1924年，“蒙古人民共和國”製定了自己的“憲法”，聲稱自己是一個“獨立”
的國家。
1924年10月，直係軍閥內部的高級將領馮玉祥在北京發動了政變，逮捕了當時
的中華民國大總統曹錕，重新在北京組建了新內閣，並通電全國，邀請孫中山先生
北上，商量召開國民會議之事。吳佩孚卻因在戰場上失利，逃回了河南，而張作霖
則長驅直下，進了北京。後來，為了政治上和平解決即內爭端的需要，又請出了山
東的段琪瑞出山主政，建立了北京聯合政權。
當馮玉祥發動政變時，蘇俄駐華大使曾同馮玉祥會麵，向他介紹蘇維埃革命的
經驗，想借他在中國的地位，使中國向蘇俄靠擾。
“馮將軍，你作為出身寒微的高級將領，可以說很了解貧民的生活疾苦。我們
都深知將軍有一顆為天下百姓著想的赤子忠心，以深感敬佩，我們蘇維埃俄國是為
工農服務的政權，一切為貧苦人民的生活著想。在中國也建立起貧民的政權。”那
位蘇俄駐華大使說。
“多謝貴國的盛情。中國有中國的國情，不能與俄羅斯一概而論。你們革命成
功的某些經驗，也許值得我們去借鑑，但要想在我們中國建成俄國那樣的政權，恐
怕不大可能。中國有四億人口，有廣大的土地。而生活在這片土地上的人民大都蒙
昧無知，沒有什麽政治覺悟。中華民國建立十幾年來，各種勢力互相爭鬥，相待不
下，混戰了十幾年，弄得國破家亡，民不聊生。所以，我實在忍不過去，發動了政
變，要讓這些沒有良心的軍閥們把槍放下，共同協商建國事宜。對了，我還邀請了
南方的孫文，他們在南方發展革命的力量，聽說還得到過蘇俄的幫助呢！”馮玉祥
客氣地笑著說。
第二天早晨，當馮玉祥從睡夢中醒來時，天已經大亮了。當時正值初夏，天氣
非常晴朗。古老的北京城象似剛披上了一層綠裝似的，漂亮極了。
吃過早飯，馮玉祥坐上了一輛黑色的美式轎車裏，從住地前往政府辦公樓。一
路上，他看到人來人往，車水馬龍，心中充滿了喜悅。
他走進自己的辦公室，剛坐下不久，那位蘇聯駐華大使又來了“馮將軍，我來
是想找你商量一下關於外蒙古的問題，可以嗎？”蘇聯駐華大使十分謙虛地對馮玉
祥說。
“當然可以。不知你們政府對外蒙古最近的事態有何看法，聽說最近那兒的蘇
俄紅軍增加了許多，而且獨立分子的行動十分猖狂。”馮玉祥十分隨和地答道。
原來，這時外蒙古的大汗博克多格根死了。接著，外蒙古的喬巴山又決定成立
“蒙古人民共和國”，公開背叛了中國。中國得知這個情況以後，向外蒙古人民政
府通電錶示：“外蒙古主權屬於中國，在中國領土上不允許有第二個獨立國家政權。
所以，奉勸外蒙古的朋友以國家民族利益為重，取消獨立的計劃。具體事宜可以和
北京直接協商解決。”
同時，中國政府還向蘇俄通電指出：“蘇俄紅軍1921年單方麵侵入中國外蒙地
區，是對中國主權的粗暴幹涉和踐踏。中國政府曾多次發出嚴正抗議，但蘇俄方麵
至今未能作出反映。有鑑於此，中國政府要求蘇俄政府在一個月之內，無條件撤兵。
否則，一切後果由蘇俄方麵承擔！”
蘇俄政府接到中國政府這份最後通牒式的電報後，不禁吃了一驚。他們沒想到
中國政府的態度怎麽會一個子變得如此強硬。不知中國方麵究竟想通過什麽方法來
解決外蒙的問題。於是，蘇俄政府向蘇俄駐華大使發出指示，要他爭取北京臨時內
閣中的馮玉祥將軍，爭取能讓中國承認外蒙的獨立。
蘇俄大使見馮玉祥並不拒絕自已的拜見，於是就滔滔不絕地講了一大通蘇聯政
府的觀點：
“情況是這樣的。外蒙古在明朝的時候，並不是中國版圖，隻是到了清朝以後
才被併入了中國。清帝退位以後，外蒙古的喇嘛活佛博克多格根請求沙俄幫助他們
實現獨立，但由於中國的反對，隻實現了自治。後來，俄國爆發十月革命，博克多
格根又主動取消了自治，將主權歸屬中國。但1921年，蒙古人民的英雄蘇黑巴托爾
和喬巴山到莫斯科，請求蘇俄政府出兵幫助他們在外蒙古建立了獨立的政權，蘇聯
紅軍這才應邀出兵外蒙古。現在，他們在全國已經建立了人民政府的蘇維埃體製，
並且同蘇俄建立親密友好的關係。不久，他將公布‘蒙古人民共和國’的‘憲法’，
所以，我們請求中國政府也能以蒙古人民的利益為重，承認外蒙古的獨立主權。”
馮玉祥聽著聽著，不禁火冒二丈虎手猛地一下拍擊桌麵，站起身來，大吼一聲，
“住嘴！”
然後，他從桌子後麵定到蘇聯大使坐的地方，厲聲地責問：“你們這些侵略成
的國家。
1924年10月，直係軍閥內部的高級將領馮玉祥在北京發動了政變，逮捕了當時
的中華民國大總統曹錕，重新在北京組建了新內閣，並通電全國，邀請孫中山先生
北上，商量召開國民會議之事。吳佩孚卻因在戰場上失利，逃回了河南，而張作霖
則長驅直下，進了北京。後來，為了政治上和平解決即內爭端的需要，又請出了山
東的段琪瑞出山主政，建立了北京聯合政權。
當馮玉祥發動政變時，蘇俄駐華大使曾同馮玉祥會麵，向他介紹蘇維埃革命的
經驗，想借他在中國的地位，使中國向蘇俄靠擾。
“馮將軍，你作為出身寒微的高級將領，可以說很了解貧民的生活疾苦。我們
都深知將軍有一顆為天下百姓著想的赤子忠心，以深感敬佩，我們蘇維埃俄國是為
工農服務的政權，一切為貧苦人民的生活著想。在中國也建立起貧民的政權。”那
位蘇俄駐華大使說。
“多謝貴國的盛情。中國有中國的國情，不能與俄羅斯一概而論。你們革命成
功的某些經驗，也許值得我們去借鑑，但要想在我們中國建成俄國那樣的政權，恐
怕不大可能。中國有四億人口，有廣大的土地。而生活在這片土地上的人民大都蒙
昧無知，沒有什麽政治覺悟。中華民國建立十幾年來，各種勢力互相爭鬥，相待不
下，混戰了十幾年，弄得國破家亡，民不聊生。所以，我實在忍不過去，發動了政
變，要讓這些沒有良心的軍閥們把槍放下，共同協商建國事宜。對了，我還邀請了
南方的孫文，他們在南方發展革命的力量，聽說還得到過蘇俄的幫助呢！”馮玉祥
客氣地笑著說。
第二天早晨，當馮玉祥從睡夢中醒來時，天已經大亮了。當時正值初夏，天氣
非常晴朗。古老的北京城象似剛披上了一層綠裝似的，漂亮極了。
吃過早飯，馮玉祥坐上了一輛黑色的美式轎車裏，從住地前往政府辦公樓。一
路上，他看到人來人往，車水馬龍，心中充滿了喜悅。
他走進自己的辦公室，剛坐下不久，那位蘇聯駐華大使又來了“馮將軍，我來
是想找你商量一下關於外蒙古的問題，可以嗎？”蘇聯駐華大使十分謙虛地對馮玉
祥說。
“當然可以。不知你們政府對外蒙古最近的事態有何看法，聽說最近那兒的蘇
俄紅軍增加了許多，而且獨立分子的行動十分猖狂。”馮玉祥十分隨和地答道。
原來，這時外蒙古的大汗博克多格根死了。接著，外蒙古的喬巴山又決定成立
“蒙古人民共和國”，公開背叛了中國。中國得知這個情況以後，向外蒙古人民政
府通電錶示：“外蒙古主權屬於中國，在中國領土上不允許有第二個獨立國家政權。
所以，奉勸外蒙古的朋友以國家民族利益為重，取消獨立的計劃。具體事宜可以和
北京直接協商解決。”
同時，中國政府還向蘇俄通電指出：“蘇俄紅軍1921年單方麵侵入中國外蒙地
區，是對中國主權的粗暴幹涉和踐踏。中國政府曾多次發出嚴正抗議，但蘇俄方麵
至今未能作出反映。有鑑於此，中國政府要求蘇俄政府在一個月之內，無條件撤兵。
否則，一切後果由蘇俄方麵承擔！”
蘇俄政府接到中國政府這份最後通牒式的電報後，不禁吃了一驚。他們沒想到
中國政府的態度怎麽會一個子變得如此強硬。不知中國方麵究竟想通過什麽方法來
解決外蒙的問題。於是，蘇俄政府向蘇俄駐華大使發出指示，要他爭取北京臨時內
閣中的馮玉祥將軍，爭取能讓中國承認外蒙的獨立。
蘇俄大使見馮玉祥並不拒絕自已的拜見，於是就滔滔不絕地講了一大通蘇聯政
府的觀點：
“情況是這樣的。外蒙古在明朝的時候，並不是中國版圖，隻是到了清朝以後
才被併入了中國。清帝退位以後，外蒙古的喇嘛活佛博克多格根請求沙俄幫助他們
實現獨立，但由於中國的反對，隻實現了自治。後來，俄國爆發十月革命，博克多
格根又主動取消了自治，將主權歸屬中國。但1921年，蒙古人民的英雄蘇黑巴托爾
和喬巴山到莫斯科，請求蘇俄政府出兵幫助他們在外蒙古建立了獨立的政權，蘇聯
紅軍這才應邀出兵外蒙古。現在，他們在全國已經建立了人民政府的蘇維埃體製，
並且同蘇俄建立親密友好的關係。不久，他將公布‘蒙古人民共和國’的‘憲法’，
所以，我們請求中國政府也能以蒙古人民的利益為重，承認外蒙古的獨立主權。”
馮玉祥聽著聽著，不禁火冒二丈虎手猛地一下拍擊桌麵，站起身來，大吼一聲，
“住嘴！”
然後，他從桌子後麵定到蘇聯大使坐的地方，厲聲地責問：“你們這些侵略成