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美國、英國和俄國：它們的合作和衝突1941-1946年（第二次世界大戰史大全第五卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
戰後時期國內經濟改革的計劃不是普遍受人歡迎的。誠然，羅斯福於1944年1月曾宣布一項“經濟權利法案”，並在那年夏秋兩季的競選運動中常常提到它。但是與其說這是一項有關美國未來經濟改革的明確的、具體的計劃，不如說是政治上浮誇的詞藻。此後，直到戰爭結束以後的年代裏，這項計劃始終不過是紙上談兵。要落實羅斯福宣布的各種經濟權利，必須使一種管製的經濟製度具有新的目標，並延長到和平時期。可是無論總統本人，或是同意他所設想的經濟前景將變得光明和穩定的人們，都不會馬上認識到要達到他們的目的，必須具有上述兩個條件。
相反，美國公眾和美國商人都指望戰後能迅速恢復昔日的美景，並相信經濟生活可以從1940年和1941年中斷的水平上重新開始。美國公眾希望有新的汽車，商人則希望減稅和擺脫政府的清規戒律。然而，盡管要求不同，他們為了實際的利益都贊成把管理美國經濟的戰時行政機構盡快地撤銷。
這種態度與英國公眾、官員和商人的態度恰恰相反。對他們來說，戰爭顯然已破壞了任何可以自動恢復原狀的準則。對許多英國人來說，這種復原即使可能的話，似乎也不是令人想望的。盡管這次戰爭的規模空前巨大，持續的時間又特別長，它對美國來說，歸根結底不過是一段插曲，而對英國來說，則一直被認為是一場革命。
盡管一再要求增加軍工生產的壓力已經減輕，但這並沒有妨礙美國工業在1944年生產出大量軍需品來。下列表格說明了這方麵的一些成就：
-- 1942年 1943年 1944年
戰鬥機 47,836 85,898 96,318
坦克 23,884 29,497 17,565
商船(百萬噸) 8,090 19,296 16,447
這樣簡單的統計表不能確切地反映出美國在1944年的生產，更不必說1944年以前幾年的生產了。因為在1944年，象電子射擊控製器之類的精密產品的產量繼續迅速上升，原子彈從試驗階段進入生產階段，因而開始集中了大量的工程人員和材料，飛機生產的重點從戰鬥機轉移到更重、航程更遠的類型，例如1944年初次投入大批生產的b-29型，因此“戰鬥機”這一項目的真正意義改變了。自從1941年以後，軍備的複雜性和武器的多樣性都有了顯著的增加。美國為所有盟國承擔生產許多較新、較複雜的武器。這些武器在英國、俄國或其他地區是不容易生產的。羅斯福吹噓說，美國將成為民主主義的兵工廠，這種誇口到1944年已成為事實了。由於美國生產量十分充裕，愈來愈多的物資可以讓出來(的確也是讓出來了)供其他盟國使用。
1944年，英國的經濟顯示出了戰爭中長期緊張所造成的影響。要維持武裝部隊的實力，唯一的辦法是減少軍需品工業和民間防衛的在職人數，事實上也是這樣做了，並沒有考慮到這將使已經不穩定的經濟進一步失去平衡。英國國內生產的不足是由租借協定來彌補的。但是即使有了這樣的支援，英國陸軍仍然不能獲得人力來補充戰爭中的損失，隻得用“調撥”後備軍的辦法以維持派往歐洲作戰的各個師的戰鬥力。在美國，人力不足是一個麻煩的局部問題，但在英國幾乎是絕對的事實，它使國家投入戰爭的力量受到嚴重的影響。
諾曼第登陸開始前六個月的軍事籌備，對英國經濟的衝擊非常大。必須在擠滿人的不列顛群島上設法供應一百多萬美國士兵的膳宿。登陸前後的幾星期，國家的交通和運輸係統幾乎不得不完全交由軍方支配。千百萬人員和堆積如山的物資必須按照預定日期輸送到裝運的港口。鐵路運輸的壓力特別嚴重，但這方麵的任務還是圓滿地完成了。
諾曼第登陸時期英國經濟所出現的極度不平衡，給未來造成了一係列非常困難的問題。如何才可以避免一場災難性的混亂？如何才可以平穩地取得某種新的平衡？如果沒有美國通過租借法給予的日益增多的補助，戰時人力物力的動員便不能保持已經達到的程度。但是隨著勝利的到來，租借協定亦將完成使命。因此，英國的經濟管理人員覺得應該盡快準備恢復經濟獨立。
1944年的頭幾個月中麵臨的問題是三方麵的。第一，國內的主要工廠已經非常虛弱。由於轟炸的破壞以及舊住房失修和新住房缺乏，房荒極其嚴重。如果在戰爭結束後，要在經濟上恢復和平時期有效的生產，許多礦山、工廠和運輸係統都需要進行大規模的基本維修、補充和改進。第二個問題是國家的國際貿易形勢。戰爭期間輸出額減少下來，1944年僅達1933 年的百分之三十左右。同時，英國政府的外債已經上升到駭人的程度。以前向諸如埃及和印度等國陸續借貸的巨額債款，隻能等戰後以大規模輸出物資的辦法來償還。更糟糕的問題是，在過去幾十年間一直用國外投資來抵銷英國進出口差額中經常出現的赤字，而這些投資大部分已在戰爭初期賣掉，以便支付軍需品和糧食。如果英國在償付戰爭年代所負的外債的同時，又要支付國內工業所需要的進口商品和日常消費品，那末首先必須把輸出額提高到遠遠超過戰前的數字。第三個問題是需要把人民的生活水平提高到戰時艱苦生活的水平之上。
在必須麵對由於勝利在望而引起的這些困難的同時，政府還必須正式承擔執行一項廣泛的和相當具體的國內經濟和社會改革計劃，並應加以重視。在大戰初期，各種官方委員會曾經提出有關擴大社會保險、醫療、改進教育和保障充分就業等計劃。英國政府即使不在細節上，至少在原則上接受了這些建議。
相反，美國公眾和美國商人都指望戰後能迅速恢復昔日的美景，並相信經濟生活可以從1940年和1941年中斷的水平上重新開始。美國公眾希望有新的汽車，商人則希望減稅和擺脫政府的清規戒律。然而，盡管要求不同，他們為了實際的利益都贊成把管理美國經濟的戰時行政機構盡快地撤銷。
這種態度與英國公眾、官員和商人的態度恰恰相反。對他們來說，戰爭顯然已破壞了任何可以自動恢復原狀的準則。對許多英國人來說，這種復原即使可能的話，似乎也不是令人想望的。盡管這次戰爭的規模空前巨大，持續的時間又特別長，它對美國來說，歸根結底不過是一段插曲，而對英國來說，則一直被認為是一場革命。
盡管一再要求增加軍工生產的壓力已經減輕，但這並沒有妨礙美國工業在1944年生產出大量軍需品來。下列表格說明了這方麵的一些成就：
-- 1942年 1943年 1944年
戰鬥機 47,836 85,898 96,318
坦克 23,884 29,497 17,565
商船(百萬噸) 8,090 19,296 16,447
這樣簡單的統計表不能確切地反映出美國在1944年的生產，更不必說1944年以前幾年的生產了。因為在1944年，象電子射擊控製器之類的精密產品的產量繼續迅速上升，原子彈從試驗階段進入生產階段，因而開始集中了大量的工程人員和材料，飛機生產的重點從戰鬥機轉移到更重、航程更遠的類型，例如1944年初次投入大批生產的b-29型，因此“戰鬥機”這一項目的真正意義改變了。自從1941年以後，軍備的複雜性和武器的多樣性都有了顯著的增加。美國為所有盟國承擔生產許多較新、較複雜的武器。這些武器在英國、俄國或其他地區是不容易生產的。羅斯福吹噓說，美國將成為民主主義的兵工廠，這種誇口到1944年已成為事實了。由於美國生產量十分充裕，愈來愈多的物資可以讓出來(的確也是讓出來了)供其他盟國使用。
1944年，英國的經濟顯示出了戰爭中長期緊張所造成的影響。要維持武裝部隊的實力，唯一的辦法是減少軍需品工業和民間防衛的在職人數，事實上也是這樣做了，並沒有考慮到這將使已經不穩定的經濟進一步失去平衡。英國國內生產的不足是由租借協定來彌補的。但是即使有了這樣的支援，英國陸軍仍然不能獲得人力來補充戰爭中的損失，隻得用“調撥”後備軍的辦法以維持派往歐洲作戰的各個師的戰鬥力。在美國，人力不足是一個麻煩的局部問題，但在英國幾乎是絕對的事實，它使國家投入戰爭的力量受到嚴重的影響。
諾曼第登陸開始前六個月的軍事籌備，對英國經濟的衝擊非常大。必須在擠滿人的不列顛群島上設法供應一百多萬美國士兵的膳宿。登陸前後的幾星期，國家的交通和運輸係統幾乎不得不完全交由軍方支配。千百萬人員和堆積如山的物資必須按照預定日期輸送到裝運的港口。鐵路運輸的壓力特別嚴重，但這方麵的任務還是圓滿地完成了。
諾曼第登陸時期英國經濟所出現的極度不平衡，給未來造成了一係列非常困難的問題。如何才可以避免一場災難性的混亂？如何才可以平穩地取得某種新的平衡？如果沒有美國通過租借法給予的日益增多的補助，戰時人力物力的動員便不能保持已經達到的程度。但是隨著勝利的到來，租借協定亦將完成使命。因此，英國的經濟管理人員覺得應該盡快準備恢復經濟獨立。
1944年的頭幾個月中麵臨的問題是三方麵的。第一，國內的主要工廠已經非常虛弱。由於轟炸的破壞以及舊住房失修和新住房缺乏，房荒極其嚴重。如果在戰爭結束後，要在經濟上恢復和平時期有效的生產，許多礦山、工廠和運輸係統都需要進行大規模的基本維修、補充和改進。第二個問題是國家的國際貿易形勢。戰爭期間輸出額減少下來，1944年僅達1933 年的百分之三十左右。同時，英國政府的外債已經上升到駭人的程度。以前向諸如埃及和印度等國陸續借貸的巨額債款，隻能等戰後以大規模輸出物資的辦法來償還。更糟糕的問題是，在過去幾十年間一直用國外投資來抵銷英國進出口差額中經常出現的赤字，而這些投資大部分已在戰爭初期賣掉，以便支付軍需品和糧食。如果英國在償付戰爭年代所負的外債的同時，又要支付國內工業所需要的進口商品和日常消費品，那末首先必須把輸出額提高到遠遠超過戰前的數字。第三個問題是需要把人民的生活水平提高到戰時艱苦生活的水平之上。
在必須麵對由於勝利在望而引起的這些困難的同時，政府還必須正式承擔執行一項廣泛的和相當具體的國內經濟和社會改革計劃，並應加以重視。在大戰初期，各種官方委員會曾經提出有關擴大社會保險、醫療、改進教育和保障充分就業等計劃。英國政府即使不在細節上，至少在原則上接受了這些建議。