是年六月，柴榮就開封城的建設問題再次下詔，對道路寬度和綠化、建築退線等具體問題提出了細緻的要求。他寫道：“朕昨自淮上回及京師，周覽康衢，更思通濟，千門萬戶，庶諧安逸之心，盛暑隆冬，備減寒濕之苦。其京城內街道闊五十步者，許兩邊人戶各於五步內取便種樹掘井，修蓋涼棚。其三十步以下至二十五步者，各與三步，其次有差。”這封詔書，看不到柴榮高高在上的空話套話，字裏行間卻體現出他站在普通人角度，從實際出發，為百姓思考的諄諄苦心。
當柴榮正為新城建設傾注心血時，淮南戰局卻再度緊張起來。
柴榮大軍北返之後，留下的除了監視、圍困壽州的李重進、張永德外，還有散布於壽州以南各州縣的其他周軍。皇帝一走，各路後周將領故態復萌，再無顧忌，在占領區內外大事擄掠，淮南各州頓時烽煙四起。淮南老百姓飽受南唐官吏盤剝之苦，又聽說後周天子柴榮在中原施行仁政，原本對遠道而來的後周軍隊抱有熱切的期待，希望這支軍隊能趕走惡吏，驅除惡政，讓自己有好日子過。周軍初到之時，當地老百姓們紛紛簞食壺漿，踴躍相迎。沒想到才過了幾個月，這些軍隊便變了臉，幹起了土匪強盜的勾當，比南唐惡吏有過之而無不及。失望至極的老百姓無路可走，隻好紛紛拿起武器，憤然反抗。他們百人一隊，千人一夥，嘯聚山林，藏身湖澤，神出鬼沒，讓後周軍隊吃盡了苦頭。
淮南局勢動盪，周軍四麵為敵，疲於奔命，南唐軍隊則乘機發動反擊。李景達手下大將朱元連續攻下舒州（今安徽安慶市）、和州（今安徽和縣）、蘄州（今湖北蘄春縣），逼近壽州。各路周軍軍心渙散，屢戰屢敗，連連失地。壽州城裏的劉仁贍也沒有閑著，屢屢趁周軍不備，在夜裏發動突襲，把圍困壽州的周軍弄得灰頭土臉，手忙腳亂。李景達、陳覺乘機率大軍捲土重來，直到紫金山安營，與壽州城中烽火遙相呼應。南唐將領林仁肇則率水軍沿淮水西進，直逼壽州。淮南戰局在短短一月之間再度惡化。
而更致命的威脅來自周軍內部。柴榮走後，總領淮南戰事的向訓哪裏鎮得住李重進和張永德這兩個紅得發紫的禁軍將領。按照柴榮走前的部署，張永德率殿前軍屯駐下蔡，保護周軍的退路，同時監視南唐援軍，李重進則率侍衛軍繼續圍攻壽州。但柴榮卻沒想到，李重進、張永德二人交惡已久，圍攻壽州的李重進陷入困境，張永德卻隔岸觀火，逍遙自在，甚至時不時在李重進背後丟出暗箭。
張永德知道，李重進最大的優勢是在軍中威望高，但這恰恰也是他最大的軟肋。郭威臨終前，專門召李重進進宮，讓他當著自己的麵向柴榮行君臣之禮，就是擔心李重進不服，生出禍端。雖然柴榮即位後，對李重進提拔重用，但誰能擔保柴榮心裏對李重進沒有半點戒備？如今李重進獨自在外領兵，又碰上了壽州這個硬釘子，正是離間柴榮與李重進關係的好機會。主意打定之後，張永德便開始在各種場合攻擊詆毀李重進，毫不避諱。一次酒宴之後，張永德乘著酒意，繪聲繪色地向眾人講述起李重進的陰謀來。
“看那李重進手握重兵，卻久攻壽州不下。而舒、和、蘄諸州紛紛失陷，淮南戰局簡直一塌糊塗。那李重進平日裏總是吹噓帶兵打仗如何厲害，如今卻如此狼狽，任由那劉仁贍胡來，你們說這是為何？”
眾將誰也不敢回話，隻看著張永德那雙醉眼，看他又要吐出什麽驚天內幕來。張永德故作高深地打了個哈哈，然後一臉凝重道：“此人其實早已心懷叵測，和劉仁贍、李景達私下勾連，企圖做淮南之主！”眾將大嘩。如果真像張永德說的那樣，李重進和劉仁贍、李景達勾結，淮南周軍豈不是全都要死無葬身之地！
張永德爆出的驚天陰謀很快在後周軍中炸開了鍋。各路將領個個心驚膽戰，紛紛向柴榮送出密信，大爆李重進的所謂不軌企圖。後周軍中，一時間暗潮洶湧，人心惶惶。
此事越鬧越大，連南唐統帥李景達也聽聞了李重進與張永德的矛盾。李景達欣喜若狂，如果能弄假成真，讓李重進率部來降，豈不是能一舉翻盤，徹底蕩平淮南周軍？李景達立即手書一封密信，讓人悄悄送到李重進處，許以厚禮，誘其來降。見到密信，李重進哭笑不得，雖說侍衛、殿前兩軍矛盾由來已久，他與張永德之間也不時為了一些事情明爭暗鬥，但那都是為了公利。謀反投降這種事，李重進連想也沒想過。他是後周太祖郭威的外甥，更為這個王朝的建立立下汗馬功勞，後周王朝在他心中有著血緣一般的感情，要讓他背叛後周向南唐投降，這簡直是一種侮辱。
李重進當即喝令將李景達密使斬首，隨後將使者人頭和勸降信送往開封。一邊是李重進送來的勸降信，一邊是張永德等人告發李重進的檢舉書，柴榮聞到了一絲不詳的氣息。後梁以來各個中原王朝的垮台，無一不是禍起蕭牆，他決不能讓這樣的悲劇重演。柴榮略一思考，立即讓人向李重進帶話，意思是你的資歷威望都比張永德高，年紀輕輕便執掌侍衛親軍，難免招人妒忌。如今大敵當前，務必要團結全軍，請他以大局為重，拿出姿態，修復與張永德的關係。柴榮很清楚自己的左膀右臂，二人雖然都才華過人，但李重進為人耿直坦蕩，而張永德卻心機甚重，要說李重進謀反，他是萬萬不信的。
當柴榮正為新城建設傾注心血時，淮南戰局卻再度緊張起來。
柴榮大軍北返之後，留下的除了監視、圍困壽州的李重進、張永德外，還有散布於壽州以南各州縣的其他周軍。皇帝一走，各路後周將領故態復萌，再無顧忌，在占領區內外大事擄掠，淮南各州頓時烽煙四起。淮南老百姓飽受南唐官吏盤剝之苦，又聽說後周天子柴榮在中原施行仁政，原本對遠道而來的後周軍隊抱有熱切的期待，希望這支軍隊能趕走惡吏，驅除惡政，讓自己有好日子過。周軍初到之時，當地老百姓們紛紛簞食壺漿，踴躍相迎。沒想到才過了幾個月，這些軍隊便變了臉，幹起了土匪強盜的勾當，比南唐惡吏有過之而無不及。失望至極的老百姓無路可走，隻好紛紛拿起武器，憤然反抗。他們百人一隊，千人一夥，嘯聚山林，藏身湖澤，神出鬼沒，讓後周軍隊吃盡了苦頭。
淮南局勢動盪，周軍四麵為敵，疲於奔命，南唐軍隊則乘機發動反擊。李景達手下大將朱元連續攻下舒州（今安徽安慶市）、和州（今安徽和縣）、蘄州（今湖北蘄春縣），逼近壽州。各路周軍軍心渙散，屢戰屢敗，連連失地。壽州城裏的劉仁贍也沒有閑著，屢屢趁周軍不備，在夜裏發動突襲，把圍困壽州的周軍弄得灰頭土臉，手忙腳亂。李景達、陳覺乘機率大軍捲土重來，直到紫金山安營，與壽州城中烽火遙相呼應。南唐將領林仁肇則率水軍沿淮水西進，直逼壽州。淮南戰局在短短一月之間再度惡化。
而更致命的威脅來自周軍內部。柴榮走後，總領淮南戰事的向訓哪裏鎮得住李重進和張永德這兩個紅得發紫的禁軍將領。按照柴榮走前的部署，張永德率殿前軍屯駐下蔡，保護周軍的退路，同時監視南唐援軍，李重進則率侍衛軍繼續圍攻壽州。但柴榮卻沒想到，李重進、張永德二人交惡已久，圍攻壽州的李重進陷入困境，張永德卻隔岸觀火，逍遙自在，甚至時不時在李重進背後丟出暗箭。
張永德知道，李重進最大的優勢是在軍中威望高，但這恰恰也是他最大的軟肋。郭威臨終前，專門召李重進進宮，讓他當著自己的麵向柴榮行君臣之禮，就是擔心李重進不服，生出禍端。雖然柴榮即位後，對李重進提拔重用，但誰能擔保柴榮心裏對李重進沒有半點戒備？如今李重進獨自在外領兵，又碰上了壽州這個硬釘子，正是離間柴榮與李重進關係的好機會。主意打定之後，張永德便開始在各種場合攻擊詆毀李重進，毫不避諱。一次酒宴之後，張永德乘著酒意，繪聲繪色地向眾人講述起李重進的陰謀來。
“看那李重進手握重兵，卻久攻壽州不下。而舒、和、蘄諸州紛紛失陷，淮南戰局簡直一塌糊塗。那李重進平日裏總是吹噓帶兵打仗如何厲害，如今卻如此狼狽，任由那劉仁贍胡來，你們說這是為何？”
眾將誰也不敢回話，隻看著張永德那雙醉眼，看他又要吐出什麽驚天內幕來。張永德故作高深地打了個哈哈，然後一臉凝重道：“此人其實早已心懷叵測，和劉仁贍、李景達私下勾連，企圖做淮南之主！”眾將大嘩。如果真像張永德說的那樣，李重進和劉仁贍、李景達勾結，淮南周軍豈不是全都要死無葬身之地！
張永德爆出的驚天陰謀很快在後周軍中炸開了鍋。各路將領個個心驚膽戰，紛紛向柴榮送出密信，大爆李重進的所謂不軌企圖。後周軍中，一時間暗潮洶湧，人心惶惶。
此事越鬧越大，連南唐統帥李景達也聽聞了李重進與張永德的矛盾。李景達欣喜若狂，如果能弄假成真，讓李重進率部來降，豈不是能一舉翻盤，徹底蕩平淮南周軍？李景達立即手書一封密信，讓人悄悄送到李重進處，許以厚禮，誘其來降。見到密信，李重進哭笑不得，雖說侍衛、殿前兩軍矛盾由來已久，他與張永德之間也不時為了一些事情明爭暗鬥，但那都是為了公利。謀反投降這種事，李重進連想也沒想過。他是後周太祖郭威的外甥，更為這個王朝的建立立下汗馬功勞，後周王朝在他心中有著血緣一般的感情，要讓他背叛後周向南唐投降，這簡直是一種侮辱。
李重進當即喝令將李景達密使斬首，隨後將使者人頭和勸降信送往開封。一邊是李重進送來的勸降信，一邊是張永德等人告發李重進的檢舉書，柴榮聞到了一絲不詳的氣息。後梁以來各個中原王朝的垮台，無一不是禍起蕭牆，他決不能讓這樣的悲劇重演。柴榮略一思考，立即讓人向李重進帶話，意思是你的資歷威望都比張永德高，年紀輕輕便執掌侍衛親軍，難免招人妒忌。如今大敵當前，務必要團結全軍，請他以大局為重，拿出姿態，修復與張永德的關係。柴榮很清楚自己的左膀右臂，二人雖然都才華過人，但李重進為人耿直坦蕩，而張永德卻心機甚重，要說李重進謀反，他是萬萬不信的。