第269頁
美國、英國和俄國：它們的合作和衝突1941-1946年（第二次世界大戰史大全第五卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
聯合王國承擔提供的各類互惠援助物資不包括出口到美國的原料和食品供應。關於租借法第一年工作的第四號報告說明，“我們當然將繼續為今天所取得的許多東西支付美元。如果不這樣做，銷售國家便會喪失它們現在可以用來在我們市場上進行現金交易的少量美元外匯。既然它們沒有其他美元外匯的來源，它們將比現在更加依賴租借援助。”
這是無法駁斥的議論。但是到1943年夏季，英國政府已經用美元付清了租借法通過前的大部分合同(其價值總數達三十六億美元)。這時，它們“同意把逆租借辦法的原則予以擴大，使它包括許多運到美國的原料和食品”。根據這個協議，到1945年4月1日，美國獲得了總值為一億六千四百萬美元的物資(包括茶葉、可可、棕櫚仁、棕櫚油、西沙爾麻、皮革和椰子幹)。
第四節 互助的剖析
要充分認識英帝國給予美國的互惠援助的重要性，這對兩國中任何一國說來，都是有困難的。它不象根據租借法供應飛機、大炮和坦克那樣令人注目。正如斯退丁紐斯所說的：“把我們的部隊護送過大洋，提供我們在英國所需要的一切房屋和其他建築物，這僅僅是逆租借辦法的開端。其餘主要是許許多多零零碎碎的工作。”
美國政府不遺餘力地“讚揚”逆租借辦法。關於租借法工作的第十二號報告和第十七號報告談的都是從聯合王國、澳大利亞、紐西蘭和印度獲得的逆租借援助。
美國部隊為進攻歐洲所獲得的補給中，有不下於百分之三十一是逆租借援助。“聯合王國提供給我們部隊的補給要是從美國運來，要用一千艘船運送。我們和他們用這上千艘船隻從美國運來了六百八十萬噸的坦克、卡車、炸彈和其他物資供應。……”為美國部隊的基地、營房、供應和修理站所需的新的工程建設，幾乎使用了英國建築勞動力的三分之一。交給美軍的現成設施“相當於一千個市內的街區”。
1946年10月，聯合王國政府發表了關於互助協定的第三號報告，並且說明現有的數字不能對互助協定作出完善的估價。在這個報告中有英國給予美國的互惠援助的一篇分析，這項援助根據上述保守的估計，價值達十二億四千一百四十萬零二千英鎊。在戰爭期間，英國給予俄國的互助據估計達三億一千八百萬英鎊，英國給其他國家的援助達五億一千九百萬英鎊——總數超過二十億英鎊。報告說明，這些協議大部分到1946年10月就中止了，當時這些協議“是根據它們誕生時的精神，並嚴格按照它們締結時的原則而終止的。在對付共同敵人的戰爭中所交換和消耗的大量商品和勞務將不作為財政上的債務，而是由雙方同意予以勾銷。”
戰事給我們提供了美國和大英國協國家之間“分工”的一個明顯的例子。聯合王國、澳大利亞、紐西蘭和印度的戰時動員工作比美國達到更高的水平。例如，在1944年6月，聯合王國有百分之五十五的勞動力參軍和從事戰時生產工作，而美國則隻有百分之四十。大英國協國家能提供超出相應比例的兵士和戰時工作人員，是因為美國和加拿大根據互助協定給英國的兵士和戰時工作人員提供了一部分軍火、原料和糧食。美元統計是不能衡量兵士們在作戰中各自作出的貢獻的，隻能說明裝備是怎樣提供的。在給予英帝國的全部租借援助中，軍火占百分之六十五，船舶和其他軍事勞務占百分之十。餘下的百分之二十五中，一半是糧食。1944 年，美國租借給英帝國的飛機占美國總產量的百分之十三點五，坦克和車輛占總產量的百分之二十九點五，糧食和農產品占總產量的百分之五。
聯合王國給予美國的互惠援助的組成部分在戰爭的各個階段中，甚至比美國的租借援助變化更大。拿1943年6月30日為止的一年和1945年6月30日為止的一年來對比，工程建設從總數的百分之四十一點七下降到百分之六點七，而糧食和原料則從百分之二點八上升到百分之十五點六，勞務(包括建築物維修)從百分之十九點二上升到百分之四十三點七。
英帝國從美國得到的租借援助和美國從聯合王國得到的逆租借援助可以用各種方法加以比較。從1942年到1945年中期：
美國給予英帝國的租借援助相當於美國戰時開支的百分之十一，而聯合王國相應的比例為將近百分之九。在互惠援助達到高潮的時期，美國給予英帝國的租借援助不下於它的戰時開支的百分之十五(1944年上半年)，同時聯合王國給予美國的互惠援助占戰時總支出的百分之十二左右(1944年後期)。……在整個互助期間，美國和英國撥出了幾乎相同比例的國民收入(約占百分之四點七五)，美國用於租借援助，英國用於互惠援助。在1944年後期的高峰時期，兩國的比例都是百分之七。……在整個租借法實施期間，美國國內總產量的大約百分之四是給英國的，在高峰時期接近百分之六。從1942年中期到1945年中期的三年內，聯合王國相應的比例約為百分之三，在大規模進攻歐洲開始之前的1944年春季，出現的最高比例為百分之四左右。
因此，結論是，所有這些比較都說明了同樣的總的結果。根據聯合王國的資源來說，它按照互惠援助協定對美國的貢獻比美國按照租借協定給予英帝國的援助可能是少一些，但是肯定少得並不太多。
這是無法駁斥的議論。但是到1943年夏季，英國政府已經用美元付清了租借法通過前的大部分合同(其價值總數達三十六億美元)。這時，它們“同意把逆租借辦法的原則予以擴大，使它包括許多運到美國的原料和食品”。根據這個協議，到1945年4月1日，美國獲得了總值為一億六千四百萬美元的物資(包括茶葉、可可、棕櫚仁、棕櫚油、西沙爾麻、皮革和椰子幹)。
第四節 互助的剖析
要充分認識英帝國給予美國的互惠援助的重要性，這對兩國中任何一國說來，都是有困難的。它不象根據租借法供應飛機、大炮和坦克那樣令人注目。正如斯退丁紐斯所說的：“把我們的部隊護送過大洋，提供我們在英國所需要的一切房屋和其他建築物，這僅僅是逆租借辦法的開端。其餘主要是許許多多零零碎碎的工作。”
美國政府不遺餘力地“讚揚”逆租借辦法。關於租借法工作的第十二號報告和第十七號報告談的都是從聯合王國、澳大利亞、紐西蘭和印度獲得的逆租借援助。
美國部隊為進攻歐洲所獲得的補給中，有不下於百分之三十一是逆租借援助。“聯合王國提供給我們部隊的補給要是從美國運來，要用一千艘船運送。我們和他們用這上千艘船隻從美國運來了六百八十萬噸的坦克、卡車、炸彈和其他物資供應。……”為美國部隊的基地、營房、供應和修理站所需的新的工程建設，幾乎使用了英國建築勞動力的三分之一。交給美軍的現成設施“相當於一千個市內的街區”。
1946年10月，聯合王國政府發表了關於互助協定的第三號報告，並且說明現有的數字不能對互助協定作出完善的估價。在這個報告中有英國給予美國的互惠援助的一篇分析，這項援助根據上述保守的估計，價值達十二億四千一百四十萬零二千英鎊。在戰爭期間，英國給予俄國的互助據估計達三億一千八百萬英鎊，英國給其他國家的援助達五億一千九百萬英鎊——總數超過二十億英鎊。報告說明，這些協議大部分到1946年10月就中止了，當時這些協議“是根據它們誕生時的精神，並嚴格按照它們締結時的原則而終止的。在對付共同敵人的戰爭中所交換和消耗的大量商品和勞務將不作為財政上的債務，而是由雙方同意予以勾銷。”
戰事給我們提供了美國和大英國協國家之間“分工”的一個明顯的例子。聯合王國、澳大利亞、紐西蘭和印度的戰時動員工作比美國達到更高的水平。例如，在1944年6月，聯合王國有百分之五十五的勞動力參軍和從事戰時生產工作，而美國則隻有百分之四十。大英國協國家能提供超出相應比例的兵士和戰時工作人員，是因為美國和加拿大根據互助協定給英國的兵士和戰時工作人員提供了一部分軍火、原料和糧食。美元統計是不能衡量兵士們在作戰中各自作出的貢獻的，隻能說明裝備是怎樣提供的。在給予英帝國的全部租借援助中，軍火占百分之六十五，船舶和其他軍事勞務占百分之十。餘下的百分之二十五中，一半是糧食。1944 年，美國租借給英帝國的飛機占美國總產量的百分之十三點五，坦克和車輛占總產量的百分之二十九點五，糧食和農產品占總產量的百分之五。
聯合王國給予美國的互惠援助的組成部分在戰爭的各個階段中，甚至比美國的租借援助變化更大。拿1943年6月30日為止的一年和1945年6月30日為止的一年來對比，工程建設從總數的百分之四十一點七下降到百分之六點七，而糧食和原料則從百分之二點八上升到百分之十五點六，勞務(包括建築物維修)從百分之十九點二上升到百分之四十三點七。
英帝國從美國得到的租借援助和美國從聯合王國得到的逆租借援助可以用各種方法加以比較。從1942年到1945年中期：
美國給予英帝國的租借援助相當於美國戰時開支的百分之十一，而聯合王國相應的比例為將近百分之九。在互惠援助達到高潮的時期，美國給予英帝國的租借援助不下於它的戰時開支的百分之十五(1944年上半年)，同時聯合王國給予美國的互惠援助占戰時總支出的百分之十二左右(1944年後期)。……在整個互助期間，美國和英國撥出了幾乎相同比例的國民收入(約占百分之四點七五)，美國用於租借援助，英國用於互惠援助。在1944年後期的高峰時期，兩國的比例都是百分之七。……在整個租借法實施期間，美國國內總產量的大約百分之四是給英國的，在高峰時期接近百分之六。從1942年中期到1945年中期的三年內，聯合王國相應的比例約為百分之三，在大規模進攻歐洲開始之前的1944年春季，出現的最高比例為百分之四左右。
因此，結論是，所有這些比較都說明了同樣的總的結果。根據聯合王國的資源來說，它按照互惠援助協定對美國的貢獻比美國按照租借協定給予英帝國的援助可能是少一些，但是肯定少得並不太多。