但不管怎麽說，朝鮮的事情總算在七月初定了下來：太後決定順應朝鮮人民的意願，設立朝鮮行省，三司衙門都要盡快部署到位。
朝鮮歷代都把全國分為八道，道之下設州、府、郡、縣。其中，慶尚、全羅、忠清、黃海、京畿五道再分左右兩道，寧安道分南北兩道，平安道分東西兩道，江原道分嶺東、嶺西兩部。
除了行政劃分以外，朝鮮還按傳統習慣將全國劃為六個大區：關北、關西、關東、畿湖、湖南、嶺南。
汪舜華搞不清他們的道道，估計是和唐朝學的，下一級建製肯定得改，要麽八道要麽六區，怎麽同時存在；當然這個等官員上任後勘測在呈上方案，畢竟此前朝鮮是屬國，中央王朝對他們的事情也不是很了解，否則不會任由李瑈父子篡位。
朝鮮行省的首府設在平壤，這裏離北京更近，而且反對勢力相對要弱一些，畢竟漢城是人家的根據地，跟當年太宗遷都是一個道理。
沐琮要回雲南，自然不可能長期守在朝鮮；汪舜華倒是想過讓薛輔留在朝鮮，隻是想對北方用兵，薛輔既然是大將，自然留在內地更好；有一刻甚至想讓忻王去朝鮮，看有哪些忠臣孝子願意跟著他去，但馬上就放棄了：別縱虎歸山！憲宗據說可是明朝僅次於太祖太宗的有為之君！
於是決定進廣安伯範廣為侯，鎮守朝鮮。這些年他在錦衣衛辛苦了，也該功成身退，保全晚節。
深刻汲取當年丟失安南的教訓，朝鮮行省的守臣都是知名的清官，至少在吏部的考評中如此。
南京左都禦史林聰任朝鮮左布政使，江西按察使林鶚任右布政使，林鶚的同榜鞏昌知府秦紘升按察使；田州知府孔鏞、禦史閔圭任參政參議。
秦紘比王越、林鶚等慢了一拍，並不是個人能力不行，而是性格太耿直。
秦紘年四十五，字世纓，單縣人，景泰二年進士。歷史上曾經因為彈劾搜刮百姓的權貴幾次被貶官。
這回秦紘還是遇到了命裏的冤家，不過多少有點區別。奉禦杜堅到雄縣參與土地清理，對天鵝很感興趣，於是大力捕捉，結果被秦紘彈劾；杜堅則聯合權貴反誣秦紘貪腐。汪舜華命錦衣衛查證，結果數萬民眾趕到衙門外為其喊冤；查抄出的家產也不過幾件破衣服。
汪舜華大為感嘆，大罵杜堅：「你想害死朝廷的肱骨之臣嗎？」將杜堅杖斃，提拔秦紘為鞏昌知府。秦紘在那裏懲惡吏、究貪官，設社學、興水利，深得百姓愛戴。
有這些猛人坐鎮朝鮮，相信那裏很快可以恢復秩序。
當然不管是布政司還是各地，肯定都大量缺官，沒關係，朝鮮的官員殺了一批，也還有一批能用。等過了吏部的考核，再拿他們補充，否則全是空降部隊，到了也是兩眼一抹黑，下麵怨念深重更不好開展工作。
這些人離京之前，汪舜華專門在文華殿召見，除了說老了的廉政談話，重點是朝鮮半島的治理方略——李朝的一應典章製度，全部廢止並收集整理；土地清理還在進行，以後你們到任，還要強力推進；對於不願依附的遺民故老，就以編撰《朝鮮史》為由加以延攬，相信他們會同意的。
範廣就在朝鮮，林聰、林鶚等磕頭，出來又到內閣辭行。於謙就各方麵工作作了細緻周到的安排部署，商輅沒有說話，李賢補充了一點：「要立刻禁止他們使用朝鮮文字，普及漢語；但是你們要派青年學生學習這種文字，把握其精髓。」
前半句不用說，林聰等人都明白——書同文是統一的重要標誌，如果文字不統一，即便是一個國家，也沒有共同的文化基礎；但是後半句有點不大明白，朝鮮語有什麽可學的？
李賢介紹：「此前，朝鮮隻有語言沒有文字，以漢字為書寫工具。十裏不同音，何況起源完全不同，因此朝鮮語和漢語完全不同，使用漢字記錄朝鮮語是一件很不容易的事。能夠學習和使用漢字的多是貴族階層，普通民眾多為文盲。」
為了解決書寫文字的問題，促進文化的交流發展，正統八年，李祹組織以鄭麟趾、申叔舟、崔恆、成三問等一批優秀學者，在朝鮮語的音韻基礎上，又到國朝學習音律學，頒布了《訓民正音》，意為教百姓以正確字音，也就是諺文。
這種文字具有簡單精確的特點，前幾個月程敏政跟著黎淳前往漢城勞軍，發現了這麽個東西，隻用了半個時辰就學會了；於是帶回來交給嶽父。
李賢本來沒有興趣，不過小倆口辦完正事說起海外辦差的經歷，敏政就把這東西拿出來。李瑩覺得很有意思，第二天敏政去上朝了，她還拿出來研究。正好三歲的長女月華跟著她學著認字，看著這些長得差不多的奇怪文字，李瑩就很耐心的教她，這一教不得了——往常很難記住的字，小丫頭很快就記住了發音，當然發出來的是朝鮮音。晚上敏政回來，高興地親親抱抱舉高高，誇閨女真聰明。李瑩把這件事告訴父親，李賢也就來興趣了，抽空逗外孫女，月華就炫耀的跟他說這些字朝鮮人怎麽說，李賢發現確實很有用——隻要在漢字旁邊注音，哪怕不去看漢字，他都能很容易的拚出來。這種文字隻有28個字母，其中元音字母11個，輔音字母13個，確實比中原地區切韻容易，就算小孩子都能在幾個時辰內學會。
有這樣容易認知的文字，即便占領了朝鮮，如果不能迅速普及漢語，文化認同感也很難迅速完成。但是漢字說實話，讀寫是一件麻煩事，就算本國，文盲率也高的驚人，當然不可能優先發展朝鮮的教育事業。
怎麽辦？隻有雙管齊下，先把這種文字給廢了，禁止在市麵上出現，估計過些年就沒有人認識了，畢竟是表音的文字，不像象形文字，就算不知道它念什麽，大致也能猜出什麽意思。
廢除朝鮮文字的阻力並不算大，因為這種文字本身剛產生使用20年，而且並不受重視——李祹本身就不將之視作正統文字，僅僅作為庶民使用、方便進行精神統治的一種工具；而且儒臣普遍不支持，大家擔心有了朝鮮文後會影響儒學學習和自身利益，指責這是以夷變夏、甘於與落後民族為伍的錯誤行為。歷史上燕山君還因為大臣用朝鮮文寫作攻擊他而禁止使用朝鮮文、燒毀朝鮮文書籍。因此，這種文字在相當漫長的時間裏充當的是非主流。
既然是非主流，主流要懲戒你就得受著，何況現在明朝要用夏變夷，引導你們融入和變為中華正統文化，你敢不聽？
當實力不濟時，你的一切都打上了原罪的烙印，想要搞文化輸出並不是一件容易的事；但當你傲立群雄之巔，自然就有巨大的向心力，你的一切都是光明正確，哪怕放屁也有人來吹成彩虹，一個眼神就足夠無數人解讀，隨便說點什麽都能給你解讀成微言大義。
這在幾千年來，更多地應該是一種常態。
當然，林鶚等人前往朝鮮，要做的並不是這一件事。事實上，朝鮮雖然號稱「小中華」，但畢竟和中華還是有很多區別的，尤其因為先天地理環境限製，資源有限，因此不僅典章製度還是風土人情，都和中華有很大的差異。最直觀的——在父權社會，他們不是從父，而是從母。
明朝作為階級社會，當然有一整套嚴密的階級製度，尤其汪舜華執政以來，對宗室和勛貴嫡庶的界定更加明確，但是說到底，隻是為了節省財政用度，限製庶子接位而已；庶子在其他方麵即便不能和嫡子完全一樣，也不會差到哪去——這年頭死亡率真的太高，因此有條件的家庭都可能盡可能培養孩子成才，誰知道哪個庶子爭氣成材了，到時候整個家族都可以飛黃騰達；甚至私生子揚名立萬了，照樣可以和其他兒子一樣認祖歸宗，首輔徐階就是其中之一。
朝鮮則不是，實行從母法。一賤即賤，貴族士大夫和賤妾所生的孽子後代，仍跟母親一樣屬於賤民。不論男女都不能入戶籍，甚至不能稱呼生父為父親，隻能稱為大人老爺。男子終身不能參加科舉，隻能參加雜科（即技術官員）考試，及第得到官職可升為中人；女子則通常嫁於士大夫、兩班貴族與賤妾所生的庶子為正妻，或嫁於士大夫、兩班貴族為妾，也有成為妓生，或因父親關係入宮成為宮女。
這在明朝的士大夫們看來是不可思議的。不管嫡出庶出，不都是你的孩子嗎？就算不喜歡不重視，也不能任人欺淩吧？否則，你這當爹的臉往哪兒放？
但這在朝鮮來說，就是常態。
可以想見，廢除這項製度，將會遇到很大的阻力，當然也會贏得很大的支持——相比兩班貴族，賤民的人數無疑更多，當然他們人微言輕，支持不支持不重要；但兩班貴族裏也有很多人有孽子的！
明朝說我是夏，你是夷，所以我是標準，你得跟著我，朝鮮的士大夫敢不聽？——不聽也沒有關係，明朝有的是辦法。
本來嘛，征服之初要做出大度的姿態，但是局勢穩固了，就該分蛋糕了。朝鮮原來是國，現在降為行省，肯定有相當多的官員用不著，雖然現在內地相當缺官，但不可能拿去補缺——素質怎麽樣不好說，真這樣做，朝廷還不成了朝鮮人的朝廷？別做夢！除了以往風評不好的要追究責任，抵製和不配合改革的不能留用，還有相當素質不行的要被罷免，當然確實才學出眾的推薦到北京，由吏部統一考試後授官——這個確實不多；至於軍隊，要大量裁減，總共才200萬人，居然要養那麽多軍隊，幹啥？現在遼東消停了，沒人欺負你們，而且有爸爸保護你，怕啥？
明朝施行衛所製，軍隊世代當兵，前幾年進行了清理，因為科舉退出軍籍的——比如程信父子，但這個真的很少；還有就是因為戰爭犧牲，或者逃亡的——這個大量存在，還有就是老弱病殘，卻沒有接班的，對這些人進行了清理，轉為民籍，由地方政府分配土地，然後又從王府侍衛和各地流民、丁壯中選擇不少青年丁壯充實進去。
但是朝鮮不是如此，沒有長期服役的常備軍，而是類似輪流服役的預備役，屬於編製和官兵分離的的情形。
漢城的京軍有五軍營，內三廳，地方還有兵營、水營等。這些人肯定不會全部留下，養不起，也沒必要，由沐琮派人挑選，特別優秀的帶回北京，還有一部分送遼東——那邊也缺人，要大量移民，朝鮮當然優先；剩下的加起來統共一萬多人，漢城有都司，各地設千戶所。
此外，還要設立鯨海巡檢司，主要負責鯨海——也就是後代的日本海，由南陽伯葉思賢提督，兵力一萬，除了從其他巡檢司調配，重點還是整合朝鮮水師。
朝鮮的行政區劃調整也出爐，以長白山為界，道改為府，總共六府：設平壤（平安道）、寧安（黃海道）、漢城（京畿道）、朝陽（忠清道）、全羅（全羅道）、江原（江原道），濟州島改名濟安，設千戶所，負責養馬。鹹鏡道的東北六鎮則劃出朝鮮。
朝鮮歷代都把全國分為八道，道之下設州、府、郡、縣。其中，慶尚、全羅、忠清、黃海、京畿五道再分左右兩道，寧安道分南北兩道，平安道分東西兩道，江原道分嶺東、嶺西兩部。
除了行政劃分以外，朝鮮還按傳統習慣將全國劃為六個大區：關北、關西、關東、畿湖、湖南、嶺南。
汪舜華搞不清他們的道道，估計是和唐朝學的，下一級建製肯定得改，要麽八道要麽六區，怎麽同時存在；當然這個等官員上任後勘測在呈上方案，畢竟此前朝鮮是屬國，中央王朝對他們的事情也不是很了解，否則不會任由李瑈父子篡位。
朝鮮行省的首府設在平壤，這裏離北京更近，而且反對勢力相對要弱一些，畢竟漢城是人家的根據地，跟當年太宗遷都是一個道理。
沐琮要回雲南，自然不可能長期守在朝鮮；汪舜華倒是想過讓薛輔留在朝鮮，隻是想對北方用兵，薛輔既然是大將，自然留在內地更好；有一刻甚至想讓忻王去朝鮮，看有哪些忠臣孝子願意跟著他去，但馬上就放棄了：別縱虎歸山！憲宗據說可是明朝僅次於太祖太宗的有為之君！
於是決定進廣安伯範廣為侯，鎮守朝鮮。這些年他在錦衣衛辛苦了，也該功成身退，保全晚節。
深刻汲取當年丟失安南的教訓，朝鮮行省的守臣都是知名的清官，至少在吏部的考評中如此。
南京左都禦史林聰任朝鮮左布政使，江西按察使林鶚任右布政使，林鶚的同榜鞏昌知府秦紘升按察使；田州知府孔鏞、禦史閔圭任參政參議。
秦紘比王越、林鶚等慢了一拍，並不是個人能力不行，而是性格太耿直。
秦紘年四十五，字世纓，單縣人，景泰二年進士。歷史上曾經因為彈劾搜刮百姓的權貴幾次被貶官。
這回秦紘還是遇到了命裏的冤家，不過多少有點區別。奉禦杜堅到雄縣參與土地清理，對天鵝很感興趣，於是大力捕捉，結果被秦紘彈劾；杜堅則聯合權貴反誣秦紘貪腐。汪舜華命錦衣衛查證，結果數萬民眾趕到衙門外為其喊冤；查抄出的家產也不過幾件破衣服。
汪舜華大為感嘆，大罵杜堅：「你想害死朝廷的肱骨之臣嗎？」將杜堅杖斃，提拔秦紘為鞏昌知府。秦紘在那裏懲惡吏、究貪官，設社學、興水利，深得百姓愛戴。
有這些猛人坐鎮朝鮮，相信那裏很快可以恢復秩序。
當然不管是布政司還是各地，肯定都大量缺官，沒關係，朝鮮的官員殺了一批，也還有一批能用。等過了吏部的考核，再拿他們補充，否則全是空降部隊，到了也是兩眼一抹黑，下麵怨念深重更不好開展工作。
這些人離京之前，汪舜華專門在文華殿召見，除了說老了的廉政談話，重點是朝鮮半島的治理方略——李朝的一應典章製度，全部廢止並收集整理；土地清理還在進行，以後你們到任，還要強力推進；對於不願依附的遺民故老，就以編撰《朝鮮史》為由加以延攬，相信他們會同意的。
範廣就在朝鮮，林聰、林鶚等磕頭，出來又到內閣辭行。於謙就各方麵工作作了細緻周到的安排部署，商輅沒有說話，李賢補充了一點：「要立刻禁止他們使用朝鮮文字，普及漢語；但是你們要派青年學生學習這種文字，把握其精髓。」
前半句不用說，林聰等人都明白——書同文是統一的重要標誌，如果文字不統一，即便是一個國家，也沒有共同的文化基礎；但是後半句有點不大明白，朝鮮語有什麽可學的？
李賢介紹：「此前，朝鮮隻有語言沒有文字，以漢字為書寫工具。十裏不同音，何況起源完全不同，因此朝鮮語和漢語完全不同，使用漢字記錄朝鮮語是一件很不容易的事。能夠學習和使用漢字的多是貴族階層，普通民眾多為文盲。」
為了解決書寫文字的問題，促進文化的交流發展，正統八年，李祹組織以鄭麟趾、申叔舟、崔恆、成三問等一批優秀學者，在朝鮮語的音韻基礎上，又到國朝學習音律學，頒布了《訓民正音》，意為教百姓以正確字音，也就是諺文。
這種文字具有簡單精確的特點，前幾個月程敏政跟著黎淳前往漢城勞軍，發現了這麽個東西，隻用了半個時辰就學會了；於是帶回來交給嶽父。
李賢本來沒有興趣，不過小倆口辦完正事說起海外辦差的經歷，敏政就把這東西拿出來。李瑩覺得很有意思，第二天敏政去上朝了，她還拿出來研究。正好三歲的長女月華跟著她學著認字，看著這些長得差不多的奇怪文字，李瑩就很耐心的教她，這一教不得了——往常很難記住的字，小丫頭很快就記住了發音，當然發出來的是朝鮮音。晚上敏政回來，高興地親親抱抱舉高高，誇閨女真聰明。李瑩把這件事告訴父親，李賢也就來興趣了，抽空逗外孫女，月華就炫耀的跟他說這些字朝鮮人怎麽說，李賢發現確實很有用——隻要在漢字旁邊注音，哪怕不去看漢字，他都能很容易的拚出來。這種文字隻有28個字母，其中元音字母11個，輔音字母13個，確實比中原地區切韻容易，就算小孩子都能在幾個時辰內學會。
有這樣容易認知的文字，即便占領了朝鮮，如果不能迅速普及漢語，文化認同感也很難迅速完成。但是漢字說實話，讀寫是一件麻煩事，就算本國，文盲率也高的驚人，當然不可能優先發展朝鮮的教育事業。
怎麽辦？隻有雙管齊下，先把這種文字給廢了，禁止在市麵上出現，估計過些年就沒有人認識了，畢竟是表音的文字，不像象形文字，就算不知道它念什麽，大致也能猜出什麽意思。
廢除朝鮮文字的阻力並不算大，因為這種文字本身剛產生使用20年，而且並不受重視——李祹本身就不將之視作正統文字，僅僅作為庶民使用、方便進行精神統治的一種工具；而且儒臣普遍不支持，大家擔心有了朝鮮文後會影響儒學學習和自身利益，指責這是以夷變夏、甘於與落後民族為伍的錯誤行為。歷史上燕山君還因為大臣用朝鮮文寫作攻擊他而禁止使用朝鮮文、燒毀朝鮮文書籍。因此，這種文字在相當漫長的時間裏充當的是非主流。
既然是非主流，主流要懲戒你就得受著，何況現在明朝要用夏變夷，引導你們融入和變為中華正統文化，你敢不聽？
當實力不濟時，你的一切都打上了原罪的烙印，想要搞文化輸出並不是一件容易的事；但當你傲立群雄之巔，自然就有巨大的向心力，你的一切都是光明正確，哪怕放屁也有人來吹成彩虹，一個眼神就足夠無數人解讀，隨便說點什麽都能給你解讀成微言大義。
這在幾千年來，更多地應該是一種常態。
當然，林鶚等人前往朝鮮，要做的並不是這一件事。事實上，朝鮮雖然號稱「小中華」，但畢竟和中華還是有很多區別的，尤其因為先天地理環境限製，資源有限，因此不僅典章製度還是風土人情，都和中華有很大的差異。最直觀的——在父權社會，他們不是從父，而是從母。
明朝作為階級社會，當然有一整套嚴密的階級製度，尤其汪舜華執政以來，對宗室和勛貴嫡庶的界定更加明確，但是說到底，隻是為了節省財政用度，限製庶子接位而已；庶子在其他方麵即便不能和嫡子完全一樣，也不會差到哪去——這年頭死亡率真的太高，因此有條件的家庭都可能盡可能培養孩子成才，誰知道哪個庶子爭氣成材了，到時候整個家族都可以飛黃騰達；甚至私生子揚名立萬了，照樣可以和其他兒子一樣認祖歸宗，首輔徐階就是其中之一。
朝鮮則不是，實行從母法。一賤即賤，貴族士大夫和賤妾所生的孽子後代，仍跟母親一樣屬於賤民。不論男女都不能入戶籍，甚至不能稱呼生父為父親，隻能稱為大人老爺。男子終身不能參加科舉，隻能參加雜科（即技術官員）考試，及第得到官職可升為中人；女子則通常嫁於士大夫、兩班貴族與賤妾所生的庶子為正妻，或嫁於士大夫、兩班貴族為妾，也有成為妓生，或因父親關係入宮成為宮女。
這在明朝的士大夫們看來是不可思議的。不管嫡出庶出，不都是你的孩子嗎？就算不喜歡不重視，也不能任人欺淩吧？否則，你這當爹的臉往哪兒放？
但這在朝鮮來說，就是常態。
可以想見，廢除這項製度，將會遇到很大的阻力，當然也會贏得很大的支持——相比兩班貴族，賤民的人數無疑更多，當然他們人微言輕，支持不支持不重要；但兩班貴族裏也有很多人有孽子的！
明朝說我是夏，你是夷，所以我是標準，你得跟著我，朝鮮的士大夫敢不聽？——不聽也沒有關係，明朝有的是辦法。
本來嘛，征服之初要做出大度的姿態，但是局勢穩固了，就該分蛋糕了。朝鮮原來是國，現在降為行省，肯定有相當多的官員用不著，雖然現在內地相當缺官，但不可能拿去補缺——素質怎麽樣不好說，真這樣做，朝廷還不成了朝鮮人的朝廷？別做夢！除了以往風評不好的要追究責任，抵製和不配合改革的不能留用，還有相當素質不行的要被罷免，當然確實才學出眾的推薦到北京，由吏部統一考試後授官——這個確實不多；至於軍隊，要大量裁減，總共才200萬人，居然要養那麽多軍隊，幹啥？現在遼東消停了，沒人欺負你們，而且有爸爸保護你，怕啥？
明朝施行衛所製，軍隊世代當兵，前幾年進行了清理，因為科舉退出軍籍的——比如程信父子，但這個真的很少；還有就是因為戰爭犧牲，或者逃亡的——這個大量存在，還有就是老弱病殘，卻沒有接班的，對這些人進行了清理，轉為民籍，由地方政府分配土地，然後又從王府侍衛和各地流民、丁壯中選擇不少青年丁壯充實進去。
但是朝鮮不是如此，沒有長期服役的常備軍，而是類似輪流服役的預備役，屬於編製和官兵分離的的情形。
漢城的京軍有五軍營，內三廳，地方還有兵營、水營等。這些人肯定不會全部留下，養不起，也沒必要，由沐琮派人挑選，特別優秀的帶回北京，還有一部分送遼東——那邊也缺人，要大量移民，朝鮮當然優先；剩下的加起來統共一萬多人，漢城有都司，各地設千戶所。
此外，還要設立鯨海巡檢司，主要負責鯨海——也就是後代的日本海，由南陽伯葉思賢提督，兵力一萬，除了從其他巡檢司調配，重點還是整合朝鮮水師。
朝鮮的行政區劃調整也出爐，以長白山為界，道改為府，總共六府：設平壤（平安道）、寧安（黃海道）、漢城（京畿道）、朝陽（忠清道）、全羅（全羅道）、江原（江原道），濟州島改名濟安，設千戶所，負責養馬。鹹鏡道的東北六鎮則劃出朝鮮。