭上譴責一下。
在汪舜華的腹謗中，十一月十五日，呂宋國王和參與謀劃的重臣被押赴菜市口斬首。
皇帝在建極殿義正辭嚴的申討：「呂宋本一荒島，魑魅龍蛇之區，徒以我海邦小民，行貨轉販，外通各洋，市貿諸夷，十數年來，致成大會，亦由我壓冬之民教其耕藝，治其城舍，遂為隩區，甲諸海國。今竟無故殺我漳、泉商賈者至萬餘人。此輩何負於爾！有何深仇，遂至戕殺萬人！蠻夷無行，負義如此，曷逭天誅！」
同時通諭各藩屬國，要求確保華人生命財產安全：「朕恭膺寶位，嗣守先業；臨馭萬方，綏育黔黎。欲使仁惠之政，達於天下；德義之方，孚於宇宙。南北生靈，雖居海外，皆朕赤子，豈不可念。汝等宜畏天守善，庶臻治道，同享昇平；若執吝昏迷，抗拒不聽，則獲罪於天，必無可咎！先此告聞，想宜知悉。」
次日，改呂宋為洪熙，為承政司，由榮親王鎮守，許聚任左承政。
但是朝廷上下很清楚，洪熙省絕不隻是包括呂宋，而是整個至今尚未形成統一國家的群島。
馬六甲以南的群島，則設立宣德承政司，齊親王鎮守舊港府，駐傲來縣。
但是齊親王提出了異議：「臣想去景泰省，姐姐還在那裏，她也不容易。」
皇帝點頭，畢竟是唯一的同母弟弟，該關照一下。
這幾年來，中原地區錢荒的問題日漸嚴重。因為銅價高，普通人不能不賤賣糧食布匹，好在現在允許實物交易納稅，否則受到的衝擊更大。
國內銅礦少，品位偏低、開發條件差；但南洋地區物華天寶，呂宋、白花國、渤泥國、蘇門答剌都盛產銅，隻是開發冶煉的技術不高。前些年官方民間沒少購買銅礦回國加工，隻是距離實在太遠；呂宋的銅礦品味高、容易開發，距離也相對較近，正是朝廷急需的。
但是隔著茫茫大海，如何管理就成了問題。
皇帝和群臣商量，來與汪舜華商量：「兒臣想在呂宋設立承政省。」
宣政省朝廷還能派一部分官員士兵，慢慢耗時間；但呂宋隔著大海，南下北上都要看時間。
高度自治就成為必然。
如果將來可能，洪武、懿文、永樂省也可以這樣。
當然肯定有生之年見不到了。
這時候也不用擔心總督擁兵自重，撮爾小國，不怕他翻出花來。
汪舜華正在蓬萊閣上臨水喝茶，點頭：「人選有了嗎？」
皇帝遲疑了一下：「兒臣想讓四弟去。他與兒臣一母同胞，兒臣放心得下。」
汪舜華看著皇帝，半晌才開口：「那是個好地方。」
皇帝笑：「四弟文武雙全，明通庶務，做個清閑王爺，大材小用了。」
汪舜華道：「把他放到島上，真成了風箏，萬一斷了線。」
皇帝道：「呂宋在南洋中，距離中原並不算遠，況且那裏富庶，華人也多，四弟去，也不會太難熬。」
看汪舜華不語，皇帝開口：「兒臣知道母後捨不得。母後放心，四弟是兒臣的親弟弟，兒臣不會虧待他。照例他雖是世襲，但隻有王妃和二夫人所生的子女能夠冊封；隻要他去，不管誰生的，除了長子承襲親王，其他兒子都封郡王，女兒都封郡主。」
汪舜華知道，這是極大的恩典。
汪舜華問：「是隻針對齊王，還是別的親王都一樣？」
皇帝道：「隻要願意去，都可以。南方各省，物華天寶，但是本土之外，多有島嶼散落海上，難以約束，我是想著讓宗室去那裏開枝散葉。」
汪舜華沉默了很久：「這樣一來，親王留守北京的製度就改了。」
皇帝也很為難：「兒臣知道這是母後苦心謀劃多年的大業，隻是今時不同往日，國家地域廣大，需要有人鎮守。宗室、勛貴、文臣，總是要各展其長的。——再說，太子年幼，這麽多宗室呆在北京，未必是好事。」
這是實話了。
盡管皇十子尚未被立為太子，但從他呱呱墜地的那一刻開始，大局已定。
對於南洋甚至南方各省，朝廷當然有想法，最好是和內地一樣，書同文，車同軌，行同倫，成為大明真正的領土，但這顯然需要至少一兩百年的時間，到時候還有沒有大明都不好說；然後是退一步，多封眾建、以夷製夷，同時直接控製一部分，這是目前正在做的；更壞的打算，就是朝廷威信大減，但還能以中原王朝的向心力施加部分影響；最壞的，就像前些年，基本放棄對南洋的經營，甚至發生呂宋島那樣的慘案。
把宗室分封到南方，有私心，也有大義。
限山隔海，由著他們割據稱雄，也威脅不到中央；就算將來變故，他坐不穩龍椅，有其他的兒子在京城，也不會落入旁支；當然如果有亂臣賊子想要改朝換代，南方的宗室們怕也不會答應，聯合起來可以有一爭之力；退一步，各自稱王，大明江山還能夠傳承。
汪舜華道：「是沿用太祖的分封，還是用太宗的榮養？」
明朝的藩王政策在永樂時代發生了重大的變化，所謂養豬政策是那之後的事情。
皇帝道：「南方地區路途遙遠，多生事端，如果在那裏安家，隻怕難保萬全；可是宗室在北京安享富貴，猝然讓他們去守邊，恐怕心裏不願意。兒臣是想，朝廷不強行他們去，但是給他們厚遇。願意去守邊的，嫡子庶子都可以封爵；沒有資格，但是願意去守邊的，照庶子的例，給爵位；此後代代承襲，與國同休。」
簡單來說：留京的宗室和出鎮的宗室待遇有差別：留京的宗室，此後除了有大功可以世襲永替，或者是皇後嫡子可以世襲罔替之外，其他的親王及以下一律降等襲爵；到奉國中尉為止，不再承襲。
但是如果前往承政省，就可以列土分疆。隻要不犯罪，封國不收回，不管嫡出、庶出，隻要你有兒子，都可以承襲你的王位；其他的兒子也可以降等封爵，直到奉國中尉，不再降等；甚至女兒也可以享受和兄弟一樣的待遇。封地嗣君占一半，其他的子女均分；當然除封，封地就併入小宗，奉國中尉給輔國中尉，以此上溯，直到郡王給親王；親王沒有兒子，弟弟還可以襲爵。
分封建國以後，朝廷不再發給俸祿，地方的一切事宜教你們處置：你們可以統兵，王國有多少軍隊、王府有多少侍衛根據情況自行招募；可以治民，三司衙門和各級政府的官吏你們自己選用，當然要遵守朝廷製度——要考試倫才，朝廷也在太學和會試給名額，和南方宣省統籌使用。
當然這是大致的安排，進一步細則要和朝臣研究——王府的規製、屬官的編製待遇、宗室的管理以及軍隊的人數等等，朝廷要給政策，藩王負責執行；至於能不能執行到位，朝廷就管不了了。
讓你們自己去扯皮，將來朝廷才好渾水摸魚。
但這也是有問題的，權力下放，意味著他們可以正大光明的招兵買馬，招賢納士。
汪舜華道：「限山隔海的，就不怕他獨立稱王？」
皇帝顯然想過：「怕，但沒辦法，朝廷鞭長莫及。我想著光有嫡長子在朝為人質，還遠遠不夠；所以想著照宣省的例子，親王隻要年滿五十而且守滿二十年，就可以回朝。若是太子已經成人，可讓他們回北京居住，若是太子年幼，也可以讓他們在湖光山色處尋一處好地方養老，年俸由朝廷支給——還可以帶個兒子回來。」
這算是給他們一點念想了。年輕時開邊，雖不能君臨天下但坐鎮一方也可以意氣風發揮斥方遒，甚至關上門來過過幹癮，隻要不樹旗造反或者被揭發，朝廷也不管；等到年老體弱，自己葉落歸根，兒子們各有一塊封地，也算家國兩全。
繞了一圈，基本上回到從前的政策，皇帝到底有點不安。
汪舜華想了想：「讓榮王去吧，齊王去蘇門答臘，你們重新想個名字。那裏扼守馬六甲海峽，他熟悉那裏的情況，和景泰、建極、懷德等省可以相互策應。」
皇帝一呆：「母後？您同意了？」
汪舜華點頭。
皇帝問：「您不生氣？」
汪舜華道：「你有主意，我有什麽可生氣的。」
皇帝道：「母後，多謝母後。」
他發出一個釋然的笑：「剛才來的時候，我就怕改的太多，母後不答應。」
汪舜華起身，看著煙波浩渺，很久才發聲：「這有什麽？我當年不也改了祖宗製度嗎？」
皇帝一時噎住：「母後？」
汪舜華道：「記得當年讀蘇東坡的《前赤壁賦》，裏頭有句話：『蓋將自其變者而觀之，則天地曾不能以一瞬；自其不變者而觀之，則物與我皆無盡也，而又何羨乎！』東坡先生超凡脫俗，大徹大悟；可知西方哲人也說：『人不能兩次踏進同一條河流』。事實上，這世道是不停變化的，天地間，不變的，也許就是一個變字。情勢變了，自然採取的應對之策也應該變化，否則墨守成規甚至刻舟求劍，早晚會被時代的浪潮吞噬。」
「儒家經典《大學》講：『苟日新，日日新，又日新。』又說：『周雖舊邦，其命維新。』是故君子無所不用其極。孔孟都講求因時因地製宜，可笑一些書生們張口經典閉口古訓，一心隻想回到三代之治，不過是食古不化的庸夫罷了，不配稱聖人門徒。」
「你已經親政四年了，接下來還有更多的事情等著你，不管你要做什麽，我隻希望你記得當年的誓言，要致力於強國富民，傳承好這片祖宗基業，就夠了。——當然有些事不是你自己心裏清楚就能辦到的，還得讓輔政大臣明白，讓皇太子明白，才能讓這項製度執行下去。」
皇帝幾乎淚下。
想了想，汪舜華又加了一句：「既然是分封建國，給了他們權利，也該讓他們履行義務。西周之時，諸侯要聽命於天子，要朝覲述職，要交納貢賦，要隨從作戰；如今限山隔海的，就不讓他們出兵了；但是要朝覲納貢。至少親王冊封的時候要來一趟，以後每十年朝覲一次；貢賦不用太多，親王每年二百兩銀子，以下的逐級遞減，若是辦得不妥，天子就要問罪。」
即便不能親正其罪，左右的諸侯也可以奉旨問罪，然後名正言順的兼併你的土地，這樣你們互相撕扯，就不會同心協力對付朝廷。
皇帝稱是。
汪舜華沉吟著：「親王世子年滿十歲，送到北京進學，直到通過考封成婚，便可前往封國聽政。」
雖然是承政省，宗室治國，層層分封，但是管理要參照內地，官員要選任，不能世襲。一般的郡王將軍中尉倒也罷了，人都待在北京不僅要供飯還要給俸祿；鎮守一方的親王還是要培養一下，免得真的與中央離心離德。其他的宗室，生來請名，十歲冊封，這時候就不用地名了，參照將軍中尉，直接封郡王；老爹去世後分封土地，如果親王分家，朝廷要派人主持；下麵的郡王將軍之類的，親王主持。
汪舜華看著兒子：「我敢說，不用一百年，就有人哭著喊著要求除藩。」
皇帝一想，笑道：「母後英明。」
反對的聲音當然有，而且很不小，都擔心宗室分封割據，但承政省畢竟離中原太遠，難以轄製；何況這麽多宗室留在北京，財政供養是個大問題，皇帝自己又特別能生，因此吵了三天，到底是定了下來。
弘治三年十一月十二日，李駒押解呂宋君臣到北京。
按照慣例，朝廷要給他們封個不大不小的官，榮養起來，有用的文官武將要麽編書，要麽編入衛所。
但皇帝看了李駒等人的奏表，尤其是許聚的血書，有了不一樣的想法。
其實歷代王朝對於海外華人，大多是秉持多一事不如少一事的態度。沒辦法，世界太大，朝廷實力有限，要真是想管，怕管不過來；而那些肯背井離鄉遠赴海外的，大抵不是普通人，而是商賈甚至海盜。因此明神宗麵對大侖山慘案，布諭西班牙人「中國四民，商賈最賤，豈以賤民興動兵革；又商賈中棄家遊海、壓冬不回，父兄親戚共所不齒，棄之無所可惜，兵之反以勞師。」幹隆對紅溪慘案的表態則是：「內地違旨不聽召回，甘心久住之輩，在天朝本應正法之人，其在外洋生事被害，孽由自取。」
此前朝廷不說，但受孔夫子「夷狄入中國,則中國之，中國入夷狄,則夷狄之」的華夷理論，對華人華僑其實也抱著「自棄王化，係彼地土生，實與番民無異」的看法，但是自從大成城破、景泰省歸屬明朝的那一天，朝野上下就不能不重新審視這些冒險家。
如今朝廷對於南方各省，還是顯得力不從心；更遙遠的地方，則更加鞭長莫及；但是這些商人，卻可以是朝廷開疆拓土的前驅。
而對於皇帝來說，呂宋是一個值得併入版圖的地方。
他對汪舜華說：「呂宋國與其他王國不同，我既然以其殺戮我的子民將其滅國，若不將呂宋國君正法，恐怕難以服眾。何況，華人在深耕多年的地方都可能被肆無忌憚的屠殺，那麽更遠的地方，又會發生什麽？」
汪舜華點頭：「你說得很是。『敢犯我強漢者，雖遠必誅』，從前可以隻是個振奮人心的口號，但是事到如今，朝廷必須給朝野上下、給海外諸夷一個明確的信號，對於海外華人華僑的生死存亡，朝廷不會置之不理。」
記得當年上論壇，知道明朝中後期，隨著越來越多的華人旅居海外致富，遭到了當地官民乃至殖民者的覬覦，慘遭屠殺，明政府沒有採取有效舉措，以致對方有恃無恐，一再將屠刀對準華人。
這話當然不能說，但道理很簡單：「如今，越來越多的人去往海外討生活，他們不完全是留居南方各省，可能是呂宋甚至更遙遠的尚未併入版圖的地方。如果朝廷任由他們被殺戮，番邦小國勢必認為朝廷怯懦，不但不思悔改，反而變本加厲，誅殺華人；華人也會因此與朝廷離心離德，不再以中國人自居，而是甘心淪為蠻夷；國人也就不敢出海謀生，國內人地矛盾不能解決，南方各省也就不能真正占據。」
「如今幸虧李駒等處置及時，沒有造成更大的傷亡；但是以後，不是每次都有朝廷的水師在附近巡航的。」
「既然蠻夷畏威而不懷德，就要讓他們怕，大明地域雖廣，人口雖眾，膽敢染指，就是死。」
皇帝看著母親，沒有說話。
「官員到不了沒關係，水師巡航到不了沒關係，商賈既然能夠到，就應該有自保的本事。朝廷隻要能對他們嘉賞，隻要允許他們配備一定的武器，就足夠宵小們怕了。」
皇帝點頭。
這當然會進一步激化華人和當地官府的矛盾，甚至可能給官軍巡航造成一定困擾，畢竟在大海上，有職業海盜，誰又知道會不會有什麽兼職海盜呢？
「提師渡海遠征，勝負難料；國體攸關，何敢輕率啟釁」這不僅是朝臣一致的看法，也是汪舜華和皇帝的看法。
畢竟老娘也隻能在夢裏問：「他有幾個師？我們的航媽在哪？」
在朝廷不出兵卒的情況下，這是唯一的選擇。
從前商賈帶路，將土地併入中國，當地可以享受免稅的待遇，商賈自己也可以根據功勞大小拿一筆賞錢；但是今後，在更遙遠的西方，朝廷不會設省，但你們可以自己去開拓、去經營，朝廷給你們刀子括弧不能是最先進的，給你們前程，隻要在海外保護了華人，殺死當地暴君、推翻暴政自立為王，那就是替天行道為皇帝戍邊，給宣慰使！讓你光宗耀祖、封妻蔭子！
——至於是不是暴君，誰贏了誰活著誰說了就算。
當然如果你們被殺了，朝廷可能也就是口頭上譴責一下。
在汪舜華的腹謗中，十一月十五日，呂宋國王和參與謀劃的重臣被押赴菜市口斬首。
皇帝在建極殿義正辭嚴的申討：「呂宋本一荒島，魑魅龍蛇之區，徒以我海邦小民，行貨轉販，外通各洋，市貿諸夷，十數年來，致成大會，亦由我壓冬之民教其耕藝，治其城舍，遂為隩區，甲諸海國。今竟無故殺我漳、泉商賈者至萬餘人。此輩何負於爾！有何深仇，遂至戕殺萬人！蠻夷無行，負義如此，曷逭天誅！」
同時通諭各藩屬國，要求確保華人生命財產安全：「朕恭膺寶位，嗣守先業；臨馭萬方，綏育黔黎。欲使仁惠之政，達於天下；德義之方，孚於宇宙。南北生靈，雖居海外，皆朕赤子，豈不可念。汝等宜畏天守善，庶臻治道，同享昇平；若執吝昏迷，抗拒不聽，則獲罪於天，必無可咎！先此告聞，想宜知悉。」
次日，改呂宋為洪熙，為承政司，由榮親王鎮守，許聚任左承政。
但是朝廷上下很清楚，洪熙省絕不隻是包括呂宋，而是整個至今尚未形成統一國家的群島。
馬六甲以南的群島，則設立宣德承政司，齊親王鎮守舊港府，駐傲來縣。
但是齊親王提出了異議：「臣想去景泰省，姐姐還在那裏，她也不容易。」
皇帝點頭，畢竟是唯一的同母弟弟，該關照一下。