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1942-1946年的遠東（第二次世界大戰史大全第八卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
很成疑問的。
然而，如果控製機構撤銷，那末必須有比較滿意的其他機構來取代它。在這早期，盟軍最高統帥部既沒有得到充分的情報，也沒有準備好提出另一個替換的機構。因此，在1945年9月22日，盟軍最高統帥部發布了一項與1見下文，附錄（十三），第十三（原著第518—519頁）；並參閱附錄（十），第四部分，第三節（原著第504頁）。有興趣較詳細地了解日本經濟狀況的讀者，可參看傑羅姆?b·科恩所撰寫的情彩著作，書名為《戰時和重建時期的日本經濟》（明尼阿波利斯，明尼蘇達大學出版社，1949年版；倫敦，牛津大學出版社，1950年版）。
2見下文，原著第390—392頁。
3見上文，原著第314—317頁；並參閱《總結》，第1期，1945年9—10月，第117頁；以及《重定政治方向》，第2卷，第731頁以下。
1“日本銀行”鈔票發行量增加情況如下：1944年12月31日177.46億日元1945年7月31日284.56億日元1945年8月15日302.82億日元1945年8月31日423億日元1940年9月30日414.26億日元2見休?博頓：《1931年以來的日本》（hughborton：japansince1931），紐約，太平洋學會，1940年版，第60頁以下。
總政策（即日本人應自己負責管理自己的經濟）精神相一致的經濟指令。這項指令命令日本政府對工資和主要商品的價格實行並保持堅決的控製。指令要求對供應短缺的主要商品繼續實行嚴格的配給製度。這項指令還規定，各個控製協會和物價管理局目前應繼續行使職責。最後，378這項指令命令生產最大數量的主要消費品。為達此目的，在得到盟軍最高統帥部同意的情況下，允許軍火工廠轉變為生產民用產品的工廠。按照解除武裝的總方案，所有的軍火工廠都已關閉，而且政府已要求這些工廠開出庫存清單。軍事設施由盟國占領部隊以盡快的速度加以銷毀，但非軍用物資交回日本政府作民用處理。然而，由於工業生產停滯，運輸係統嚴重癱瘓，國內物資需求繼續增長，加之占領部隊對物資和服務的需要不斷增加，所以，經濟恢復緩慢，控
製係統崩潰，也就不足為奇了。
（二）糧食危機
雖然有清楚的跡象表明，麥克阿瑟不打算從事於恢復日本經濟的工作，但他敏銳地覺察到糧食的缺乏，知道要避免饑饉蔓延，就需要進口糧食。然而糧食問題是複雜而難辦的。顯然，日本政府渴望從國外得到盡可能多的糧食。這一願望引起了東京許多觀察家對日本的數字的精確性發生懷疑。同時，麥克阿瑟認識到，占領工作的成敗在很大程度上取決於日本人民的福利和安寧。但是根據指令中的限製，他向美國政府提出進口糧食的任何要求，必須有充分的理由，證明“為了填補當地資源的不足”和“為了防止危害占領軍安全或幹擾軍事行動的那種疾病流行和民間騷動所需要”，進口這些物資是
必要的。1
由於惡劣的氣候條件和肥料供應的竭盡，加以1945年秋季穀物大歉收，因而造成糧食情況進一步惡化。而且由於投降和運輸係統的癱瘓，穀物的徵購數遠遠低於指標。據估計，1946年的每人平均攝取熱量是一千五百三十卡，而戰爭年代倒有一千九百五十卡。實際上，1945—1946年上繳的大米數量，亦即政府所得到的能按官價出售的大米量，僅是上年的一半。總收穫量是六百四十四萬噸，比上年低百分之二十七。2鑑於這種情況，麥克阿879瑟竭力催促通過現有的管理機構迅速徵購並公平分配糧食。此外，他還發了一項指令，說準許日本進口糧食，由日本人自己付款；他向華盛頓提出了這一要求。他的司令部開始分析日本的糧食生產方法、收穫的報告和穀物的徵購。放鬆了對漁輪捕魚範圍的限製，允許他們在小笠原群島和琉黃列島周圍捕鯨。不久以後，在1946年2月，美國政府給麥克阿瑟發去一項關於日本捕魚的總政策聲明，要日本最大限度地使用漁船和設備，表示必要時可向日本
出售燃料，要日本恢復漁業加工設備並擴大深海捕魚作業區。
另一方麵，日本的糧食問題具有重要的國際性。戰爭結束之後好幾個月內，出現了一個世界範圍的主要糧食（如小麥和大米）短缺的現象。在聯合國的許多國家中仍實行嚴格的定量配給；普遍的飢饅和營養不良流行於中國、東南亞和印度的大部分地區。當華盛頓的遠東委員會的有些成員國獲悉麥克阿瑟要求在聯合糧食委員會無法滿足盟國的所有需要的情況下給日本進口糧食時，該委員會中出現了一場風波。有幾個代表堅持說，給日本進口糧食，是屬於政策性問題，隻有遠東委員會才能作出決定。美國則認為，麥克阿瑟是根據他的行政職權，按照指令的條款行事的；他要求進口糧食是為了防止日本人民中產生弊病和騷動，因而危及盟軍部隊。這次爭辯在遠東委員會歷史上是最緊張的爭辯之一，爭辯的最後結果是在1946年4且25日通過了一項關於日本進口糧食的下述政策聲明：……除非是盟軍最高統帥參照盟國對日委員會的意見，認為進口糧食是直接為占領軍的安全所必不可少的；否則，就不允許進口糧食，因為這樣做會使得日本人比起任何同盟國或光復地區的人民的要求來，具有優先權或獲得優惠待遇。……這個聲明還要求美國政府與聯合國善後救濟總署和聯合糧食委員會磋商，重新審查日本進口糧1這就是在討論糧食問題時廣泛使用的“疾病和騷動公式”這句話的來源。見下文，附錄（十三），第二十九節（2），原著第523頁。
然而，如果控製機構撤銷，那末必須有比較滿意的其他機構來取代它。在這早期，盟軍最高統帥部既沒有得到充分的情報，也沒有準備好提出另一個替換的機構。因此，在1945年9月22日，盟軍最高統帥部發布了一項與1見下文，附錄（十三），第十三（原著第518—519頁）；並參閱附錄（十），第四部分，第三節（原著第504頁）。有興趣較詳細地了解日本經濟狀況的讀者，可參看傑羅姆?b·科恩所撰寫的情彩著作，書名為《戰時和重建時期的日本經濟》（明尼阿波利斯，明尼蘇達大學出版社，1949年版；倫敦，牛津大學出版社，1950年版）。
2見下文，原著第390—392頁。
3見上文，原著第314—317頁；並參閱《總結》，第1期，1945年9—10月，第117頁；以及《重定政治方向》，第2卷，第731頁以下。
1“日本銀行”鈔票發行量增加情況如下：1944年12月31日177.46億日元1945年7月31日284.56億日元1945年8月15日302.82億日元1945年8月31日423億日元1940年9月30日414.26億日元2見休?博頓：《1931年以來的日本》（hughborton：japansince1931），紐約，太平洋學會，1940年版，第60頁以下。
總政策（即日本人應自己負責管理自己的經濟）精神相一致的經濟指令。這項指令命令日本政府對工資和主要商品的價格實行並保持堅決的控製。指令要求對供應短缺的主要商品繼續實行嚴格的配給製度。這項指令還規定，各個控製協會和物價管理局目前應繼續行使職責。最後，378這項指令命令生產最大數量的主要消費品。為達此目的，在得到盟軍最高統帥部同意的情況下，允許軍火工廠轉變為生產民用產品的工廠。按照解除武裝的總方案，所有的軍火工廠都已關閉，而且政府已要求這些工廠開出庫存清單。軍事設施由盟國占領部隊以盡快的速度加以銷毀，但非軍用物資交回日本政府作民用處理。然而，由於工業生產停滯，運輸係統嚴重癱瘓，國內物資需求繼續增長，加之占領部隊對物資和服務的需要不斷增加，所以，經濟恢復緩慢，控
製係統崩潰，也就不足為奇了。
（二）糧食危機
雖然有清楚的跡象表明，麥克阿瑟不打算從事於恢復日本經濟的工作，但他敏銳地覺察到糧食的缺乏，知道要避免饑饉蔓延，就需要進口糧食。然而糧食問題是複雜而難辦的。顯然，日本政府渴望從國外得到盡可能多的糧食。這一願望引起了東京許多觀察家對日本的數字的精確性發生懷疑。同時，麥克阿瑟認識到，占領工作的成敗在很大程度上取決於日本人民的福利和安寧。但是根據指令中的限製，他向美國政府提出進口糧食的任何要求，必須有充分的理由，證明“為了填補當地資源的不足”和“為了防止危害占領軍安全或幹擾軍事行動的那種疾病流行和民間騷動所需要”，進口這些物資是
必要的。1
由於惡劣的氣候條件和肥料供應的竭盡，加以1945年秋季穀物大歉收，因而造成糧食情況進一步惡化。而且由於投降和運輸係統的癱瘓，穀物的徵購數遠遠低於指標。據估計，1946年的每人平均攝取熱量是一千五百三十卡，而戰爭年代倒有一千九百五十卡。實際上，1945—1946年上繳的大米數量，亦即政府所得到的能按官價出售的大米量，僅是上年的一半。總收穫量是六百四十四萬噸，比上年低百分之二十七。2鑑於這種情況，麥克阿879瑟竭力催促通過現有的管理機構迅速徵購並公平分配糧食。此外，他還發了一項指令，說準許日本進口糧食，由日本人自己付款；他向華盛頓提出了這一要求。他的司令部開始分析日本的糧食生產方法、收穫的報告和穀物的徵購。放鬆了對漁輪捕魚範圍的限製，允許他們在小笠原群島和琉黃列島周圍捕鯨。不久以後，在1946年2月，美國政府給麥克阿瑟發去一項關於日本捕魚的總政策聲明，要日本最大限度地使用漁船和設備，表示必要時可向日本
出售燃料，要日本恢復漁業加工設備並擴大深海捕魚作業區。
另一方麵，日本的糧食問題具有重要的國際性。戰爭結束之後好幾個月內，出現了一個世界範圍的主要糧食（如小麥和大米）短缺的現象。在聯合國的許多國家中仍實行嚴格的定量配給；普遍的飢饅和營養不良流行於中國、東南亞和印度的大部分地區。當華盛頓的遠東委員會的有些成員國獲悉麥克阿瑟要求在聯合糧食委員會無法滿足盟國的所有需要的情況下給日本進口糧食時，該委員會中出現了一場風波。有幾個代表堅持說，給日本進口糧食，是屬於政策性問題，隻有遠東委員會才能作出決定。美國則認為，麥克阿瑟是根據他的行政職權，按照指令的條款行事的；他要求進口糧食是為了防止日本人民中產生弊病和騷動，因而危及盟軍部隊。這次爭辯在遠東委員會歷史上是最緊張的爭辯之一，爭辯的最後結果是在1946年4且25日通過了一項關於日本進口糧食的下述政策聲明：……除非是盟軍最高統帥參照盟國對日委員會的意見，認為進口糧食是直接為占領軍的安全所必不可少的；否則，就不允許進口糧食，因為這樣做會使得日本人比起任何同盟國或光復地區的人民的要求來，具有優先權或獲得優惠待遇。……這個聲明還要求美國政府與聯合國善後救濟總署和聯合糧食委員會磋商，重新審查日本進口糧1這就是在討論糧食問題時廣泛使用的“疾病和騷動公式”這句話的來源。見下文，附錄（十三），第二十九節（2），原著第523頁。