界輿論，不給美國以動手口實，或增加美國動手的困難。釋放人質就是這種
策略中的第一步。這一步受到國際社會的普遍歡迎，有利於伊拉克爭取世界
輿論。第二步再在談判過程中同美國糾纏，伊拉克政府官員已在8 年兩伊戰
爭中顯示出這方麵的耐力與外交技能。
此外，伊拉克的策略還在於分化國際反伊拉克聯盟，爭取從歐洲尋找突
破口。德國科爾總理在11 月就曾明確說過：“任何想要和平解決、排除軍事
衝突的人都必須知道，解決人質問題是首要問題。”“如果放了人質，談判
的機會就會大大增加。”他還說，在歐安會首腦會議期間，“人人都想和平
解決，我們中沒有人想要戰爭”。現在伊拉克放了人質，美國又同意開始進
行會談，歐洲共同體馬上表示願同伊拉克進行會談，伊拉克自然也抓住歐洲
不放，試圖離間美國與歐洲的關係，分化反伊拉克聯盟。
與此同時，伊拉克政府為了爭取阿拉伯世界的同情，還提出了海灣危機
要同阿以衝突問題一起解決的主張；針對美國要求銷毀伊拉克大規模毀滅性
武器的說法，伊拉克又提出其化學、生物武器不是威脅鄰國的，而是針對以
色列的，如果解決了阿以衝突，它將自動銷毀這些武器。伊拉克的這些說法，
據說當時在阿拉伯世界產生了“一定的誘惑力”。
根據伊拉克政府的上述表態及其圖謀，布希政府採取了強硬的“四不”
政策：
一曰不談判。布希、貝克等人一再強調，貝克去巴格達是“會談”，而
不是“談判”。後來美國又稱同伊拉克“對話”、“接觸”，是告訴伊拉克
必須“百分之百地”、“無條件執行聯合國決議”。
二曰不讓步。有消息傳伊拉克政府準備撤出科威特大部分地區，以換取
科威特同意割讓北部的魯邁拉油田和租讓沃爾拜與布比延兩個島嶼。對此，
布希表示“決不考慮”。
三曰不同任何其他問題相聯繫。伊拉克政府提出解決海灣問題要同解決
阿以衝突聯繫起來，布希政府表示堅決反對。
四曰不給予“任何獎勵”。對於伊拉克政府釋放人質的行動表示歡迎，
但決不動搖或“改變美國的決心”。布希總統還說“決不能（因此）給他們
什麽獎勵”，對於侵略者決不給“任何一點麵子”。
從以上可以看出，美伊雙方都想利用這一會談達到自己的目的。
為了使政府的海灣政策得到國會的同情和支持，11 月30 日晚些時候，
布希在白宮內閣會議室會見了國會領導人，宣布貝克出訪一事。幾乎所有24
位國會領導人都感到歡快，甚至興高采烈。這種氣氛使會議室變得像一個俱
樂部，人們互相親熱地拍肩膀和開玩笑，直到布希就座後才平靜下來。副總
統丹·奎爾和內閣核心成員貝克、斯考克羅夫特、切尼和白宮辦公廳主任蘇
努努也參加了這一座談會。
“為使聯合國同意，國務卿一直在做馬拉鬆式的努力，他知道使用武力
問題的困難。我國加強部署與聯合國決議相結合，使得我們得到和平解決問
題的最好機會。”布希又說，“我知道在座各位意見有分歧，與前參謀長聯
席會議主席的意見也相左。但我要向你們表明，我根本沒有作重新考慮。伊
拉克的核武器潛力是個真正的危險，我寧可犯謹慎有餘的錯誤。”
“在科威特發生的暴行，我們確應予以關心。”布希非常激動地說，“直
到昨天，也許直到今天，我都不能肯定薩達姆·海珊認為美國是認真的。”
布希接著說：“貝克要去巴格達，阿齊茲要來華盛頓；但這不是尋求共
同點的會晤，不是讓薩達姆保留麵子的會晤。他沒有這個資格！”
“如果國會要重新考慮並贊同聯合國決議，那咱們就行動吧，但務必不
要拖而不決。”布希說，“坦率地講，如果你們不能支持，我將會謹慎從事，
所以我歡迎你們支持。”
接著布希讓貝克講話。“在這45 天內，讓我們使用武力威脅來和平解決
這個問題吧。”國務卿說，“除非你們要我們去作妥協交易，否則，這就是
我們唯一的希望。武力威脅不同於使用武力。”貝克以懇求的口氣補充說：
“你們必須把威脅給我們作為一種外交工具。”
眾議院議長湯姆·弗利讚揚政府坦率和樂於提供情況的態度。他說布希
應在明年1 月同新的一屆國會商量，還說他認為盟國將會支持實施一年的經
濟製裁。
布希對此搖了搖頭。他說：“如果國會贊同聯合國的決議，這個舉動所
將發出的信號的力量是不應低估的。那將是使薩達姆正視現實的最強有力的
保證..如果我們試圖幫他保留麵子，那就必須付出巨大的代價。”
策略中的第一步。這一步受到國際社會的普遍歡迎，有利於伊拉克爭取世界
輿論。第二步再在談判過程中同美國糾纏，伊拉克政府官員已在8 年兩伊戰
爭中顯示出這方麵的耐力與外交技能。
此外，伊拉克的策略還在於分化國際反伊拉克聯盟，爭取從歐洲尋找突
破口。德國科爾總理在11 月就曾明確說過：“任何想要和平解決、排除軍事
衝突的人都必須知道，解決人質問題是首要問題。”“如果放了人質，談判
的機會就會大大增加。”他還說，在歐安會首腦會議期間，“人人都想和平
解決，我們中沒有人想要戰爭”。現在伊拉克放了人質，美國又同意開始進
行會談，歐洲共同體馬上表示願同伊拉克進行會談，伊拉克自然也抓住歐洲
不放，試圖離間美國與歐洲的關係，分化反伊拉克聯盟。
與此同時，伊拉克政府為了爭取阿拉伯世界的同情，還提出了海灣危機
要同阿以衝突問題一起解決的主張；針對美國要求銷毀伊拉克大規模毀滅性
武器的說法，伊拉克又提出其化學、生物武器不是威脅鄰國的，而是針對以
色列的，如果解決了阿以衝突，它將自動銷毀這些武器。伊拉克的這些說法，
據說當時在阿拉伯世界產生了“一定的誘惑力”。
根據伊拉克政府的上述表態及其圖謀，布希政府採取了強硬的“四不”
政策：
一曰不談判。布希、貝克等人一再強調，貝克去巴格達是“會談”，而
不是“談判”。後來美國又稱同伊拉克“對話”、“接觸”，是告訴伊拉克
必須“百分之百地”、“無條件執行聯合國決議”。
二曰不讓步。有消息傳伊拉克政府準備撤出科威特大部分地區，以換取
科威特同意割讓北部的魯邁拉油田和租讓沃爾拜與布比延兩個島嶼。對此，
布希表示“決不考慮”。
三曰不同任何其他問題相聯繫。伊拉克政府提出解決海灣問題要同解決
阿以衝突聯繫起來，布希政府表示堅決反對。
四曰不給予“任何獎勵”。對於伊拉克政府釋放人質的行動表示歡迎，
但決不動搖或“改變美國的決心”。布希總統還說“決不能（因此）給他們
什麽獎勵”，對於侵略者決不給“任何一點麵子”。
從以上可以看出，美伊雙方都想利用這一會談達到自己的目的。
為了使政府的海灣政策得到國會的同情和支持，11 月30 日晚些時候，
布希在白宮內閣會議室會見了國會領導人，宣布貝克出訪一事。幾乎所有24
位國會領導人都感到歡快，甚至興高采烈。這種氣氛使會議室變得像一個俱
樂部，人們互相親熱地拍肩膀和開玩笑，直到布希就座後才平靜下來。副總
統丹·奎爾和內閣核心成員貝克、斯考克羅夫特、切尼和白宮辦公廳主任蘇
努努也參加了這一座談會。
“為使聯合國同意，國務卿一直在做馬拉鬆式的努力，他知道使用武力
問題的困難。我國加強部署與聯合國決議相結合，使得我們得到和平解決問
題的最好機會。”布希又說，“我知道在座各位意見有分歧，與前參謀長聯
席會議主席的意見也相左。但我要向你們表明，我根本沒有作重新考慮。伊
拉克的核武器潛力是個真正的危險，我寧可犯謹慎有餘的錯誤。”
“在科威特發生的暴行，我們確應予以關心。”布希非常激動地說，“直
到昨天，也許直到今天，我都不能肯定薩達姆·海珊認為美國是認真的。”
布希接著說：“貝克要去巴格達，阿齊茲要來華盛頓；但這不是尋求共
同點的會晤，不是讓薩達姆保留麵子的會晤。他沒有這個資格！”
“如果國會要重新考慮並贊同聯合國決議，那咱們就行動吧，但務必不
要拖而不決。”布希說，“坦率地講，如果你們不能支持，我將會謹慎從事，
所以我歡迎你們支持。”
接著布希讓貝克講話。“在這45 天內，讓我們使用武力威脅來和平解決
這個問題吧。”國務卿說，“除非你們要我們去作妥協交易，否則，這就是
我們唯一的希望。武力威脅不同於使用武力。”貝克以懇求的口氣補充說：
“你們必須把威脅給我們作為一種外交工具。”
眾議院議長湯姆·弗利讚揚政府坦率和樂於提供情況的態度。他說布希
應在明年1 月同新的一屆國會商量，還說他認為盟國將會支持實施一年的經
濟製裁。
布希對此搖了搖頭。他說：“如果國會贊同聯合國的決議，這個舉動所
將發出的信號的力量是不應低估的。那將是使薩達姆正視現實的最強有力的
保證..如果我們試圖幫他保留麵子，那就必須付出巨大的代價。”