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    17.轉入戰時體製(3)


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    蘇聯黨和政府在關注後方的全麵動員的同時,對敵後鬥爭也十分重視。1941年6月29日,蘇聯人民委員會和聯共(布)中央在動員國家全部力 量和一切手段抵抗法西斯侵略的綱領性文件中,號召人們“在敵占區建立遊擊隊和破壞組織,同敵軍進行鬥爭,到處開展遊擊戰爭,炸毀橋樑 、公路,破壞電報電話器材、燒毀倉庫等,在淪陷區給敵人及其幫凶造成難以忍受的困境。跟蹤追擊和消滅他們,破壞他們的一切措施。”7月 3日,史達林在廣播演說中再次要求淪陷區的人民積極行動起來,使敵人及其走狗無處安身。


    淪陷區的共產黨組織積極響應號召,廣泛開展遊擊運動。烏克蘭共產黨(布)中央委員會於6月30日組建了開展遊擊鬥爭的作戰組,7月5日又 通過特別決議,建立了武裝支隊和地下黨組織。同一天,白俄羅斯共產黨(布)中央發出了“關於敵後區黨組織轉入地下工作”的第1號指令。7 月4日,卡累利阿—芬蘭蘇維埃社會主義共和國共產黨(布)中央發布了“關於組織德軍敵後鬥爭”的決議,具體說明了變遊擊鬥爭為真正的群眾 運動的任務和措施。由於蘇聯黨和政府十分重視敵後鬥爭,敵後鬥爭有了很大發展。截至1941年底,在敵後區活動的遊擊隊就達2000多支,計9 萬餘人。在進行全民動員時,聯共(布)中央要求共產黨員、共青團員堅定不移地執行列寧的遺訓,在保衛社會主義祖國時,“走在別人的前麵 ”。為了使部隊能始終保持旺盛的戰鬥力,1941年6月27日,聯共(布)中央政治局通過了“關於選派共產黨員加強部隊中黨的政治影響”的決議 ,同時還通過了吸收戰功卓著的軍人入黨以保障軍隊黨組織不斷擴大的決議。在戰爭的頭半年裏,聯共(布)中央共給作戰部隊輸送了優秀共產 黨員6萬名和優秀共青團員4萬名。其中,黨的領導幹部8800名;聯共(布)中央委員會幾乎有一半委員擔任軍事工作。蘇聯陸海軍中的共產黨員 隊伍也在不斷擴大。1941年7月1日至1942年1月1日,共產黨員的人數由563503人猛增到1234373人,增長了一倍多。其中,在1941年7—11月, 吸收的預備黨員達11萬名。


    德軍入侵後,蘇聯黨和政府本著“一切應該服從於戰爭的利益,整個國內生活應該服從於戰爭”的精神,著手改組國民經濟,力求以最快 的速度將其納入戰爭軌道。1941年6月22日,最高蘇維埃在全國12個州發布的“關於戰時狀態”的命令中,提出了許多經濟措施,主要有:規定 公民的勞動義務,徵用運輸工具,調整機關和企業的工作時間,規定居民生活必需品的定量供應等。


    希特勒德國準備向東進軍時,製定了一項經濟掠奪的詳細計劃。為了粉碎德軍的這一陰謀,蘇聯黨和政府採取了緊急措施,轉移西部地區 的居民和物質財富。這次轉移規模巨大,時間緊迫。1941年6月24日,聯共(布)中央政治局決定成立疏散委員會,並在有關的部、主管部門和地 方政權機關中分別成立了疏散委員會或辦事處,統一領導企業、人員、物資和設備的撤退工作。疏散委員會的主要職責是確定工廠企業的搬遷 日期、遷往城市和地點、調撥車輛等。6月27日,聯共(布)中央和蘇聯人民委員會公布了《關於人員和貴重物資轉移與安置辦法》的決定,決定 特別強調在轉移與安置工廠企業時,要注意優先安置那些生產軍工產品和冶金、化工產品的工廠和企業。7月3日,史達林在演講中再次對全體 蘇聯人民提出了如下要求:“必須運走全部鐵路機車車輛,不給敵人留下一部機車、一節車廂,不給敵人留下一公斤糧食、一公升燃料”,“ 應當把所有的牲畜趕走,把糧食交給國家機關保管,以便運到後方。凡是不能運走的一切貴重物資,其中包括有色金屬、糧食和燃料等,都應 當絕對銷毀”。7月5日,疏散委員會呈報了《後送接待站工作條例》,確定了後送接待站的主要任務是:接收和轉運後撤物資和人員,組織飲 食供應和提供醫療保障。


    將民用工業轉為軍事工業是蘇聯黨和政府實施全民經濟動員的首要目標。戰爭爆發的第二天,彈藥動員計劃開始實行,並擴大飛機、坦克 的生產。要求各有關的工業企業按照所承擔的動員任務和現有的設備條件,製定出生產彈藥的工藝流程和製造彈藥所需的工具及附件,盡速補 充彈藥生產所需要的原材料和半成品。為了保證計劃的完成,蘇聯黨中央任命中央委員會工作人員或邊疆區、州的黨委書記直接監督計劃的執 行。


    戰爭爆發的一周後,蘇聯政府製定了第一個戰時計劃,即《1941年第三季度國民經濟動員計劃》。這個計劃取代了戰前和平時期的《1941 年第三季度國民經濟發展計劃》,重點在於改造為紅軍提供牢固物資基礎的工業。新列軍事技術裝備的數量比戰前計劃增加了26%;減少了需 要大量金屬材料的基建工程項目,以及市場商品儲備,增加了軍事工廠;電話、燃料工業、金屬冶煉工業、化學工業等軍工企業,擴大了鐵路 建築工程規模;同時把主要的人力、物力用於建設伏爾加河流域、烏拉爾和西西伯利亞地區的國防工廠,為了保證軍需物資的運輸,鐵路運輸 計劃作了新的調整,計劃規定除煤炭、石油產品、金屬材料、糧食仍可保持戰前水平外,其他經濟物資運輸計劃不予保證。7月4日,國防委員 會責成以計劃委員會主任沃茲涅先斯基為首的專門委員會製定保障國防需要的戰時經濟計劃,指出,計劃必須“既充分利用伏爾加河沿岸地區 、西西伯利亞和烏拉爾的企業和資源,也要利用撤運至上述地區的企業和資源”。

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