平民也在一定程度內感受到國家的新權力。配給製度,控製物價與工資,支配勞動力,規定優先權,為了軍事需要而減少生活中享受的用品,在許多國家中甚至削減生活必需品,所有這些措施和類似的措施使每個人的日常生活都受到深遠的影響。當然同軍人的情況相比,平民生活中的這種變化遠遠不是那麽劇烈。


    大戰引起的社會動盪有兩種值得注意的副產品。一是民政與軍事之間傳統的正常區別變模糊了。經濟規劃不能一目了然地劃成軍事與民政兩類,事實也是如此。為軍事或民政的需要而分配人力是同一個問題。平民和軍人都是為贏得戰爭的勝利這一總任務效勞出力的,或者說得更確切些,這是政府中的籌劃者和行政人員力求實現的理想。


    同樣,歷來對於戰爭與和平的區別也逐漸模糊和減少了。戰事結束後,締結和約這件正經事碰到了意外的困難。第二次世界大戰剛結束,人們恰切地稱為冷戰的階段便開始了。更有意義的是,人們發現戰時製訂的非常措施不能取消,至少不能立刻取消。周密的規劃已使社會與經濟方麵實行的辦法大為改變,以致在戰後不可能自然而然地恢復戰前的狀態,實際上絲毫也不可能。戰前為了備戰而煞費苦心地設計的社會秩序,到戰後必須有意識地重新調整與變更,以適應新的條件。


    如果在這個問題上尋根究底,可以辨別出兩個結合起來使社會革命成為可能的因素。一個是行政管理技術的發展,諸如通訊與統計的發展,幹練的官員的增加以及各種新觀念的形成,其中包括國家產品、人力的流動性、綜合規劃以及進行大規模訓練以掌握新技能的計劃等。這些發展是由管理人員促成的,即由政府官員、經濟學家和其他社會科學家以及軍官等促成的。另一個起作用的因素是,在廣大民眾中間社會的傳統勢力削弱了。這個現象本身有許多原因,這裏無法縷述。但應該指出的是,戰爭大大加速了這個進程。在大戰期間,歐洲、亞洲和美洲有千百萬人顛沛流離,結果民族、宗教與個人的傳統對他們生活的影響減弱了。先進的工業國家的人民則逐漸變成易於驅使的群眾,對於官僚作風的操縱越來越順從,並不進行有組織的抵製。


    然而,不管對社會控製起阻礙作用的傳統勢力削弱到何等地步,人的心理中依然殘留著倔強的情緒,它必將永遠限製管理人員的行動。在通常情況下,要爭取群眾的支持,與其提出推理嚴密的論點,不如用粗俗的言語觸動人性中固有的恐懼和貪婪。策劃人員及管理人員所冒的風險是,他們將發現自己被束縛在一頭憤怒的巨獸身上,那就是廣大的民眾,他們已擺脫絕大部分能約束激情的傳統勢力,惟有用哄騙或恐嚇的手段才能使他們俯首帖耳,惟有通過警察和宣傳才能使他們聽任駕馭。


    二十世紀的社會革命肯定沒有解決人類社會普遍存在的問題,即由於人類一般不夠善良與明理而造成的問題。然而令人驚奇的是,理智和先見、規劃和紀律以及工業和社會的技術已使人類贏得空前巨大的力量與財富。不論人的理性這根蘆葦運用於事物及人的行動時多麽脆弱,它卻獲得了多次勝利。第二次世界大戰在這場冒險的探索經歷中寫下了偉大的一章。人們現在所掌握的知識和力量為改造世界提供了手段,但是當傳統與習慣再也不能使人們就社會價值保持一致看法時,用上述手段來達到什麽目的,以及這個目的是否有價值,這些都更成問題了。


    細緻的組織工作和大國的結盟,使第二次世界大戰中的大同盟得以形成。不管這些組織的細節多麽短暫,也不管這種結盟多麽不穩定,這些大變化卻有可能在未來持續很久。超國家的行政管理機構、英國作為大國的日見衰落、政治力量對比的變化、通過人的謀劃使大地實現和平的神話以及把推算應用於社會活動而引起的社會革命,所有這些都不是在第二次世界大戰期間開始的,但每一項都受到了新的推動。大盟國之間的合作促進了這些變化。倘若它們各自為政,那就不可能起到這種促進的作用。正是這一點,以及由偉大的行動、偉大的危險、偉大的人物和偉大的勝利交織而成的引人入勝的歷史,使得第二次世界大戰中的大同盟具有恆久而重大的意義。


    附錄


    附錄一 盟國間的主要會議 1941年12月7日-1946年12


    月31日


    盟國間的主要會議 1941年12月7日-1946年12月31日


    日期 地點 名稱或代號 主要參加者 主要討論事項1941年12月 邱吉爾,羅斯福,霍普金 戰略:牽製日本,先攻德國;22日-1942年 華盛 阿卡迪亞 斯,比弗布魯克,美國參 英美聯合委員會;聯合參謀1月14日 頓 謀長聯席會議成員,英國 長委員會;遠東聯合司令


    參謀長們 部;聯合國家宣言


    霍普金斯,馬歇爾,丘吉


    1942年4月 倫敦 .. 爾,英國參謀長們 美國進攻德國的計劃:“大


    鐵錘”與“兜捕”


    1942 年5 月 倫敦 莫洛托夫,邱吉爾;莫洛 1942年開闢第二戰場。向俄20日-6月 2 及華 .. 托夫,羅斯福,美國參謀 國運送物資;英蘇條約日 盛頓 長們


    1942 年6 月 華盛 .. 邱吉爾,羅斯福,聯合參 第二戰場;原子研究(被托18-25日 頓 謀長委員會成員 卜魯克來的消息打斷)1942 年7 月 倫敦 .. 霍普金斯,馬歇爾,金, 決定進攻北非——“火炬”18-25日 邱吉爾,英國參謀長們 計劃

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