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    倉庫、醫院、夥房、人物等，迷惑敵人，消耗敵人。進而學會快速設置、見 機轉移的方法，在未來高技術戰場更有效地保存後勤有生力量。 總之，要使後勤訓練適應高技術條件下局部戰爭，當前迫切儒要解決的 問題，就是要下決心砍掉那些低層次、過時的訓練內容，改革訓練方法，先 抓人的科學技術知識，用高科技知識武裝後勤人員的頭腦。隻有這樣，才能 滿足高技術局部戰爭對後勤訓練提出的要求，才能從更深層次上提高後勤保 障能力。 適應高技術局部戰爭需要建立具有我軍特色的應急保障力量 童軍 高技術戰爭複雜、急變、嚴酷的新景況，給後勤保障提出了 “快速”、 “機動”、“配套”的高要求。當前情況下，必須建立起具有我軍特色的應 急保障力量體係。即：立足現實，著眼發展，虛實結合， “拳頭”應急保障 力量和基地應急保障力量相銜接，軍隊應急保障力量與地方應急保障力量相 配套，形成能快速、有效地實施局部戰爭後勤應急保障的綜合體。它既是後 勤保障力量的重要組成部分，又區別於一般的後勤保障力量。從擔負的任務、 力量構成到裝備水平、人員素質等都有其自身的特點和要求因此，為適應高 技術局部戰爭需要，全方位、多層次、有重點地建立一個具有我軍特色的裝 備精良、結構合理、反應靈敏、訓練有素、保障有力應急保障力量體係勢在 必行。 一、突出重點，建立一支與快速反應部隊相適應的應急保障部隊 為適應新時期軍事鬥爭的需要，我軍新型的快速反應部隊和特種部隊應 運而生。與之相適應，必須建立一支應急保障部隊。即在一個戰役方向上， 要有一個單獨列編列裝的旅或加強團規模的應急保障部隊，作為應急保障體 係的“龍頭”，主要擔負戰役或戰略方向快速反應部隊的應急支援保障任務。 其建設必須採取相應的特殊政策。 在編製體製上要實行“特區”政策，向實體發展。應急保障部隊的建設， 是新時期後勤建設的一個新課題，有一個產生、發展、完善的過程。在當前 軍費不足的情況下，可考慮有計劃、分步聚地向實體方向發展。對人員和裝 備的編配，一定要注重質量在人員上，要增大高科技後勤人才的比重，以便 掌握使用高科技後勤裝備；在裝備上，既要編配有應急性能的高新機動後勤 裝備，又要有自我防衛性能的高新武器裝備，真正把最好、最新的裝備特別 是後勤裝備用於應急保障部隊，切不可讓傳統的編製模式捆住自己的手腳。 在後勤裝備購置來源上要實行 “開放”政策，多渠道解決。高技術戰爭 後勤保障 “快速”、“機動”的關鍵取決於後勤裝備的優劣，如應急保障力 量所急需的炊事車、手術車、製氧車、採血運輸車、裝甲救護車、裝甲搶修 車等機動係列車輛，以及大型運輸機、直升機、空中加油機、運輸船 （艦） 等等，是多品種、多係列的配套完善，因此，必須要多渠道解決。從當前我 國的科學技術水平、生產能力看，可採取研製與開發相結合、引進與改裝相 結合、民用與軍用相結合的辦法，力爭在一個有限的時間內迅速實現後勤應 急保障旅 （團）裝備現代化，保證在任何情況下都能做到反應靈敏，高效保 障。


    在經費投入上要實行 “傾斜”政策，有重點地建設。當前，在軍隊經費 供需矛盾十分突出的情況下，要想一下子改善我軍後勤裝備、設施，顯然是 不可能的，但集中財力重點保障一些應急保障旅 （團）的建設，應該說是可 以辦到的。所以，應對應急保障部隊建設經費給予重點傾斜、重點投入。一 次性解決有困難，可以把整個投資方案分解成二、三年或者更長一點的時間， 分段實施，逐步到位。具體辦法：一是專項撥款。拿出專門經費，解決應急 保障旅 （團）建設問題。二是增強後勤裝備費的總量投入。重點解決亟待改 進的應急部隊裝備、物資、庫房、戰備訓練設施等。三是盡快製訂應急保障 部隊的經費供應標準。把應急保障部隊建設經費列入正常供應計劃。從而使 應急保障力量建設有可靠的經費來源。 二、優化組合，建立一支與戰役方向作戰需要相適應的預編寓於的 應急支援保障力量 為了適應高技術局部戰爭多個區域、多種力量、多種作戰樣式的需要， 後勤力量的構成，應具有高度的靈活性、兼容性。通常應以分部為基本抽組 單位，預編應急保障力量機關和部、分隊，必要時要根據作戰任務、戰場環 境和各軍兵種部隊特點，採取跨區域、跨建製的特殊抽組編成方法，將抽組 力量以預編寓於形式明確編製，建設臨時抽組應急支援保障力量和應急保障 部隊一起組合成應急保障集群。這種特殊的積木式的應急編成方法，平時可 按建製、專業進行保障訓練。戰時因作戰性質和任務科學組合，形成保障“拳 頭”。當保障任務需要分散時，可分成若幹個集群獨立遂行保障任務；當保 障任務需要集中時，又可憑藉其高度的機動力，迅速組合成新的更大的保障 集群，以形成有效的支援保障能力。因此，在抓好應急保障部隊建設的同時， 還應抓好抽組應急支援保障力量建設，以適應某種特殊應急作戰的需要。 健全應急抽組機製，保證抽組力量相對穩定。應急抽組支援保障力量采 取預編寓於形式，人員、單位分散，要保證一有任務就能立即出動，不僅要 建立完整的抽組方案，而且還要健全相應的人員、物資管理製度。一是應急 抽組人員預任管理製度。應急抽組人貝必須經相應任兔機關正式任命，因工 作變化需調整的，要經相應機關批準，並及時補缺，軍區後勤部每年對預任 幹部進行考核，以強化應急抽組意識，增強應急抽組力量的穩定性和責任感。 二是抽組製度。每年應按方案抽組一次，熟悉抽組程序。三 是應急抽組物資管理製度。從應急抽組的實際出發，製訂相應的製度， 改變儲備與使用物資兩權分離狀況。在緊急情況下，應賦予後勤分部對儲備 物資一定的動用權。在具體實施中，可採取事先指定、相機動用、劃定幅度、 先用後報和明令授權、邊用邊報等辦法，確保應急抽組的需要。 落實抽組訓練，提高應急保障能力。首先，要抓好應急抽組的組織指揮 訓練。著重抓好分部機關的本級訓練，既要演練指揮抽組程序、方法，又要 鍛鍊指揮員在各種複雜情況下，分析判斷、果敢處置情況的能力。其次，要 抓好應急抽組多環節轉換訓練。著重抓好從平時轉向戰時、從靜態轉向動態、 從集結轉向展開等形態的轉換訓練，加以快抽組速度，提高應急保障能力。 再次，要抓好各種複雜條件下應急保障展開訓練。從難、從嚴、從實戰需要 設置情況，注意糾正一廂情願式訓練模式，設置一些 “送不上救不下，修不 好送不到”的困難情況，讓應急抽組 （分）隊在“險境”甚至“死地”、“絕 境”中經受考驗，提高應變能力。 採取預編配備與現編抽調相結合，加強裝備建設。目前我軍後勤分部多