此外,雙方同意停止敵對行動,各保持其軍隊於原有陣地。雙方應就有關越南與外國的外交關係、越南和印度支那聯邦的未來地位、法國未來在越


    南的經濟和文化利益等問題開展進一步協商。


    在這個協定裏,法國人承認越南民主共和國的存在,而共和國則接受作為印度支那聯邦和法蘭西聯邦一員的地位。就其內容來看,這一協定體現了雙方都可接受的266妥協,但還有許多問題有待於解決。三圻的合併問題並不是件容易的事:安南民族主義要求,既然東京(越南)、安南和交趾支那的居民是安南人占優勢,這三個地區應該合併起來成立共和國。但是安南和1《泰晤士報》,1946年3月11日。


    1《泰晤士報》,1946年3月9日和11日。


    東京(越南)一直是保護領地,在那裏,安南皇帝名義上的主權仍得到保持,而交趾支那在法律上是法國的領土;就其居民是法國公民這一點來說,它在巴黎的法國立法機關裏有代表權;許多交趾支那人不願失去這一地位。此外,長期以來,交趾支那同其他兩圻之間存在著某種程度的競爭和地方主義;而且,由於交趾支那享有高度繁榮,如果共和國要在經濟上取得成就的話,把它併入越南是可取的,而這一前景在交趾支那人中卻引起了相應的擔憂,他


    們並不希望為了東京(越南)和安南的利益而受到壓榨。


    擬議中的聯邦組織的整個結構也是一個引起爭論的問題。法國人想要成立一個聯邦,其首腦將是由法國政府任命的一位高級專員,他將是聯邦政府的主席;這樣他也就成為聯邦立法機構的主席。他們建議成立一個聯邦議會,其中每個成員國將有十名議員作為代表,其中法國的利益也將由十名議員來代表。成員國應是柬埔寨、寮國、越南,還有交趾支那,如果經公民投票,


    交趾支那的居民決定保持他們國家的獨立身分的話。


    協定還把越南的國際地位問題留待將來作出決定。它應成為法蘭西聯邦的一個成員,但是在那個階段,這種成員資格意味著什麽還不清楚。越南也應是印度支那聯邦的一部分,而這引起了它與柬埔寨和寮國的關係問題。此外,不論法蘭西聯邦和印度支那聯邦的最後形式怎樣,這些組織的成員在主


    權上必定會受到某些限製。


    法國在印度支那未來的經濟和文化利益是另一個必須協商的問題,這個問題也充滿著糾紛。法國資本在印度支那曾有投資,而投資人不願失掉它。法國人在文化領域已經進行了具有最高價值的工作,尤其是遠東法國學校已成為世界上研究遠東的第一流學校;法國人極不267願意看到他們在這一文


    化領域的工作半途而廢。


    許多法國人真誠地相信,一種由印度支那人民和他們自己進行密切合作的體製,對印度支那人民來說,不僅將證明是有益的,而且也是可以接受的。例如,海軍上將達讓利厄當時說過,他確信大多數安南人並不想要與法國人斷絕關係,他宣布法國人方麵沒有帝國主義企圖;他表示,目前安南人是需要法國人的合作和經驗的。許多法國人無疑都是非常真誠地持有這些觀點的,但是有些人必然也受了下述考慮的影響,即放棄他們在東南亞的戰前地


    位,會給較接近法國本土的一些更重要的屬地樹立一個危險的先例。


    與法國人的觀點相反,安南共和派人士堅持,越南雖然在某種意義上可以留在法蘭西聯邦之內,但它必須是一個完全獨立的國家。並且,它必須包括所有三圻。此外,他們反對法國人所建議的高級專員的地位,他們要求授


    予高級專員的是不超過類似外交性的一些職責。


    這樣,實質性的爭論產生於:共和派人士要求三圻合併,反對法國人所希望的至少維持交趾支那在行政上的分離;共和派人士要求完全自治,反對法國人所希望的由一位官員作為聯邦主席,行使行政和立法權來保持控製。爭執隻有通過進一步協商才能解決;這樣,1946年3月6日的協定隻能作為進一步談判的基礎。胡誌明主席希望這種進一步的談判將在法國進行,因為那裏的法國左派對越盟有些同情;而海軍上將達讓利厄似乎寧願在當地舉行談判。胡誌明在河內出席了法國部隊和越南部隊閱兵式之後,在3月24日雙方的會議上,同意有關爭論問題的談判應該在法國和印度支那兩處進行。胡誌明主席在安南南部大叻的山中避暑地與法國人舉行了會談之後,於4月乘


    飛機去法國,共和國代表團其他人員也於5月31日相繼前往。 4月18日舉行的大叻會談,目的在於停止仍在繼續中的敵對行動,並對法國和越南之間未來的經濟、文化和政治關係提出建議。會議作出的任何提議,將在法國予以進一步的考慮。然而到5月11日會議結束時,很少問題得


    到解決。


    雖然胡誌明主席當時在法國宣稱,他接受聯邦的原則,但要有必需的保證,並且說法國的提議提供了進一步談判的基礎;可是雙方的關係卻變得越來越緊張。在散處各地的越盟遊擊隊和法國人之間的經常衝突足以引起相互


    的惡感,而交趾支那的事件也加劇了普遍呈現的緊張形勢。


    2月初,高級專員宣布成立一個交趾支那的協商委員會,使得人民能夠把他們的希望告之於眾。該委員會由九名地方知名人士和四名法國成員組成,由(法蘭西)共和國駐交趾支那的專員任主席。3月6日的協定簽訂後,該委員會宣稱,交趾支那不願意併入越南。這時法國人作了一切努力在這塊殖民地上消除越盟的影響,並拒不允許共和國在西貢派駐一位聯絡官員。4月,法國駐交趾支那的專員強調聲稱,交趾支那有權決定它自己的前途;6月1日,法國高級專員宣布成立交趾支那共和國臨時政府,並聲稱該共和國將是印度支那聯邦和法蘭西聯邦內的一個獨立國家;這樣,他就確認了交趾支那必須依舊與越南分離的觀點。6月6日,宣布了交趾支那新政體的細節。國家首腦稱為交趾支那共和國臨時政府主席;他由協商委員會選出;除了主管軍務的部長的任命應得到高級專員的批準外,其他部長可由他任命。在交趾支那,印度支那聯邦和法蘭西聯邦由一位專員來代表,該專員負責對外防務和國內安全,並委派各公共機關所需要的法國文職人員和技術人員。如同越南一樣,交趾支那將是一個“自由的國家,有自己的政府、國會、軍隊和

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