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1942-1946年的遠東（第二次世界大戰史大全第八卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
馬歇爾以及美國在聯合委員會中的代表的同時行動，在俄國方麵並沒有引起什麽反應。聯合委員會中的情況繼續不斷地惡化。斯蒂可夫拒絕了美國1雙方代表團發表的冗長的聲明，其中包括在委員會歷次會議上正式提出的許多建議的草案，見《總結（朝鮮）》，第23期，1947年8月，第163—193頁。
2信的文本見《國務院公報》，1947年8月24日，第398—399頁；《文件，1947—1948年》（皇家國際事務學會），第688—689頁。
代表提出的取消口頭磋商的建議，他提出如下的建議：成立一個臨時的人民議院，由北部和南部派同樣數目的代表組成。這個議院承擔的責職是：為莫斯科協定中所提到的“朝鮮臨時民主政府”的組成製訂草案。這樣一個不合理的建議，自然不會為美國代表所接受。至於馬歇爾建議的由聯合委員會提出一份聯合報告，莫洛托夫回答說，他認為代表們應當繼續討論，但是他不反對提出一份聯合報告。當聯合委員會開始討論起草這樣一份報告時，蘇聯代表團堅持說，必須接受它提出的那份草稿，井把它提交給兩國政府。結果，委員會所作的唯一報告的大意是，由於意見分歧，即使在聯合報告的內容問
題上也無法達成協議。
到8月26日，美國政府已得出結論，認為關於朝鮮問題的雙邊談判，隻能拖延莫斯科協定的履行，並推遲朝413鮮的獨立。因此，他們建議：蘇聯、中華民國、聯合王國和美國這四大國遵循莫斯科協定，應開會商討如何迅速履行莫斯科協定的問題。他們建議，這樣一次會議應倡議北韓和南韓都在聯合國觀察員的監督下舉行選舉，選出兩個地區性的立法機構。然後，由每個立法機構選派代表參加國民議會。在這以後，由臨時政府與四大國的代表會麵商談，以製定爭取朝鮮完全獨立的計劃，並確定占領軍撤走的日期。莫洛托夫於9月4日拒絕了這一建議，理由是委員會並未用盡一切力量來達成協議，同時美國建議不是以莫斯科協定為根據的。但是美國政府拿定主意，認為蘇聯的強硬態度不應妨礙朝鮮問題的國際磋商。美國認為，美國現在唯一可做的事是“把朝鮮獨立的問題提交給即將召開的聯合國大會”。馬歇爾9月17日在聯合國大會上的發言中說明了這一意圖；在下一周，美國關於朝鮮問題的提案被列入了大會的議程。這個提案要求在聯合國臨時委員會的監督下在朝鮮進行選舉，作為“創建國民議會和成立朝鮮國民政府”的道路上的第一步。從此以後，朝鮮問題就不再隻是美蘇兩國之間的問題，而成為聯合國內以共產主義陣營為一方和以西方觀念的民主陣營為另一方的兩大敵對
陣營之間的重大爭論問題的一部分了。1
第五章太平洋地區領土：從委任統治到託管
休?博頓
第一節引言
太平洋地區領土是指中太平洋的馬紹爾群島、馬裏亞納群島和加羅林群島，從東到西延展約二千七百英裏，從北到南（直到赤道的北麵）約一千三百英裏。這個地區內共有六百二十三個島嶼和群島，陸地總麵積為六百八474
十七平方英裏，人口為五萬零九百七十八人。
在第一次世界大戰以前，德國占領著除關島以外的所有這些島嶼，關島自1898年以來一直為美國所占有。1914年日本對德國宣戰後占領了這些島嶼，並通過與英國、法國和俄國取得諒解，於1917年肯定了日本保持占有這些島嶼的權利。因此，在1920年的巴黎和會上，這些島嶼被指定為由日本管理的委任統治地，是日本帝國的一個組成部分；但是日本隻能在國聯授予的委任統治期間統治這些島嶼，而且這些島嶼必須非軍事化。日本於1933年退出國聯後，在這些島嶼上建築了大量的防禦工事。這些島嶼上的農業和礦物資源，相對地來說並不重要，但是這些島嶼在太平洋的地理位置使它們成為橫貫太平洋的空運和海運交通線上的港口，因而具有潛在的價值。由於這些島嶼位於菲律賓和夏威夷群島之間的空中和海上通道上，所以它們對於美國具有特別重要的戰略意義。僅這一點，就決定了美國對於這些島嶼所採取的態度和行動——1944年美國開始占領這些島嶼，1947年7月18日，仕魯門
總統簽署國會決議案，建立太平洋地區領土，由美國行使管理權。 第二節國際義務
美國對這些島嶼的安全方麵的根本利益，導致美國政府內部要求幹脆占有這些島嶼的強大運動。然而，美國占領這些島嶼的願望，與美國承擔的好幾個國際義務是直接衝突的。1941年8月14日由邱吉爾和羅斯福公布的大西洋憲章明確聲明，他們的國家“無擴張野心，不論在領土或其他方麵”。而且，這兩位政治家在同一個文件中曾宣稱，他們不希望看到任何領土變更，如果這種變更與該領土上的人民自由表達出來的願望不相符合的話。1943年12月1日的開羅宣言（蔣介石委員長也簽了字）特別提到了原來委任日本統治的島嶼及其他太平洋島嶼，宣言中說：必須“剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始以後在太平洋所奪得的或占領之一切島嶼。”這個宣言並沒有詳細說明如何處理這些島嶼，而隻是簡單地聲明美、英、中三盟國決不為自身圖利，亦無拓展領土之意。最後，於1945年7月26日簽訂的、後來蘇聯也贊同的波茨坦公告中規定，在開羅已達成協議的條款應予實施。這樣，美國政府發現自己曾三次承擔義務，表示決475不在戰爭結束之後謀求擴充美國
2信的文本見《國務院公報》，1947年8月24日，第398—399頁；《文件，1947—1948年》（皇家國際事務學會），第688—689頁。
代表提出的取消口頭磋商的建議，他提出如下的建議：成立一個臨時的人民議院，由北部和南部派同樣數目的代表組成。這個議院承擔的責職是：為莫斯科協定中所提到的“朝鮮臨時民主政府”的組成製訂草案。這樣一個不合理的建議，自然不會為美國代表所接受。至於馬歇爾建議的由聯合委員會提出一份聯合報告，莫洛托夫回答說，他認為代表們應當繼續討論，但是他不反對提出一份聯合報告。當聯合委員會開始討論起草這樣一份報告時，蘇聯代表團堅持說，必須接受它提出的那份草稿，井把它提交給兩國政府。結果，委員會所作的唯一報告的大意是，由於意見分歧，即使在聯合報告的內容問
題上也無法達成協議。
到8月26日，美國政府已得出結論，認為關於朝鮮問題的雙邊談判，隻能拖延莫斯科協定的履行，並推遲朝413鮮的獨立。因此，他們建議：蘇聯、中華民國、聯合王國和美國這四大國遵循莫斯科協定，應開會商討如何迅速履行莫斯科協定的問題。他們建議，這樣一次會議應倡議北韓和南韓都在聯合國觀察員的監督下舉行選舉，選出兩個地區性的立法機構。然後，由每個立法機構選派代表參加國民議會。在這以後，由臨時政府與四大國的代表會麵商談，以製定爭取朝鮮完全獨立的計劃，並確定占領軍撤走的日期。莫洛托夫於9月4日拒絕了這一建議，理由是委員會並未用盡一切力量來達成協議，同時美國建議不是以莫斯科協定為根據的。但是美國政府拿定主意，認為蘇聯的強硬態度不應妨礙朝鮮問題的國際磋商。美國認為，美國現在唯一可做的事是“把朝鮮獨立的問題提交給即將召開的聯合國大會”。馬歇爾9月17日在聯合國大會上的發言中說明了這一意圖；在下一周，美國關於朝鮮問題的提案被列入了大會的議程。這個提案要求在聯合國臨時委員會的監督下在朝鮮進行選舉，作為“創建國民議會和成立朝鮮國民政府”的道路上的第一步。從此以後，朝鮮問題就不再隻是美蘇兩國之間的問題，而成為聯合國內以共產主義陣營為一方和以西方觀念的民主陣營為另一方的兩大敵對
陣營之間的重大爭論問題的一部分了。1
第五章太平洋地區領土：從委任統治到託管
休?博頓
第一節引言
太平洋地區領土是指中太平洋的馬紹爾群島、馬裏亞納群島和加羅林群島，從東到西延展約二千七百英裏，從北到南（直到赤道的北麵）約一千三百英裏。這個地區內共有六百二十三個島嶼和群島，陸地總麵積為六百八474
十七平方英裏，人口為五萬零九百七十八人。
在第一次世界大戰以前，德國占領著除關島以外的所有這些島嶼，關島自1898年以來一直為美國所占有。1914年日本對德國宣戰後占領了這些島嶼，並通過與英國、法國和俄國取得諒解，於1917年肯定了日本保持占有這些島嶼的權利。因此，在1920年的巴黎和會上，這些島嶼被指定為由日本管理的委任統治地，是日本帝國的一個組成部分；但是日本隻能在國聯授予的委任統治期間統治這些島嶼，而且這些島嶼必須非軍事化。日本於1933年退出國聯後，在這些島嶼上建築了大量的防禦工事。這些島嶼上的農業和礦物資源，相對地來說並不重要，但是這些島嶼在太平洋的地理位置使它們成為橫貫太平洋的空運和海運交通線上的港口，因而具有潛在的價值。由於這些島嶼位於菲律賓和夏威夷群島之間的空中和海上通道上，所以它們對於美國具有特別重要的戰略意義。僅這一點，就決定了美國對於這些島嶼所採取的態度和行動——1944年美國開始占領這些島嶼，1947年7月18日，仕魯門
總統簽署國會決議案，建立太平洋地區領土，由美國行使管理權。 第二節國際義務
美國對這些島嶼的安全方麵的根本利益，導致美國政府內部要求幹脆占有這些島嶼的強大運動。然而，美國占領這些島嶼的願望，與美國承擔的好幾個國際義務是直接衝突的。1941年8月14日由邱吉爾和羅斯福公布的大西洋憲章明確聲明，他們的國家“無擴張野心，不論在領土或其他方麵”。而且，這兩位政治家在同一個文件中曾宣稱，他們不希望看到任何領土變更，如果這種變更與該領土上的人民自由表達出來的願望不相符合的話。1943年12月1日的開羅宣言（蔣介石委員長也簽了字）特別提到了原來委任日本統治的島嶼及其他太平洋島嶼，宣言中說：必須“剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始以後在太平洋所奪得的或占領之一切島嶼。”這個宣言並沒有詳細說明如何處理這些島嶼，而隻是簡單地聲明美、英、中三盟國決不為自身圖利，亦無拓展領土之意。最後，於1945年7月26日簽訂的、後來蘇聯也贊同的波茨坦公告中規定，在開羅已達成協議的條款應予實施。這樣，美國政府發現自己曾三次承擔義務，表示決475不在戰爭結束之後謀求擴充美國