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1942-1946年的遠東（第二次世界大戰史大全第八卷） 作者：[英]阿諾德·托因比 投票推薦 加入書簽 留言反饋
未公布。
不管事實真相如何，羅哈斯和他的支持者還是能在政治生活中發揮顯著作用，並利用他們在議會中占多數的這一條件，否決奧斯梅納總統所希望通過的委任，以此來削弱總統的地位。原先人們盼望戰爭結束後衣服和其他商品的短缺情況立即會有所改善，但是這個希望破滅了，這不可避免地也使奧斯梅納失去了民心。這樣，羅哈斯的勢力增長了。當1946年4月23日舉行總統和副總統選舉，並選舉參議院和眾議院的議員時，羅哈斯和他的黨占了優勢。羅哈斯獲得一百三十三萬三千三百九十二票，奧斯梅納獲得一百一十
二萬九千九百九十六票，羅哈斯當選為總統。
就這樣，曼努埃爾，羅哈斯成了獨立的菲律賓共和國的首任總統。1946年7月4日，美國總統根據1934年通過的“菲律賓獨立法案”的條文，發出了宣布菲律賓獨立的公告，這時羅哈斯正式就職。1934年的“菲律賓獨立法”的條文規定，在為期十年的一個過渡時期內，菲律賓應作為一個共和國而受到管轄，在這一時期以後，美國應停止對菲律賓的控製。根據美國總統的公1
告，美國放棄了“占有、監督、司法、控製即統治權等一切權利”。1946年
7月2日，美國總統批準了免除菲律賓軍隊為美國服役的法律。
隨著菲律賓的獨立，有必要在菲律賓與美國之間就兩國未來的經濟關係問題簽訂協議。美國國會於1946年通過了“菲律賓貿易法案”。該法案規定，到1954年為止，兩國間應實行自由貿易；此後，美國將逐步提高關稅，到1947年，就按十足的稅率徵稅。在不徵收關稅的時期內，美國對菲律賓的某
些產品如糖、椰子油和菸草等實施一種限額進口製度。
盡管兩國政府之間就實施這一法案所簽訂的協議由菲律賓的立法機關通過了，但是在通過時不是沒有批評意見的。持反對意見的人認為，這項協議的後果，將是強行恢復戰前的經濟製度，在這種製度下，菲律賓的經濟無法擺脫對美國經濟的依存關係，而菲律賓的繁榮也要依賴於它的對美貿易。他們指出，自由貿易的初期階段將使主要材料的生產者能恢復他們以前的方式，並象過去一樣，菲律賓將淪為替美國市場生產原料的角色，沒有希望發展它自己的工業。此外，對法案和協議中的一項規定也有反對意見，這項規定不但對菲律賓人而且對美國人也敞開了開發菲律賓群島自然資源的大門。撇開其他方麵的考慮不談，這項規定是對菲律賓民族自尊心的一個打擊，因為在美國的菲律賓僑民並未獲得對等的權利。可是事情很清楚，美國對菲律賓的戰後恢復工作是否繼續提供援助，取決於菲律賓是否接受這項協議，因此，這項協議就這樣通過了。要通過準許美國在菲律賓經營企業的條款，必1
1見《概覽，1933年》，第554頁以下。
1見倫諾克斯?a·米爾斯等：《東南亞新世界》（lennoxa.millsandothers:thenewworldofsoutheastasia）， 須對菲律賓的憲法提出修正案，這一點也引起了一些批評。雖然憲法規定任何憲法修正案須得到立法機關四分之三的多數票才能通過，但事實上這項修
正案僅以過半數通過了。
一般說來，人們有這樣一種感覺，那就是，雖然菲律賓已獲得政治上的
獨立，但簽訂貿易協議的結果，將使它在經濟上從屬於美國。
在軍事問題上也要求籤訂一項協議。1945年6月22日，共和國國會授權總統就美國在菲律賓保持軍事基地的問題同美國政府舉行談判。在菲律賓，人們對於有美國軍事設施和美國駐軍並沒有什麽反對意見，因為實際上在這種情況下，菲律賓可以減輕國防負擔。美國在1946年6月26日通過第四百五十四號公法，確定其保衛菲律賓的意向，按照該項公法，總統被授權對菲律賓政府提供援助，以“建立和維護國家安全”，並安排“該國政府參
加今後可能需要進行的防禦活動”。
菲律賓獲得獨立後，人們並不認為美國因此可以免除它對菲律賓的恢復工作給予援助的義務。這個國家先是在1941—1942年日本人驅逐美國軍隊的戰役中，以及後來在美國人重新占領的期間，都曾遭受重大損失。而且，由於與非日本控製的地區交通斷絕，正常的貿易和經濟生活都遭到破壞。美國確認對於自己當時無力予以保衛的地區的恢復工作負有責任；1946年，美國國會授權“美國補償戰爭損失委員會”，以四億美元支付菲律賓的美國人和菲律賓人所提出的賠償要求。國會還規定把價值一億美元的剩餘物資轉讓給菲律賓，並撥款一億二千萬美元，用於恢復和改善公共財產以及重要的公用事業，包括公路、橋樑、港口和碼頭、公共衛生和教育事業。盡管美國所提供的援助是慷慨的，但許多菲律賓人仍覺得美國應對他們提供更多的援助。他們抱怨說，美國提供的總金額，還不到戰爭期間私人財產所受損失的百分之二十，不到公共財產所受損失的百分之十。另一方麵，事情很明顯，沒有1
一個政府能對敵人的征服所造成的惡果承擔財政上的責任。
解決菲律賓與美國之間各個方麵的關係，是在菲律306賓的政治局勢日益緊張的氣氛中進行的。在菲律賓，戰爭所造成的後果和其他國家沒有什麽不同。那裏，和其他國家一樣，在不富裕的各階層中產生動亂的趨向日益增長，其中有些階層現在有一個有利條件，他們有軍事裝備和軍事機構。特別是在幾十年來一直是農民動亂地區的呂宋島中部，許多農民現在已經聯合起來，組成“菲律賓人民抗日軍”，在菲律賓的抵抗運動中發揮了主力作用。“菲律賓人民抗日軍”的力量來自農民動亂，但他們的領導人大多數是共產黨人。他們在整個戰爭期間堅決抵抗敵人，並成功地阻止了日本人占領呂宋島中部。在他們所控製的地區內，“菲律賓人民抗日軍”試行了經濟改革的措施。至少通敵者（即使不是其他人）的地產都被沒收，並分配給佃戶；而在其他情況下，為了糾正現行土地製度最壞的弊端起見，採取一種比過去的製度較公平的分配收穫量的辦法——按照過去的製度，收穫量的一半落入地
不管事實真相如何，羅哈斯和他的支持者還是能在政治生活中發揮顯著作用，並利用他們在議會中占多數的這一條件，否決奧斯梅納總統所希望通過的委任，以此來削弱總統的地位。原先人們盼望戰爭結束後衣服和其他商品的短缺情況立即會有所改善，但是這個希望破滅了，這不可避免地也使奧斯梅納失去了民心。這樣，羅哈斯的勢力增長了。當1946年4月23日舉行總統和副總統選舉，並選舉參議院和眾議院的議員時，羅哈斯和他的黨占了優勢。羅哈斯獲得一百三十三萬三千三百九十二票，奧斯梅納獲得一百一十
二萬九千九百九十六票，羅哈斯當選為總統。
就這樣，曼努埃爾，羅哈斯成了獨立的菲律賓共和國的首任總統。1946年7月4日，美國總統根據1934年通過的“菲律賓獨立法案”的條文，發出了宣布菲律賓獨立的公告，這時羅哈斯正式就職。1934年的“菲律賓獨立法”的條文規定，在為期十年的一個過渡時期內，菲律賓應作為一個共和國而受到管轄，在這一時期以後，美國應停止對菲律賓的控製。根據美國總統的公1
告，美國放棄了“占有、監督、司法、控製即統治權等一切權利”。1946年
7月2日，美國總統批準了免除菲律賓軍隊為美國服役的法律。
隨著菲律賓的獨立，有必要在菲律賓與美國之間就兩國未來的經濟關係問題簽訂協議。美國國會於1946年通過了“菲律賓貿易法案”。該法案規定，到1954年為止，兩國間應實行自由貿易；此後，美國將逐步提高關稅，到1947年，就按十足的稅率徵稅。在不徵收關稅的時期內，美國對菲律賓的某
些產品如糖、椰子油和菸草等實施一種限額進口製度。
盡管兩國政府之間就實施這一法案所簽訂的協議由菲律賓的立法機關通過了，但是在通過時不是沒有批評意見的。持反對意見的人認為，這項協議的後果，將是強行恢復戰前的經濟製度，在這種製度下，菲律賓的經濟無法擺脫對美國經濟的依存關係，而菲律賓的繁榮也要依賴於它的對美貿易。他們指出，自由貿易的初期階段將使主要材料的生產者能恢復他們以前的方式，並象過去一樣，菲律賓將淪為替美國市場生產原料的角色，沒有希望發展它自己的工業。此外，對法案和協議中的一項規定也有反對意見，這項規定不但對菲律賓人而且對美國人也敞開了開發菲律賓群島自然資源的大門。撇開其他方麵的考慮不談，這項規定是對菲律賓民族自尊心的一個打擊，因為在美國的菲律賓僑民並未獲得對等的權利。可是事情很清楚，美國對菲律賓的戰後恢復工作是否繼續提供援助，取決於菲律賓是否接受這項協議，因此，這項協議就這樣通過了。要通過準許美國在菲律賓經營企業的條款，必1
1見《概覽，1933年》，第554頁以下。
1見倫諾克斯?a·米爾斯等：《東南亞新世界》（lennoxa.millsandothers:thenewworldofsoutheastasia）， 須對菲律賓的憲法提出修正案，這一點也引起了一些批評。雖然憲法規定任何憲法修正案須得到立法機關四分之三的多數票才能通過，但事實上這項修
正案僅以過半數通過了。
一般說來，人們有這樣一種感覺，那就是，雖然菲律賓已獲得政治上的
獨立，但簽訂貿易協議的結果，將使它在經濟上從屬於美國。
在軍事問題上也要求籤訂一項協議。1945年6月22日，共和國國會授權總統就美國在菲律賓保持軍事基地的問題同美國政府舉行談判。在菲律賓，人們對於有美國軍事設施和美國駐軍並沒有什麽反對意見，因為實際上在這種情況下，菲律賓可以減輕國防負擔。美國在1946年6月26日通過第四百五十四號公法，確定其保衛菲律賓的意向，按照該項公法，總統被授權對菲律賓政府提供援助，以“建立和維護國家安全”，並安排“該國政府參
加今後可能需要進行的防禦活動”。
菲律賓獲得獨立後，人們並不認為美國因此可以免除它對菲律賓的恢復工作給予援助的義務。這個國家先是在1941—1942年日本人驅逐美國軍隊的戰役中，以及後來在美國人重新占領的期間，都曾遭受重大損失。而且，由於與非日本控製的地區交通斷絕，正常的貿易和經濟生活都遭到破壞。美國確認對於自己當時無力予以保衛的地區的恢復工作負有責任；1946年，美國國會授權“美國補償戰爭損失委員會”，以四億美元支付菲律賓的美國人和菲律賓人所提出的賠償要求。國會還規定把價值一億美元的剩餘物資轉讓給菲律賓，並撥款一億二千萬美元，用於恢復和改善公共財產以及重要的公用事業，包括公路、橋樑、港口和碼頭、公共衛生和教育事業。盡管美國所提供的援助是慷慨的，但許多菲律賓人仍覺得美國應對他們提供更多的援助。他們抱怨說，美國提供的總金額，還不到戰爭期間私人財產所受損失的百分之二十，不到公共財產所受損失的百分之十。另一方麵，事情很明顯，沒有1
一個政府能對敵人的征服所造成的惡果承擔財政上的責任。
解決菲律賓與美國之間各個方麵的關係，是在菲律306賓的政治局勢日益緊張的氣氛中進行的。在菲律賓，戰爭所造成的後果和其他國家沒有什麽不同。那裏，和其他國家一樣，在不富裕的各階層中產生動亂的趨向日益增長，其中有些階層現在有一個有利條件，他們有軍事裝備和軍事機構。特別是在幾十年來一直是農民動亂地區的呂宋島中部，許多農民現在已經聯合起來，組成“菲律賓人民抗日軍”，在菲律賓的抵抗運動中發揮了主力作用。“菲律賓人民抗日軍”的力量來自農民動亂，但他們的領導人大多數是共產黨人。他們在整個戰爭期間堅決抵抗敵人，並成功地阻止了日本人占領呂宋島中部。在他們所控製的地區內，“菲律賓人民抗日軍”試行了經濟改革的措施。至少通敵者（即使不是其他人）的地產都被沒收，並分配給佃戶；而在其他情況下，為了糾正現行土地製度最壞的弊端起見，採取一種比過去的製度較公平的分配收穫量的辦法——按照過去的製度，收穫量的一半落入地