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美國、英國和俄國：它們的合作和衝突1941-1946年（第二次世界大戰史大全第五卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
有關蘇聯經濟的資料非常缺乏和不完備，因此要估計實際的成就必然大半是一件猜測的工作。然而，下麵的表多少可以說明1945年和1946年的趨勢。
蘇聯的生產
-- 1940 1945 1946
煤(百萬噸) 166 113 124
電力(十億千瓦) 48.3 43.2 47.5
生鐵(百萬噸) 15 9.2 10.2
鋼(百萬噸) 18.3 11.2 12.2
棉布(百萬公尺) 4,005 1,674 1,959
呢絨(百萬公尺) 119.8 56.9 74.0
穀物(百萬噸) 119 66 61
棉花(百萬噸) 2.7 1.2 1.7
牛(百萬頭) 54.5 47.0 46.8
豬(百萬頭) 27.5 10.4 8.6
如果這些數字大體上是準確的，那末顯而易見，俄國的生產到1946年年底還沒有恢復到1940年的水平。重工業的恢復遠遠超過了消費品的生產，這從戰時的方式並從蘇聯戰後政策的偏重上就可以預料到。穀物生產的下降和牲畜數目的減少所反映出來的近乎災難性的農業情況，大半是由於1946年的嚴重旱災的後果。這場沒有預見到的災難，使得廢除糧食的配給不得不延緩到沃茲涅先斯基所答應的日期以後。農作物的歉收一定使許多俄國人的家庭在1946年都忍飢挨餓。
俄國的貧窮和蘇聯政府不惜任何代價要在軍事方麵保持強大的決心，決定了俄國的經濟政策。英國的貿易逆差和英國政府想改善並拉平人民生活水平的願望，決定了英國經濟政策的方向。兩國中沒有一國政府的政策是符合於美國想獲得比較自由的國際貿易和金融匯兌的希望的。倘使美國願意使租借協定在和平時期繼續生效，並把美國商品調去援助它的兩個主要盟友的工業復興與發展，那末有可能(盡管就俄國來說，這是不大可能的)會實現某種近似於美國的自由的理想。不過這樣一個步驟從政治上和心理上講，都是絕對辦不到的。美國人麵對著國內的匱乏，不願意把自己的生活水平過分降低去幫助其他的國家，但是鑑於世界滿目創痍，大力減少美國人的消費，從而提供一個比較近乎平等的基礎，在這上麵建立起美國人夢想的自由的經濟秩序，則是很有必要的。
(三)美國為建立自由的國際經濟關係所作的努力
在波茨坦，杜魯門的顧問中間那些主張對租借法作廣義解釋的人，在說服總統同意用租借法為英法在德國的占領軍提供糧食這個問題上，贏得了一場勝利。但是對日戰爭的結束，使這個問題出現了一個新局麵。租借法被看成是一個臨時性的措施。說特殊的情況並沒有隨著戰鬥的結束而消逝，這種議論並不能打消一般美國人認為給予其他國家的贈與應當隨著戰爭而終止的想法。1945 年，國會明確地禁止把根據租借法撥出的基金用於戰後的救濟、復興或重建工作。因此，即使杜魯門希望這麽辦，他也會發現在對日戰爭勝利後要繼續執行借租協定是很困難的。他也並不希望如此。1945年8月21日總統宣布，從日本正式投降的時候起，租借協定就將停止生效。這樣，杜魯門一舉便宣告解除了連結大同盟各國的國民經濟的主要鏈環。
不過對於根據租借協定已經訂妥的貨物則將遵照另行商定的條件完成交貨，這項附帶的建議減輕了這一打擊的影響。此外，要求償還租借債務的這一意見也被放棄了。1945 年 9月6日，杜魯門在致國會的一篇谘文中，宣稱：“我們必須認識到，要我們的盟國對它們所負的那部分龐大的租借債務用美元償付，那將是不可能的。”
要大多數國家對於根據租借協定提供的“油管”用現金償付，那也是同樣不可能的。在隨後的幾星期裏，美國政府同各國談妥了一係列協定，根據這些協定，交貨將按信貸辦法進行。1945年10月15日同蘇聯締結的協定，是最早的一批協定之一。美國人答應把對日戰爭勝利時業已訂購的一大批貨物運交給俄國人。俄國人則答應從1954年7月1日起用美元償付這批貨物。這筆貸款每年附有百分之二點三七五的利息，其總數則將等貨物交齊、價格確定後才能決定。根據這一協定遞交的貨物的價值，到1946年年底據估計為二億四千四百萬美元。到1946年年底，美國同十三個國家都締結了類似的油管協定。根據這些協定的條款由美國輸出的貨物的總值，據估計約為十二億美元。在大多數情況下，交貨都是按信貸辦法，但在某些情況下，例如澳大利亞和紐西蘭，則安排了一種立即用現金償付的辦法。
美國政府對於隨著對日戰爭的勝利立即終止租借辦法的這項政策，作了兩個較為重要的例外。中國的經濟同它的政治和軍事情況一樣混亂。在這種情況下，對美國提供給中國政府的任何援助希望得到償付，那是一種荒唐的想法，然而不幫助蔣介石就會為北方的共產黨人打開道路，並且會使中國境內的日本軍隊的解除武裝和遣返工作受到阻礙。因此，美國政府決定對中國繼續執行租借法予以援助。事實上，在對日戰爭勝利後提供給中國人的供應品和勞務的總值，幾乎同戰時根據租借協定遞交的全部貨物的總值正好相等。租借辦法對中國一直實行到1946年6月30日，隨後，一項“油管”信貸辦法代替了它，為進一步遞交的貨物提供資金。
義大利的情況也需要特殊對待。1945年6月15日，從租借法經費中撥出一億美元，專供在義大利救濟平民。當對日戰爭的勝利到來時，這項計劃並沒有取消，而是繼續執行到那年年底。此外，價值七千三百萬美元的工業機器和供應物資在1945年裏通過租借的渠道運送到了義大利。給予義大利政府這筆信貸，是為了補償它發給美國部隊作軍餉的那筆裏拉的。不過從1946年年初起，義大利的救濟與重建的責任就移交給聯總了。
蘇聯的生產
-- 1940 1945 1946
煤(百萬噸) 166 113 124
電力(十億千瓦) 48.3 43.2 47.5
生鐵(百萬噸) 15 9.2 10.2
鋼(百萬噸) 18.3 11.2 12.2
棉布(百萬公尺) 4,005 1,674 1,959
呢絨(百萬公尺) 119.8 56.9 74.0
穀物(百萬噸) 119 66 61
棉花(百萬噸) 2.7 1.2 1.7
牛(百萬頭) 54.5 47.0 46.8
豬(百萬頭) 27.5 10.4 8.6
如果這些數字大體上是準確的，那末顯而易見，俄國的生產到1946年年底還沒有恢復到1940年的水平。重工業的恢復遠遠超過了消費品的生產，這從戰時的方式並從蘇聯戰後政策的偏重上就可以預料到。穀物生產的下降和牲畜數目的減少所反映出來的近乎災難性的農業情況，大半是由於1946年的嚴重旱災的後果。這場沒有預見到的災難，使得廢除糧食的配給不得不延緩到沃茲涅先斯基所答應的日期以後。農作物的歉收一定使許多俄國人的家庭在1946年都忍飢挨餓。
俄國的貧窮和蘇聯政府不惜任何代價要在軍事方麵保持強大的決心，決定了俄國的經濟政策。英國的貿易逆差和英國政府想改善並拉平人民生活水平的願望，決定了英國經濟政策的方向。兩國中沒有一國政府的政策是符合於美國想獲得比較自由的國際貿易和金融匯兌的希望的。倘使美國願意使租借協定在和平時期繼續生效，並把美國商品調去援助它的兩個主要盟友的工業復興與發展，那末有可能(盡管就俄國來說，這是不大可能的)會實現某種近似於美國的自由的理想。不過這樣一個步驟從政治上和心理上講，都是絕對辦不到的。美國人麵對著國內的匱乏，不願意把自己的生活水平過分降低去幫助其他的國家，但是鑑於世界滿目創痍，大力減少美國人的消費，從而提供一個比較近乎平等的基礎，在這上麵建立起美國人夢想的自由的經濟秩序，則是很有必要的。
(三)美國為建立自由的國際經濟關係所作的努力
在波茨坦，杜魯門的顧問中間那些主張對租借法作廣義解釋的人，在說服總統同意用租借法為英法在德國的占領軍提供糧食這個問題上，贏得了一場勝利。但是對日戰爭的結束，使這個問題出現了一個新局麵。租借法被看成是一個臨時性的措施。說特殊的情況並沒有隨著戰鬥的結束而消逝，這種議論並不能打消一般美國人認為給予其他國家的贈與應當隨著戰爭而終止的想法。1945 年，國會明確地禁止把根據租借法撥出的基金用於戰後的救濟、復興或重建工作。因此，即使杜魯門希望這麽辦，他也會發現在對日戰爭勝利後要繼續執行借租協定是很困難的。他也並不希望如此。1945年8月21日總統宣布，從日本正式投降的時候起，租借協定就將停止生效。這樣，杜魯門一舉便宣告解除了連結大同盟各國的國民經濟的主要鏈環。
不過對於根據租借協定已經訂妥的貨物則將遵照另行商定的條件完成交貨，這項附帶的建議減輕了這一打擊的影響。此外，要求償還租借債務的這一意見也被放棄了。1945 年 9月6日，杜魯門在致國會的一篇谘文中，宣稱：“我們必須認識到，要我們的盟國對它們所負的那部分龐大的租借債務用美元償付，那將是不可能的。”
要大多數國家對於根據租借協定提供的“油管”用現金償付，那也是同樣不可能的。在隨後的幾星期裏，美國政府同各國談妥了一係列協定，根據這些協定，交貨將按信貸辦法進行。1945年10月15日同蘇聯締結的協定，是最早的一批協定之一。美國人答應把對日戰爭勝利時業已訂購的一大批貨物運交給俄國人。俄國人則答應從1954年7月1日起用美元償付這批貨物。這筆貸款每年附有百分之二點三七五的利息，其總數則將等貨物交齊、價格確定後才能決定。根據這一協定遞交的貨物的價值，到1946年年底據估計為二億四千四百萬美元。到1946年年底，美國同十三個國家都締結了類似的油管協定。根據這些協定的條款由美國輸出的貨物的總值，據估計約為十二億美元。在大多數情況下，交貨都是按信貸辦法，但在某些情況下，例如澳大利亞和紐西蘭，則安排了一種立即用現金償付的辦法。
美國政府對於隨著對日戰爭的勝利立即終止租借辦法的這項政策，作了兩個較為重要的例外。中國的經濟同它的政治和軍事情況一樣混亂。在這種情況下，對美國提供給中國政府的任何援助希望得到償付，那是一種荒唐的想法，然而不幫助蔣介石就會為北方的共產黨人打開道路，並且會使中國境內的日本軍隊的解除武裝和遣返工作受到阻礙。因此，美國政府決定對中國繼續執行租借法予以援助。事實上，在對日戰爭勝利後提供給中國人的供應品和勞務的總值，幾乎同戰時根據租借協定遞交的全部貨物的總值正好相等。租借辦法對中國一直實行到1946年6月30日，隨後，一項“油管”信貸辦法代替了它，為進一步遞交的貨物提供資金。
義大利的情況也需要特殊對待。1945年6月15日，從租借法經費中撥出一億美元，專供在義大利救濟平民。當對日戰爭的勝利到來時，這項計劃並沒有取消，而是繼續執行到那年年底。此外，價值七千三百萬美元的工業機器和供應物資在1945年裏通過租借的渠道運送到了義大利。給予義大利政府這筆信貸，是為了補償它發給美國部隊作軍餉的那筆裏拉的。不過從1946年年初起，義大利的救濟與重建的責任就移交給聯總了。