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    必須立足我軍實際，揚長避短，以小群多路運輸為主，多種手段並用，最大 限度地滿足部隊的需要。在作戰初期，就要以快速運輸保障集群為骨幹，按 照預案，立即展開突運。爾後，迅速徵召預備役運力和動員地方運力投入運 輸。要綜合運用鐵路、公路、水路、航空、管道等多種方式，按照作戰要求， 精心組織實施。在特殊情況下，要採取靈活的運輸方法，或單向密集行車， 或車、船、機接力倒運等。特別要編組突擊運輸力量，集中一定的軍內外高 速度、大載量運輸工具，實行全天候、全時辰、全縱深的超越型直達保障。 要運輸、修理、防衛井舉，保證戰中機動運力的及時恢復和再生。必要時， 還應採用人力、畜力等多種運輸手段。 對策之三：調控戰役後勤全部力量，實行高級指揮 在高技術條件下局部戰爭中，戰役後勤指揮應立足最複雜、最困難的情 況，嚴密計劃，精心組織，對戰役後勤全部力量實施權威、高效的控製與協 調。 ——編組精幹權威的指揮機構。這是實行高效指揮的前提。戰役後勤 要依據戰役的規模、方向、樣式，有針對性地編組指揮機構，通常按戰區、 戰役方向和戰役集團三級建立，其中戰區和戰役方向為三軍聯合指揮機構。 在戰役實施中，當戰區出現幾個作戰方向時，由戰區後勤統籌全盤，進行宏 觀決策和調控，並賦予戰役方向後勤指揮所處置該方向後勤事宜的全權。當 戰區出現一個作戰方向時，由戰區後勤派出方向指揮所，對戰役全局負責， 在戰役方向合成指揮員的統一領導下，組織全部的後勤保障；戰區後勤負責 協調戰略後勤支援保障、動員地方力量，成為戰役方向後勤的後援和依託。 當戰役軍團跨區機動作戰時，戰區後勤建立與作戰指揮相適應的精幹指揮機 構，溝通保障關係，協調保障行動，使戰役軍團後勤專心組織本級保障。當 多軍兵種聯合作戰時，戰役後勤要吸收有關軍兵種的後勤指揮人員，統一籌 劃通用保障、支前力量分配和交通道路使用等。後勤指揮機構的編組要堅持 “優化”的原則，要素要合成，編設要合理，層次要簡化，做到機構精幹， 指揮權威。 ——確定靈活多樣的指揮方式。高技術條件下局部戰爭中，戰場情況 瞬息萬變，戰役後勤必須根據後勤保障的實際情況，集中指揮與分散指揮相 結合，靈活掌握，創新使用，提高後勤指揮效率。一是實施按級指揮。這是 通常採用的基本指揮方式。二是實施超越指揮。當局部戰爭出現“戰略決策、 戰役指揮、戰術行動”等情況時，戰役後勤可根據需要，越級向有關兵站、 倉庫、醫院等專業部 （分）隊下達任務，直接指揮其保障行動。三是實施委 托式指揮。後勤基地兵站與陸、海、空軍的基本戰役軍團後勤均無隸屬關係， 對這些基本戰役軍團的後勤保障，都要由基地兵站上報戰區後勤，當出現通 信無保障、作戰方向較多等情況，戰區後勤難以實施直接指揮時，可視情采 取委託方式，委以基本戰役軍團後勤指揮全權，基地兵站按基本戰役軍團後 勤的要求，組織後勤保障。必要時，野戰兵站，有關保障分隊，在對戰術兵 團遂行保障時，也可採取委託方式。四是實施自主型指揮。高技術條件下的 局部戰爭，後勤保障情況極為複雜，過分強調集中指揮，容易束縛下級的積 極性，導致後勤保障的被動。如海灣戰爭中，伊軍由於一味強調集中指揮， 情況突變時後勤不能自主，坐失了許多保障的良機。由此可見，自主型指揮 是高技術條件下局部戰爭戰役後勤指揮的一種有效形式。因此，當後勤通信 中斷、失去指揮，來不及請示報告是，各級後勤指揮員要發揮主觀能動性實


    施自主型指揮，視情主動組織對部隊的保障，哪裏有傷員，就到哪裏去搶救； 哪裏需要物資，就往哪裏提供。 ——運用及時有效的指揮手段。戰役後勤自動化指揮係統是實施高效 指揮物質基礎。但目前，戰役後勤自動化指揮係統的內部聯網、外部溝通還 沒有實現。因此，要積極利用現有設備，充分開發其功能，井在戰役後勤內 普遍聯網，使之在提供資料、運算數據、模擬方案等方麵發揮輔助決策作用。 要以現有的無線和有線手段，加入合成軍偵察報知網和指揮網，形成上下左 右相聯的後勤通信網絡，增強抗電磁幹擾的能力，並搞好與作戰指揮及地方 通信係統的銜接，盡最大可能解決 “動中通”問題。要土洋並舉，必要時仍 可運用運動通信、信號彈、槍聲、煙火等多種簡易通信報知方式，彌補現行 指揮手段的不足。 對策之四：提高戰役後勤生存能力，融為整體防衛 高技術戰爭的實踐證明，對後方立體突防，孤立、癱瘓、摧毀對方縱深 的重兵集團和後勤係統，是掌握著裝備優勢一方的 “殺手銅”。縱深作戰的 成敗，不僅關係到後勤的安危，更直接影響整個作戰的勝負。而後勤的安危， 又決定著戰役可能得到後勤保障的程度，也是戰役勝負的一個主要因素。因 此，後勤防衛與縱深作戰融為一體已成為必然的客觀需要。 ——後勤防衛計劃與縱深作戰計劃一體籌劃。合成軍指揮員要把後勤 擺在戰役組織的重要位置，把後勤防衛的組織計劃納入合成軍後方防衛和縱 深作戰的指揮體係之中，統一組織實施。後勤指揮員應站在戰役全局的高度， 了解作戰意圖，使後勤防衛與縱深作戰密切配合。要力爭做到“四個同步”， 即後勤部門與司令部門同步受領任務，後勤防衛計劃與縱深作戰計劃同步擬 製，後勤命令與作戰命令同步下達，後勤防衛準備與作戰準備同步展開。 ——後勤部署與作戰部署一體展開。後勤部署是否適當，關係後勤的 生存與安全，也影響整個戰役布勢的穩定。因此，在確定戰役布勢時，要全 麵分析，妥善處理作戰部署與後勤部署的關係，使後勤有便利的工作條件， 有可靠的作戰掩護。戰役後勤在部署力量時，要綜合研究各方麵因素，將後 勤有機地融於戰役布勢之中，一併考慮安全和保障的需要，使戰役後勤部署 具有較大的適應性、穩定性和靈活性。同時，要適當擴大後勤配置地域，疏 散配置後勤力量，提高後勤生存能力。 ——後勤隱蔽偽裝與作戰隱蔽偽裝一體實施。精確武器用於戰場，後 勤目標一旦被敵發現，就意味著被擊中，就可能被摧毀。隱蔽偽裝對戰役後 勤的安全具有特別重要的意義，這就需要合成軍統籌安排，將後勤偽裝納入 整個作戰偽裝之中，撥給偽裝經費，配發偽裝材料，指導偽裝。各級後勤更 要認真研究和正確動用偽裝的戰術技術，廣泛應用現代科技和新材料，採用 天然與人工偽裝的多種手段，紅外、電子欺騙與傳統的偽裝土洋結合，巧妙 地藏身、隱形、變樣、示假，使後勤部署、後勤活動、交通樞紐、橋樑等偽 裝與整個戰場的偽裝協調一致，有效地欺騙敵人，保障後勤安全。 ——後勤防衛行動與縱深作戰行動一體協調。後勤防衛是後方防衛和 縱深作戰行動的組成部分。因此，必須同步協調動作，使整個後方形成統一 戰場。做到信息上雙向溝通，適時通報情況；指揮上雙向調控，使後勤防衛 和縱深作戰協調一致；力量上統一運籌，使軍警民、作戰部隊和後勤力量形 成整體；戰術上戳契配合，使敵無隙可乘。 對策之五：搞好戰區經濟力的轉化，達成持續保障