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美國、英國和俄國：它們的合作和衝突1941-1946年（第二次世界大戰史大全第五卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
新政府立即接受了俄國人在4月間規定的初步條件。德國人當時隻有較小的兵力駐紮在羅馬尼亞，羅軍能夠把他們趕回喀爾巴阡山去。同時，8月27日，俄國人宣布對羅馬尼亞軍隊的戰事停止了，而且，一俟紅軍推進到能夠重新和德軍接觸時，往日的敵人馬上就跟紅軍並肩作戰，穿過喀爾巴阡山的要隘，然後向西，直到收復了整個特蘭西瓦尼亞。
上文已經提到，俄國人在4月間曾宣布他們無意幹涉羅馬尼亞的獨立、領土完整或社會秩序。8月25日，這項聲明又正式重申了一次。這適合於緊接在政變之後所發展的局勢。這是一次確確實實的宮廷革命，羅馬尼亞的軍隊和行政機構原封不動。新政府所接受的初步停戰條件主要涉及軍事和領土問題。羅馬尼亞人同意參加對德作戰，承認俄國兼併比薩拉比亞，對蘇聯繳納賠款，允許紅軍自由通過羅馬尼亞領土，並且遣返戰俘。作為答覆，蘇聯政府“答應”把1940年被匈牙利兼併的特蘭西瓦尼亞的一部分歸還羅馬尼亞。
這些初步條件並未規定盟國和羅馬尼亞政府的關係。這個問題於9月10日至12日在莫斯科提了出來，那時羅馬尼亞的全權代表正和俄、英、美三國政府的代表在談判一項停戰協定。根據官方的公報，這三國“代表了所有聯合國家的利益”。
羅馬尼亞停戰協定於1944年9月12日簽字。一般說來，義大利投降的談判為這方麵的有關程序樹了一個榜樣。於是，就象艾森豪簽署了義大利停戰協定那樣，馬利諾夫斯基將軍代表三個盟國政府簽署了羅馬尼亞停戰協定。下述條文規定三個盟國將繼續參與羅馬尼亞的事務：“成立一個盟國管製委員會，由該委員會在代表盟國的盟軍(蘇聯)最高司令部的總的指導和命令下，管理並控製目前各項條款的執行，直到簽訂和約為止。”這一條文的別扭的措辭並未明確地規定管製委員會的權力，這種含糊不清使後來引起了爭執。可是當時似乎沒有什麽疑問，英美和俄國一致認為，對羅馬尼亞事務的唯一重要的外來勢力將來自蘇聯。在義大利，俄國實際上無法有效地積極參加盟國的決策，西方盟國也就不能期望俄國人在羅馬尼亞給予它們不同的待遇。此外，1944年5月英國政府暫時承認了俄國在羅馬尼亞的支配勢力，以換取英國自己在希臘的支配勢力，雖然這項協議沒有正式簽訂，但也沒有遭到拒絕。
羅馬尼亞停戰協定的條文重新肯定了8月27日已經接受的那些初步條件，並使羅馬尼亞政府承擔的某些義務更為明確。對蘇聯的賠款規定為三億美元，分六年以農產品償付。但同時卻給予蘇聯最高司令部無限權力，使它可以動用羅馬尼亞的資源來維持紅軍。這就使得規定賠款的數目幾乎沒有意義。俄國人可以合法地要求無限的物資和勞務，以作軍用。蘇聯最高司令部還有權檢查一切公共通訊和逮捕被控犯有戰爭罪行的人。羅馬尼亞武裝部隊將“在盟軍(蘇聯)最高司令部的總的領導下”作戰。西方大國獲得保證，“聯合國家及其僑民戰前在羅馬尼亞領土上的一切合法權利和利益”都將予以恢復。當然，岌岌可危的主要利益是西方公司原來擁有的在普洛耶什蒂的油井和煉油廠。
作為交換條件，除了緊接前線五十至一百公裏的地區外，全國各地的民政機關一律“恢復”，但同時又規定，羅馬尼亞當局應執行“盟軍(蘇聯)最高司令部為了保證實行停戰條件而頒發的指示和命令”。
顯然，停戰協定的條款賦予蘇聯軍事當局以處理羅馬尼亞事務的十分廣泛的權力，而羅馬尼亞政府不可能反對蘇軍最高司令部想要實施的任何政策。所謂尊重羅馬尼亞獨立這一句話，已經沒有什麽實際意義了。然而，這一點在義大利也是如此，那裏的停戰條款給予盟軍司令同樣無所不包的權力。在這兩個事例中，賦予軍方的特權，推測起來，大約隻限於戰爭時期，可是這種時間上的限製，並沒有阻止西方盟國在義大利或者俄國人在羅馬尼亞從根本上影響和約簽訂後出現的政權。
早在1944年5月，英國政府已表示願意犧牲在羅馬尼亞的勢力，以確保在希臘自由行動。然而，美國國務院還沒有同意把巴爾幹各國分成各個國家的活動範圍，因此對羅馬尼亞停戰協定的製訂方式並對其中一些條款提出抗議。美國人特別反對規定賠款的具體數目，反對盟國管製委員會的權力含糊不清，並反對在製訂停戰條款時完全撇開歐洲諮詢委員會的這種做法。
但是在占領羅馬尼亞的最初幾個月裏，俄國當局的行為在英美都沒有引起嚴重的疑問。紅軍並未帶來革命，雖然它的確給羅馬尼亞共產黨帶來了新的領導人——一些長期流亡在莫斯科的人。最初幾個月，共產黨在羅馬尼亞政府裏接受了次要的地位，國王、軍隊和老的政治領袖們在紅軍的保護下表麵上保持著權力與影響。
在保加利亞，局勢則完全不同。保加利亞人和俄國之間有著強烈的感情聯繫，從聖·斯捷凡諾時代(1878年)和更早的時代起就是這樣。希特勒始終沒有能說服戰時的保加利亞政府派遣一支象徵性的部隊到俄國前線去，或者甚至對蘇聯宣戰。因此，1944年9月初出現了一種很不正常的局麵。俄國軍隊已迫近多瑙河，可是保加利亞卻隻和英美兩國處於交戰狀態。如果保加利亞人想要退出他們同納粹的聯盟，他們必須與之解決問題的就該是西方國家。然而在新的軍事形勢下，保加利亞人必須與之達成協議的卻顯然是俄國人。
上文已經提到，俄國人在4月間曾宣布他們無意幹涉羅馬尼亞的獨立、領土完整或社會秩序。8月25日，這項聲明又正式重申了一次。這適合於緊接在政變之後所發展的局勢。這是一次確確實實的宮廷革命，羅馬尼亞的軍隊和行政機構原封不動。新政府所接受的初步停戰條件主要涉及軍事和領土問題。羅馬尼亞人同意參加對德作戰，承認俄國兼併比薩拉比亞，對蘇聯繳納賠款，允許紅軍自由通過羅馬尼亞領土，並且遣返戰俘。作為答覆，蘇聯政府“答應”把1940年被匈牙利兼併的特蘭西瓦尼亞的一部分歸還羅馬尼亞。
這些初步條件並未規定盟國和羅馬尼亞政府的關係。這個問題於9月10日至12日在莫斯科提了出來，那時羅馬尼亞的全權代表正和俄、英、美三國政府的代表在談判一項停戰協定。根據官方的公報，這三國“代表了所有聯合國家的利益”。
羅馬尼亞停戰協定於1944年9月12日簽字。一般說來，義大利投降的談判為這方麵的有關程序樹了一個榜樣。於是，就象艾森豪簽署了義大利停戰協定那樣，馬利諾夫斯基將軍代表三個盟國政府簽署了羅馬尼亞停戰協定。下述條文規定三個盟國將繼續參與羅馬尼亞的事務：“成立一個盟國管製委員會，由該委員會在代表盟國的盟軍(蘇聯)最高司令部的總的指導和命令下，管理並控製目前各項條款的執行，直到簽訂和約為止。”這一條文的別扭的措辭並未明確地規定管製委員會的權力，這種含糊不清使後來引起了爭執。可是當時似乎沒有什麽疑問，英美和俄國一致認為，對羅馬尼亞事務的唯一重要的外來勢力將來自蘇聯。在義大利，俄國實際上無法有效地積極參加盟國的決策，西方盟國也就不能期望俄國人在羅馬尼亞給予它們不同的待遇。此外，1944年5月英國政府暫時承認了俄國在羅馬尼亞的支配勢力，以換取英國自己在希臘的支配勢力，雖然這項協議沒有正式簽訂，但也沒有遭到拒絕。
羅馬尼亞停戰協定的條文重新肯定了8月27日已經接受的那些初步條件，並使羅馬尼亞政府承擔的某些義務更為明確。對蘇聯的賠款規定為三億美元，分六年以農產品償付。但同時卻給予蘇聯最高司令部無限權力，使它可以動用羅馬尼亞的資源來維持紅軍。這就使得規定賠款的數目幾乎沒有意義。俄國人可以合法地要求無限的物資和勞務，以作軍用。蘇聯最高司令部還有權檢查一切公共通訊和逮捕被控犯有戰爭罪行的人。羅馬尼亞武裝部隊將“在盟軍(蘇聯)最高司令部的總的領導下”作戰。西方大國獲得保證，“聯合國家及其僑民戰前在羅馬尼亞領土上的一切合法權利和利益”都將予以恢復。當然，岌岌可危的主要利益是西方公司原來擁有的在普洛耶什蒂的油井和煉油廠。
作為交換條件，除了緊接前線五十至一百公裏的地區外，全國各地的民政機關一律“恢復”，但同時又規定，羅馬尼亞當局應執行“盟軍(蘇聯)最高司令部為了保證實行停戰條件而頒發的指示和命令”。
顯然，停戰協定的條款賦予蘇聯軍事當局以處理羅馬尼亞事務的十分廣泛的權力，而羅馬尼亞政府不可能反對蘇軍最高司令部想要實施的任何政策。所謂尊重羅馬尼亞獨立這一句話，已經沒有什麽實際意義了。然而，這一點在義大利也是如此，那裏的停戰條款給予盟軍司令同樣無所不包的權力。在這兩個事例中，賦予軍方的特權，推測起來，大約隻限於戰爭時期，可是這種時間上的限製，並沒有阻止西方盟國在義大利或者俄國人在羅馬尼亞從根本上影響和約簽訂後出現的政權。
早在1944年5月，英國政府已表示願意犧牲在羅馬尼亞的勢力，以確保在希臘自由行動。然而，美國國務院還沒有同意把巴爾幹各國分成各個國家的活動範圍，因此對羅馬尼亞停戰協定的製訂方式並對其中一些條款提出抗議。美國人特別反對規定賠款的具體數目，反對盟國管製委員會的權力含糊不清，並反對在製訂停戰條款時完全撇開歐洲諮詢委員會的這種做法。
但是在占領羅馬尼亞的最初幾個月裏，俄國當局的行為在英美都沒有引起嚴重的疑問。紅軍並未帶來革命，雖然它的確給羅馬尼亞共產黨帶來了新的領導人——一些長期流亡在莫斯科的人。最初幾個月，共產黨在羅馬尼亞政府裏接受了次要的地位，國王、軍隊和老的政治領袖們在紅軍的保護下表麵上保持著權力與影響。
在保加利亞，局勢則完全不同。保加利亞人和俄國之間有著強烈的感情聯繫，從聖·斯捷凡諾時代(1878年)和更早的時代起就是這樣。希特勒始終沒有能說服戰時的保加利亞政府派遣一支象徵性的部隊到俄國前線去，或者甚至對蘇聯宣戰。因此，1944年9月初出現了一種很不正常的局麵。俄國軍隊已迫近多瑙河，可是保加利亞卻隻和英美兩國處於交戰狀態。如果保加利亞人想要退出他們同納粹的聯盟，他們必須與之解決問題的就該是西方國家。然而在新的軍事形勢下，保加利亞人必須與之達成協議的卻顯然是俄國人。