三、六大改革與經濟低迷
雄心勃勃的橋本上台後仍然維持了三黨聯合政權，並在內外政策上採取了許多斷然的措施。首先排除在野黨的抵抗，通過向住宅金融機構提供6850億日元公共資金的法案；其次與到訪的美國總統柯林頓會談，並發表強化日美安保體製的共同聲明；7月，以政府首相的名義參拜靖國神社；10月，不顧執政夥伴的反對，解散眾議院舉行大選，然後組成自民黨單獨政權；11月，成立行政改革會議，推進行政改革。1997年初，橋本首相又提出六大改革的口號，即同時進行行政改革、財政結構改革、金融體係改革、經濟結構改革、社會保障改革和教育改革。1997年4月，不僅實施了緊縮性的政府預算方案，而且正式實施稅率為5%的消費稅，並取消了一些所得稅的優惠減免政策。這些措施嚴重打擊了剛剛出現復甦跡象的日本經濟，第二季度的經濟增長率為負的11%。盡管此後受東南亞金融危機的影響，日本經濟進一步顯示出危機徵兆，但政府還是在同年9月向國會提交了以大幅度壓縮公共投資為主要內容的《財政改革法》，並很快通過國會的審議，準備從12月開始實施。
年11月，日本第十大銀行北海道拓殖銀行因巨額不動產貸款無法收回而倒閉，同時，四大證券之一的山一證券也因巨額債務而倒閉。12月17日，橋本首相宣布放棄緊縮財政計劃，大幅度減免個人所得稅和公司所得稅，但20日大藏省公布的下一年度政府預算方案中仍然沒有擴張型財政的內容。經濟形勢的惡化，迫使自民黨在1998年3月公布了有史以來最大的經濟刺激方案，涉及金額高達16萬億日元，相當於新政府預算的20%，主要用於公共投資。4月，橋本首相再次宣布大幅度削減所得稅，並正式啟動經濟刺激方案，但市場沒有任何反應，日元匯率與經濟增長率進一步下降。7月，自民黨在參議院選舉中慘遭失敗，橋本首相引咎辭職。
年8月，小淵惠三在自民黨總裁選舉中獲勝，同時成為政府首相。其內閣成立後立即凍結《財政改革法》，擴大公共開支並大規模減稅，對中小企業採取援助措施，官定利率也下調到世界金融史上絕無僅有的“零利率”。至此，日本經濟下滑的勢頭得到遏製。1999年1月，自民黨與自由黨組成聯合政權，並在國會中通過了諸如《周邊事態法》、《國旗國歌法》、《監聽通訊法》等重要法案。同年10月，公明黨參加到聯合政權中，執政聯盟在眾議院的席位超過三分之二。2000年4月，小淵因病突然去世，自民黨各派密室協商後決定由森喜郎接任首相職務。森不僅能力有限，而且不思進取，因發表“日本是神之國”言論而受到社會輿論的強烈批判，甚至在接到美國潛水艇撞翻日本實習漁船的信息後仍若無其事地打高爾夫球，其內閣支持率一度下降到9%。更重要的是，其內閣沒有採取任何重要的政治或經濟政策，隻是在2001年1月按計劃啟動了新的行政機構，即將過去的1府22個省廳改為1府12個省廳。
年4月，小泉純一郎當選為自民黨總裁和政府首相。以“改造自民黨”、“進行結構改革”為招牌而獲得較高支持率的小泉政權雖然在改革方麵進展不大，但在對外政策方麵卻獲得不少進展。首先利用美國受到恐怖襲擊的事件在同年10月以最快的速度通過《反恐怖三法案》，將“專守防衛”的自衛隊派往印度洋，支援美國對阿富汗進行的戰爭；2002年9月，作為戰後首位訪問朝鮮的日本首相，與朝鮮領導人會談並發表了聯合聲明，但因“朝鮮綁架日本人問題”與“朝鮮核開發問題”，兩國邦交正常化的步伐受阻；2003年1月，美國和英國繞開聯合國發動對伊拉克戰爭後，小泉政權不僅在國會通過了帶有建立戰時體製色彩的《有事三法案》，而且堅定不移地支持美國的對伊戰爭，並在7月通過了支援駐伊美軍的《伊拉克戰後重建支援法案》，計劃將自衛隊派往仍有戰鬥的伊拉克。9月，小泉再次當選自民黨總裁，並在10月解散眾議院舉行大選。結果自民黨基本維持了原有的席位，並在吸收無黨派議員的基礎上超過240半數席位，吸收了自由黨的民主黨席位增加40個，為177個，公明黨增加到36個席位，共產黨、民社黨、保守新黨席位大減，初步出現兩黨製的形態。
第六節 社會思潮及其文化
一、60年代以前的和平主義
戰後初期以美國為首的占領軍在日本實施的“非軍事化、民主化改革”對日本國民的思想意識產生了較大的影響，另一方麵，日本國民親身經歷的戰爭災難、特別是作為唯一遭到原子彈轟炸的國家，自然產生追求和平與民主的意識。1945年12月，美國戰略攻擊調查團在日本所做的輿論調查表明，普通日本人在回答如何看待戰敗時，最多的答案是“日本將變成和平國家”及“要清除軍國主義者和軍國主義思想的統治”，占22%，難以回答和不清楚的也占22%，主張“要使日本更加民主”的占20%，主張“削弱地主以及壟斷資本家的力量”、“消除階級差別”的占12%。另外，根據《每日新聞》在1946年5月27日做的民意調查顯示，認為“放棄戰爭條款是必要的”高達70%，認為不必要的僅占28%。正是在這種社會思潮的基礎上，吉田茂首相在國會答辯中認為憲法第九條有關放棄戰爭條款意味著日本甚至放棄了自衛權。
雄心勃勃的橋本上台後仍然維持了三黨聯合政權，並在內外政策上採取了許多斷然的措施。首先排除在野黨的抵抗，通過向住宅金融機構提供6850億日元公共資金的法案；其次與到訪的美國總統柯林頓會談，並發表強化日美安保體製的共同聲明；7月，以政府首相的名義參拜靖國神社；10月，不顧執政夥伴的反對，解散眾議院舉行大選，然後組成自民黨單獨政權；11月，成立行政改革會議，推進行政改革。1997年初，橋本首相又提出六大改革的口號，即同時進行行政改革、財政結構改革、金融體係改革、經濟結構改革、社會保障改革和教育改革。1997年4月，不僅實施了緊縮性的政府預算方案，而且正式實施稅率為5%的消費稅，並取消了一些所得稅的優惠減免政策。這些措施嚴重打擊了剛剛出現復甦跡象的日本經濟，第二季度的經濟增長率為負的11%。盡管此後受東南亞金融危機的影響，日本經濟進一步顯示出危機徵兆，但政府還是在同年9月向國會提交了以大幅度壓縮公共投資為主要內容的《財政改革法》，並很快通過國會的審議，準備從12月開始實施。
年11月，日本第十大銀行北海道拓殖銀行因巨額不動產貸款無法收回而倒閉，同時，四大證券之一的山一證券也因巨額債務而倒閉。12月17日，橋本首相宣布放棄緊縮財政計劃，大幅度減免個人所得稅和公司所得稅，但20日大藏省公布的下一年度政府預算方案中仍然沒有擴張型財政的內容。經濟形勢的惡化，迫使自民黨在1998年3月公布了有史以來最大的經濟刺激方案，涉及金額高達16萬億日元，相當於新政府預算的20%，主要用於公共投資。4月，橋本首相再次宣布大幅度削減所得稅，並正式啟動經濟刺激方案，但市場沒有任何反應，日元匯率與經濟增長率進一步下降。7月，自民黨在參議院選舉中慘遭失敗，橋本首相引咎辭職。
年8月，小淵惠三在自民黨總裁選舉中獲勝，同時成為政府首相。其內閣成立後立即凍結《財政改革法》，擴大公共開支並大規模減稅，對中小企業採取援助措施，官定利率也下調到世界金融史上絕無僅有的“零利率”。至此，日本經濟下滑的勢頭得到遏製。1999年1月，自民黨與自由黨組成聯合政權，並在國會中通過了諸如《周邊事態法》、《國旗國歌法》、《監聽通訊法》等重要法案。同年10月，公明黨參加到聯合政權中，執政聯盟在眾議院的席位超過三分之二。2000年4月，小淵因病突然去世，自民黨各派密室協商後決定由森喜郎接任首相職務。森不僅能力有限，而且不思進取，因發表“日本是神之國”言論而受到社會輿論的強烈批判，甚至在接到美國潛水艇撞翻日本實習漁船的信息後仍若無其事地打高爾夫球，其內閣支持率一度下降到9%。更重要的是，其內閣沒有採取任何重要的政治或經濟政策，隻是在2001年1月按計劃啟動了新的行政機構，即將過去的1府22個省廳改為1府12個省廳。
年4月，小泉純一郎當選為自民黨總裁和政府首相。以“改造自民黨”、“進行結構改革”為招牌而獲得較高支持率的小泉政權雖然在改革方麵進展不大，但在對外政策方麵卻獲得不少進展。首先利用美國受到恐怖襲擊的事件在同年10月以最快的速度通過《反恐怖三法案》，將“專守防衛”的自衛隊派往印度洋，支援美國對阿富汗進行的戰爭；2002年9月，作為戰後首位訪問朝鮮的日本首相，與朝鮮領導人會談並發表了聯合聲明，但因“朝鮮綁架日本人問題”與“朝鮮核開發問題”，兩國邦交正常化的步伐受阻；2003年1月，美國和英國繞開聯合國發動對伊拉克戰爭後，小泉政權不僅在國會通過了帶有建立戰時體製色彩的《有事三法案》，而且堅定不移地支持美國的對伊戰爭，並在7月通過了支援駐伊美軍的《伊拉克戰後重建支援法案》，計劃將自衛隊派往仍有戰鬥的伊拉克。9月，小泉再次當選自民黨總裁，並在10月解散眾議院舉行大選。結果自民黨基本維持了原有的席位，並在吸收無黨派議員的基礎上超過240半數席位，吸收了自由黨的民主黨席位增加40個，為177個，公明黨增加到36個席位，共產黨、民社黨、保守新黨席位大減，初步出現兩黨製的形態。
第六節 社會思潮及其文化
一、60年代以前的和平主義
戰後初期以美國為首的占領軍在日本實施的“非軍事化、民主化改革”對日本國民的思想意識產生了較大的影響，另一方麵，日本國民親身經歷的戰爭災難、特別是作為唯一遭到原子彈轟炸的國家，自然產生追求和平與民主的意識。1945年12月，美國戰略攻擊調查團在日本所做的輿論調查表明，普通日本人在回答如何看待戰敗時，最多的答案是“日本將變成和平國家”及“要清除軍國主義者和軍國主義思想的統治”，占22%，難以回答和不清楚的也占22%，主張“要使日本更加民主”的占20%，主張“削弱地主以及壟斷資本家的力量”、“消除階級差別”的占12%。另外，根據《每日新聞》在1946年5月27日做的民意調查顯示，認為“放棄戰爭條款是必要的”高達70%，認為不必要的僅占28%。正是在這種社會思潮的基礎上，吉田茂首相在國會答辯中認為憲法第九條有關放棄戰爭條款意味著日本甚至放棄了自衛權。