時間在白宮橢圓形辦公室召開緊急會議。出席會議的有副總統丹·奎爾、白
宮辦公廳主任約翰·蘇努努、財政部長尼古拉斯·布雷迪、司法部長理察·索
恩伯格、國防部長理察·切尼、中央情報局局長威廉·韋伯斯特、參謀長
聯席會議主席科林·鮑威爾和幾天後就將出任駐沙烏地阿拉伯美軍最高指揮官
的美國中央軍司令部司令施瓦茨科普夫將軍，到場的還有總統國家安全助理
布倫特·斯考克羅夫特將軍及其助手理察·海斯和羅伯特·吉米特。布希
政府的所有關鍵人物都聚集到了這裏，研究他們就職以來最嚴重的危機。
採訪白宮的記者被允許進入會場幾分鍾。布希就海灣危機發表了第一個
公開聲明：
我是來告訴你們，美國堅決譴責伊拉克的入侵，並呼籲無條件撤軍。在
當今的世界上，不能容忍存在這種粗暴的侵略行為。
隨即，與會者關起門來，舉行了近一小時極其秘密的會議，會議的主題
是，在外交上和經濟上對伊拉克要採取什麽樣的報復措施。會議一開始，白
宮辦公廳主任約翰·蘇努努就向國防部長切尼提出了“派b—2 （可以避開雷
達探測的隱形飛機）轟炸伊拉克”的建議。切尼沉默了片刻，然後為難地回
答說：“我隻有一架這樣的飛機，其他的還沒有經過充分的測試，還不能投
入戰鬥。”
採取什麽樣的軍事措施，對美國人來說的確是一個難以下決心的重大問
題。10 年來，美國一直在考慮軍事幹預波斯灣（又稱阿拉伯灣）的可能性。
在1979 年伊朗國王垮台時，吉米·卡特建立了一支快速部署部隊，首要任務
就是保衛當地的油田。當時，製定了一項代號90—1002 的秘密計劃。然而這
項計劃沒有預料到科威特的失落和伊拉克的入侵，而隻考慮到了同前蘇聯在
海灣地區的對抗。負責這項秘密計劃的，是建於1983 年的軍事指揮機構——
美國中央司令部。在最近的8 年中，盡管美國耗費了2 萬億美元，用於武裝
力量的現代化，增強戰鬥力，軍事領導人還是感到“捉襟見肘”。美國軍隊
的組建和訓練都著眼於像歐洲或朝鮮半島那樣的戰場，而不是為了打一場沙
漠戰。另外，五角大樓還感到，時間很倉促，“很多方麵都缺乏應急準備”。
正是出於這個原因，布希才問哪些部隊能馬上派出。他得到的回答是令
人失望而難以補救的：可以立即派遣的僅有加羅林群島北部布雷格堡基地上
的第八十二空降師的2500 人，而調遣大部隊至少需要4 個月，與會者認為，
到這個期限，兵力對比將仍然大大不利於美國，因為對手薩達姆·海珊已
經部署就緒的軍隊有100 萬人和5500 輛坦克。美國一位軍事領導人說：“不
存在令人滿意的軍事選擇，我們在當地沒有兵力。”鑑於這種情況，布希決
定休會，並要大家進一步考慮向他提出的可供選擇的軍事方案。
8 月4 日傍晚，布希總統在白宮召開國家安全委員會會議。出席者有國
防部長理察·切尼、總統國家安全助理布倫特·斯考克羅夫特及其助手理
查德·海斯和參謀長聯席會議主席科林·鮑威爾。美國決策者們圍坐在會議
桌旁。在海灣危機這場拚圖遊戲中，他們手裏可用的拚板很多，比如聯合國
和北約的支持，但缺少的是軍事選擇和阿拉伯世界的贊同。
當總統問到第一批派駐該地區的美國部隊會冒什麽樣的風險時，鮑威爾
毫不猶豫地說：“風險極大。如果伊拉克發動攻擊，我們的部隊極易受損。
假如您最終決定動用部隊的話，總統先生，那就必須採取盡可能大規模的行
動，給予決定性打擊。選準靶子，確定目標，然後設法壓垮它。”鮑威爾還
說：“沒有政治目標，就不能合法地使用軍事力量。”他要布希總統認真考
慮這一問題。
鑑於大規模出兵一時有困難，會議決定先派少量海上艦隻前去，以適應
日益變化著的複雜情況。就在這樣的背景下，美國航空母艦“獨立”號和6
艘護衛艦向波斯灣駛去，1 艘巡洋艦、1 艘驅逐艦和5 艘大型軍艦將在那裏與
之會合。就在同一時刻，倫敦著名的保險公司勞埃德協會宣布，立即設立一
筆戰爭保險金，支付給開赴這一地區的所有船隻。
與此同時，在美國的要求與促請之下，8 月6 日，聯合國安理會通過第
六六一號決議，要求對伊拉克實施貿易和財政禁運，並建立了一個特別製裁
委員會。這個決議以13 票贊成、零票反對得以通過，古巴和葉門棄權。在第
六六○與第六六一兩個決議及此後通過的9 個決議都未能製止伊拉克占領的
情況下，安理會於11 月29 日授權其成員國，在1991 年1 月15 日前伊拉克
宮辦公廳主任約翰·蘇努努、財政部長尼古拉斯·布雷迪、司法部長理察·索
恩伯格、國防部長理察·切尼、中央情報局局長威廉·韋伯斯特、參謀長
聯席會議主席科林·鮑威爾和幾天後就將出任駐沙烏地阿拉伯美軍最高指揮官
的美國中央軍司令部司令施瓦茨科普夫將軍，到場的還有總統國家安全助理
布倫特·斯考克羅夫特將軍及其助手理察·海斯和羅伯特·吉米特。布希
政府的所有關鍵人物都聚集到了這裏，研究他們就職以來最嚴重的危機。
採訪白宮的記者被允許進入會場幾分鍾。布希就海灣危機發表了第一個
公開聲明：
我是來告訴你們，美國堅決譴責伊拉克的入侵，並呼籲無條件撤軍。在
當今的世界上，不能容忍存在這種粗暴的侵略行為。
隨即，與會者關起門來，舉行了近一小時極其秘密的會議，會議的主題
是，在外交上和經濟上對伊拉克要採取什麽樣的報復措施。會議一開始，白
宮辦公廳主任約翰·蘇努努就向國防部長切尼提出了“派b—2 （可以避開雷
達探測的隱形飛機）轟炸伊拉克”的建議。切尼沉默了片刻，然後為難地回
答說：“我隻有一架這樣的飛機，其他的還沒有經過充分的測試，還不能投
入戰鬥。”
採取什麽樣的軍事措施，對美國人來說的確是一個難以下決心的重大問
題。10 年來，美國一直在考慮軍事幹預波斯灣（又稱阿拉伯灣）的可能性。
在1979 年伊朗國王垮台時，吉米·卡特建立了一支快速部署部隊，首要任務
就是保衛當地的油田。當時，製定了一項代號90—1002 的秘密計劃。然而這
項計劃沒有預料到科威特的失落和伊拉克的入侵，而隻考慮到了同前蘇聯在
海灣地區的對抗。負責這項秘密計劃的，是建於1983 年的軍事指揮機構——
美國中央司令部。在最近的8 年中，盡管美國耗費了2 萬億美元，用於武裝
力量的現代化，增強戰鬥力，軍事領導人還是感到“捉襟見肘”。美國軍隊
的組建和訓練都著眼於像歐洲或朝鮮半島那樣的戰場，而不是為了打一場沙
漠戰。另外，五角大樓還感到，時間很倉促，“很多方麵都缺乏應急準備”。
正是出於這個原因，布希才問哪些部隊能馬上派出。他得到的回答是令
人失望而難以補救的：可以立即派遣的僅有加羅林群島北部布雷格堡基地上
的第八十二空降師的2500 人，而調遣大部隊至少需要4 個月，與會者認為，
到這個期限，兵力對比將仍然大大不利於美國，因為對手薩達姆·海珊已
經部署就緒的軍隊有100 萬人和5500 輛坦克。美國一位軍事領導人說：“不
存在令人滿意的軍事選擇，我們在當地沒有兵力。”鑑於這種情況，布希決
定休會，並要大家進一步考慮向他提出的可供選擇的軍事方案。
8 月4 日傍晚，布希總統在白宮召開國家安全委員會會議。出席者有國
防部長理察·切尼、總統國家安全助理布倫特·斯考克羅夫特及其助手理
查德·海斯和參謀長聯席會議主席科林·鮑威爾。美國決策者們圍坐在會議
桌旁。在海灣危機這場拚圖遊戲中，他們手裏可用的拚板很多，比如聯合國
和北約的支持，但缺少的是軍事選擇和阿拉伯世界的贊同。
當總統問到第一批派駐該地區的美國部隊會冒什麽樣的風險時，鮑威爾
毫不猶豫地說：“風險極大。如果伊拉克發動攻擊，我們的部隊極易受損。
假如您最終決定動用部隊的話，總統先生，那就必須採取盡可能大規模的行
動，給予決定性打擊。選準靶子，確定目標，然後設法壓垮它。”鮑威爾還
說：“沒有政治目標，就不能合法地使用軍事力量。”他要布希總統認真考
慮這一問題。
鑑於大規模出兵一時有困難，會議決定先派少量海上艦隻前去，以適應
日益變化著的複雜情況。就在這樣的背景下，美國航空母艦“獨立”號和6
艘護衛艦向波斯灣駛去，1 艘巡洋艦、1 艘驅逐艦和5 艘大型軍艦將在那裏與
之會合。就在同一時刻，倫敦著名的保險公司勞埃德協會宣布，立即設立一
筆戰爭保險金，支付給開赴這一地區的所有船隻。
與此同時，在美國的要求與促請之下，8 月6 日，聯合國安理會通過第
六六一號決議，要求對伊拉克實施貿易和財政禁運，並建立了一個特別製裁
委員會。這個決議以13 票贊成、零票反對得以通過，古巴和葉門棄權。在第
六六○與第六六一兩個決議及此後通過的9 個決議都未能製止伊拉克占領的
情況下，安理會於11 月29 日授權其成員國，在1991 年1 月15 日前伊拉克