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美國、英國和俄國：它們的合作和衝突1941-1946年（第二次世界大戰史大全第五卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
abc-1中關於首先打擊德國這個主要決定，是以下麵這樣的語言表達的：
鑑於德國是軸心國中的首要成員國，因此大西洋和歐洲地區被認為是決定性的戰場。美國軍隊的主要力量將使用於該戰場，其他戰場上美國部隊作戰的指揮均應有利於這方麵的戰事。……
即使日本起初不站在軸心國方麵參戰，協約國[即美國與大英國協]仍然必須把它們的軍隊作某種部署，以防日本最後介入。如果日本參戰，在遠東的軍事戰略將是防禦性的。美國無意加強它在遠東現有的軍事力量，但是將以最合適的方式把美國太平洋艦隊投入進攻，以削弱日本的經濟力量，並牽製日本用於馬來西亞的力量以支援馬來要塞的防禦。美國企圖把它在大西洋和地中海地區的部隊予以增強，使大英國協得以抽出必要的部隊來增援遠東。
用來對付軸心國敵人的“主要進攻政策”列舉如下：
(1)利用海、陸、空軍以及其他一切手段來施加經濟壓力，包括採取外交及財政措施在商品來源地方控製商品。
(2)持續不斷地對德國的軍事力量進行空襲，並輔之以對敵人控製下有助於德國軍事力量的其他地區進行空襲。
(3)早日消滅義大利，使其不再是軸心國的一個積極的夥伴。
(4)遇有機會，就使用聯盟國的陸海空軍對軸心國的軍事力量進行襲擊，並展開小規模的進攻。
(5)支持中立國，支持聯合王國的盟國、美國的友好國家以及軸心國占領區中反抗軸心國家的人民。
(6)建立最後進攻德國的必要兵力。
(7)奪取據以發動最後進攻的陣地。
鑑於後來發生的爭論，把指派給聯合王國境內地麵部隊的進攻任務的綱要同指派給地中海和中東戰場的進攻任務的綱要作一比較，是頗有興味的。聯合王國境內的地麵部隊將“按往後商定的美英聯合計劃，遇有時機即承擔起由陸上展開進攻的任務”。在地中海和中東，地麵部隊和空軍將“對歐洲大陸的軸心國展開進攻”。指派第二項任務的措詞較為有力，這似乎反映出了這樣一個信念，即地中海是入侵歐洲的較好的基地。誠然，英國軍事當局早在1941年1月就已經開始預見到入侵西西裏了。這似乎是英國單獨作戰可能發動的最為可取的進攻之一。上述第三條建議在這場戰爭中早日消滅義大利，這反映出在製訂abc-1的參謀會議上必定討論過英國的這項計劃了。我們至少可以推斷，美國人已經暫時接受了這項計劃。
abc-1中製定的進攻政策產生出了這一總的方式——經濟封鎖，空襲，外圍的軍事襲擊(特別在地中海地區)，然後給予一個推測起來已經大大削弱了的德國以一次“最後”的直接進攻。盡管後來俄國人一再請求，美國人也施加壓力，要求提早直接進攻德國權力的中心，但英國的軍事和政治領導人還是死抱住這個方式不放。而且使人感到驚奇的是，到1942年的最後幾個月，當英美部隊可以在戰略上採取主動時，他們實際遵循的也是這條路線。
abc-1不僅奠定了基本戰略，而且還列出了對指揮作戰具有極端重要意義的若幹行政原則。首先就是：連續不斷地共同製定計劃：
美國和聯合王國最兩統帥部將在統轄作戰行動的戰略方針與計劃的製訂和執行方麵不斷地進行合作。它們和它們各自的戰地司令官將在適當的情況下，在美英兩國軍隊可能聯合承擔的軍事行動的計劃與執行方麵，進行同樣的合作。這種安排也將應用於那些分別承擔的計劃和行動，因為每一項特殊的計劃或行動所需要進行的合作的範圍，是在總的政策決定以後互相商定的。
為了實現上一節中所考慮的由最高一級來製定計劃，雙方同意互派軍事代表團，倫敦和華盛頓的地位將完全相等，每一國的首都將成為製訂“在該國承擔起戰略性指揮的責任的地區中進行作戰”的計劃的場所。兩國負責的地區在《報告》的第二號和第三號附件中都詳加說明。在這些軍事上應嚴格地取得協調的條文外，參謀會議還建議戰爭的政治及軍事的全麵指揮權應交給一個最高作戰會議，並建議應在倫敦及華盛頓設置有實權的機構，以處理每一國政府中負責同另一方在公務方麵進行接洽的代表們的一切活動，由於這些被認為主要是政治方麵的問題而不是軍事方麵的問題，所以沒有列入abc-1的《報告》中，而是在一份單獨的文件裏作為一項建議呈交給各自的政府。
1942年以後在歐洲戰場上實際發生的那種連續不斷的大規模聯合作戰(由一個英美聯合參謀部加以指揮)，如果說已預見到的話，那也隻是模模糊糊的，而且無論如何要被拖到無限期的將來。abc-1中考慮到的這種關係是極其有限的：
按照以聯合戰略方針為基礎所製定的計劃，每一國要對在某些地區中正常作戰的聯盟國的所有軍隊負戰略指揮的責任。這些地區在第二號附件一開始就作了明確的規定。
就一般情況而言，聯盟國中每一國的軍隊應在他們自己的司令官的指揮下在他們自己國家負責的地區內作戰……
在另一國所任命的司令官的戰略指揮下正常服役的兩國中任何一國的軍隊，適當地照顧其兵種，將作為負責執行特殊戰略任務的特遣(特編)部隊而加以使用。這些特遣(特編)部隊將在自己的司令官指揮下作戰，而不分成隸屬於另一國軍隊的小隊。隻有在特別的軍事情況下，才可以把正常的戰略任務暫予停止。
鑑於德國是軸心國中的首要成員國，因此大西洋和歐洲地區被認為是決定性的戰場。美國軍隊的主要力量將使用於該戰場，其他戰場上美國部隊作戰的指揮均應有利於這方麵的戰事。……
即使日本起初不站在軸心國方麵參戰，協約國[即美國與大英國協]仍然必須把它們的軍隊作某種部署，以防日本最後介入。如果日本參戰，在遠東的軍事戰略將是防禦性的。美國無意加強它在遠東現有的軍事力量，但是將以最合適的方式把美國太平洋艦隊投入進攻，以削弱日本的經濟力量，並牽製日本用於馬來西亞的力量以支援馬來要塞的防禦。美國企圖把它在大西洋和地中海地區的部隊予以增強，使大英國協得以抽出必要的部隊來增援遠東。
用來對付軸心國敵人的“主要進攻政策”列舉如下：
(1)利用海、陸、空軍以及其他一切手段來施加經濟壓力，包括採取外交及財政措施在商品來源地方控製商品。
(2)持續不斷地對德國的軍事力量進行空襲，並輔之以對敵人控製下有助於德國軍事力量的其他地區進行空襲。
(3)早日消滅義大利，使其不再是軸心國的一個積極的夥伴。
(4)遇有機會，就使用聯盟國的陸海空軍對軸心國的軍事力量進行襲擊，並展開小規模的進攻。
(5)支持中立國，支持聯合王國的盟國、美國的友好國家以及軸心國占領區中反抗軸心國家的人民。
(6)建立最後進攻德國的必要兵力。
(7)奪取據以發動最後進攻的陣地。
鑑於後來發生的爭論，把指派給聯合王國境內地麵部隊的進攻任務的綱要同指派給地中海和中東戰場的進攻任務的綱要作一比較，是頗有興味的。聯合王國境內的地麵部隊將“按往後商定的美英聯合計劃，遇有時機即承擔起由陸上展開進攻的任務”。在地中海和中東，地麵部隊和空軍將“對歐洲大陸的軸心國展開進攻”。指派第二項任務的措詞較為有力，這似乎反映出了這樣一個信念，即地中海是入侵歐洲的較好的基地。誠然，英國軍事當局早在1941年1月就已經開始預見到入侵西西裏了。這似乎是英國單獨作戰可能發動的最為可取的進攻之一。上述第三條建議在這場戰爭中早日消滅義大利，這反映出在製訂abc-1的參謀會議上必定討論過英國的這項計劃了。我們至少可以推斷，美國人已經暫時接受了這項計劃。
abc-1中製定的進攻政策產生出了這一總的方式——經濟封鎖，空襲，外圍的軍事襲擊(特別在地中海地區)，然後給予一個推測起來已經大大削弱了的德國以一次“最後”的直接進攻。盡管後來俄國人一再請求，美國人也施加壓力，要求提早直接進攻德國權力的中心，但英國的軍事和政治領導人還是死抱住這個方式不放。而且使人感到驚奇的是，到1942年的最後幾個月，當英美部隊可以在戰略上採取主動時，他們實際遵循的也是這條路線。
abc-1不僅奠定了基本戰略，而且還列出了對指揮作戰具有極端重要意義的若幹行政原則。首先就是：連續不斷地共同製定計劃：
美國和聯合王國最兩統帥部將在統轄作戰行動的戰略方針與計劃的製訂和執行方麵不斷地進行合作。它們和它們各自的戰地司令官將在適當的情況下，在美英兩國軍隊可能聯合承擔的軍事行動的計劃與執行方麵，進行同樣的合作。這種安排也將應用於那些分別承擔的計劃和行動，因為每一項特殊的計劃或行動所需要進行的合作的範圍，是在總的政策決定以後互相商定的。
為了實現上一節中所考慮的由最高一級來製定計劃，雙方同意互派軍事代表團，倫敦和華盛頓的地位將完全相等，每一國的首都將成為製訂“在該國承擔起戰略性指揮的責任的地區中進行作戰”的計劃的場所。兩國負責的地區在《報告》的第二號和第三號附件中都詳加說明。在這些軍事上應嚴格地取得協調的條文外，參謀會議還建議戰爭的政治及軍事的全麵指揮權應交給一個最高作戰會議，並建議應在倫敦及華盛頓設置有實權的機構，以處理每一國政府中負責同另一方在公務方麵進行接洽的代表們的一切活動，由於這些被認為主要是政治方麵的問題而不是軍事方麵的問題，所以沒有列入abc-1的《報告》中，而是在一份單獨的文件裏作為一項建議呈交給各自的政府。
1942年以後在歐洲戰場上實際發生的那種連續不斷的大規模聯合作戰(由一個英美聯合參謀部加以指揮)，如果說已預見到的話，那也隻是模模糊糊的，而且無論如何要被拖到無限期的將來。abc-1中考慮到的這種關係是極其有限的：
按照以聯合戰略方針為基礎所製定的計劃，每一國要對在某些地區中正常作戰的聯盟國的所有軍隊負戰略指揮的責任。這些地區在第二號附件一開始就作了明確的規定。
就一般情況而言，聯盟國中每一國的軍隊應在他們自己的司令官的指揮下在他們自己國家負責的地區內作戰……
在另一國所任命的司令官的戰略指揮下正常服役的兩國中任何一國的軍隊，適當地照顧其兵種，將作為負責執行特殊戰略任務的特遣(特編)部隊而加以使用。這些特遣(特編)部隊將在自己的司令官指揮下作戰，而不分成隸屬於另一國軍隊的小隊。隻有在特別的軍事情況下，才可以把正常的戰略任務暫予停止。