自治，於是外蒙古再次回到中國的懷抱；但是，過了不久，白俄匪軍首領恩琴率領
他的“亞洲騎兵團”，以解放蒙古為口號，趕走了駐紮在庫倫城的中國軍隊，恢復
了外蒙古的“自治”。
1921年，蘇俄紅軍直接開進了中國的外蒙古，扶植起了蘇黑巴托爾和喬巴山為
首的“蒙古人民政府”，他們無視外蒙古主權屬於中國這一事實，一心想把外蒙古
從中國獨立出去，尤其是俄國蘇維埃政府也支持外蒙古搞獨立，這就使中國政府感
到難以容忍。
當外蒙古成立“人民政府”宣布成為“君主立憲國家”，“看成”是擁有獨立
主權的“國家”。中國北京政府立即向蘇俄駐華大使館提出嚴正抗議：“外蒙古歷
來都是中國的神聖領土，蘇概紅軍未經中國政府許可，擅自進占中國領土，是對中
國主權的粗暴幹涉。外蒙古的事務，純屬中國內政，不允許任何國家以任何理由來
加以幹涉。因此，中國政府拒絕承認在他自己領土上建立的任何傀儡政權！”
這份嚴正的抗議書讓蘇俄的擴張主義者看到，中國廣大的人們對外蒙古的所謂
“獨立”是堅決反對的，那種把外蒙古從中國分離出去的做法對於中國人民來說是
絕對不能接受的。為了避免中蘇關係的進一步惡化，避免兩國的直接對抗，為蘇維
埃俄國爭取一個好的國際環境，蘇俄政府隻好在1921年同外蒙簽定《蒙俄協定》，
協定規定了“蒙古人民政府”同蘇俄人民政府之間的友好關係，但蘇俄始終不敢公
開提出蒙古獨立的事情，所以，隻能以非法的形式駐兵中國外蒙古，並給予外蒙古
以經濟、政治和軍事上的援助。不過蘇俄的援助絕不象他們自己吹虛的那樣高尚，
外蒙古為此是付出了巨大代價的，外蒙古的各種自然資源，馬匹、牛奶等物資都源
源不斷地流進了蘇俄境內。蘇俄在外蒙古的駐軍，使得他在遠東地區擁有了一個更
具有威懾力量的軍事基地。
當時，北京政府的曹錕、吳佩孚想用武力消滅這個背叛中國的政權，但由於當
時直奉兩係正在展開激戰，吳佩孚無力北伐，所以隻好忍氣吞聲用外交的和平手段
向蘇俄施加威脅，拒不承認外蒙古獨立。當時，在東北瀋陽的奉係軍閥張作霖也想
一舉拿下庫倫，免得夜長夢多，但由於他的內應鮑陀被殺，加上直奉戰爭打得正緊，
所以都沒能夠顧得上外蒙古的事務，隻是在輿論上給蘇俄施加壓力。
蘇俄政府因為未經中國政府的許可，單方麵出兵中國外蒙古，嚴重違反了國際
公約和法則。他們利用中國軍閥正在大規模內戰的有利時機，肆無忌彈地幹涉中國
內政，在中國政府的不斷抗議之中仍然不斷地向外蒙古派兵，推行蘇維埃製度，造
成外蒙古事實上的獨立，這種大國沙文主義是應該受到譴責的。
2、中蘇開始談判，蘇俄大使戲弄中國總理
1923—1924年與蘇俄的談判。旨在恢復中國與蘇俄間的外交關係。當時蘇俄方
麵的代表是加拉罕先生，他以特使身份來到中國，在此以前，蘇俄曾派越飛先生出
使遠東。
越飛先生在中國的主要目的是想同中國製定一個他稱之為兩國合作的計劃。雖
然他在中國停留了相當長的時間，但未能達到莫斯科的預定目的。
加拉罕先生就是來接替他的職務的。1919年和1920年，加拉罕先生曾以蘇俄外
交部副部長的身份兩次向中國發表聲明，宣布了一項非常開明的對華政策，並宣布
廢除沙俄帝國同中國締結的一切不平等條約，所以他的名字在中國並不陌生。早在
他到達中國之前，他就曾企圖與滿州的張作霖大帥達成一項解決辦法，其目的顯然
是為了恢復俄國對中東鐵路的既得利益。蘇俄當時對滿州以及西伯利亞和朝鮮境內
白俄的活動感到不安。中東鐵路局總經理就是一名白俄分子。這個白俄總經理能力
很強，在中國住了多年，對中國的國事民情都很了解，但蘇俄不信任他，所以加拉
罕要與張作霖大帥達成協議的目的之一就是想用一個莫斯科指定的人來接替這個白
俄總經理的職位。但加拉罕失敗了。之後，他便動身前往北京。當時，以作為中國
知識分子和激進分子的中心而著稱的北京大學的教職員和學生們，多次為加拉罕先
生舉行歡迎會和宴會。
加拉罕通知中國外交部，他作為特命全權代表到中國來的目的是想通過談判，
就所謂指導兩國關係的總原則與中國達成一項協議。實際上，他同時還提出了一個
先決條件，即中國先同意與蘇俄恢復正式外交關係。才能開始談判。而此時，中國
對俄國人在外蒙的活動已經非常惱火。俄國人採取了一係列嚴重損害中國利益的措
施，致使外蒙這塊領土實際上從中華民國分離出去。存在著破壞或取消中國在外蒙
他的“亞洲騎兵團”，以解放蒙古為口號，趕走了駐紮在庫倫城的中國軍隊，恢復
了外蒙古的“自治”。
1921年，蘇俄紅軍直接開進了中國的外蒙古，扶植起了蘇黑巴托爾和喬巴山為
首的“蒙古人民政府”，他們無視外蒙古主權屬於中國這一事實，一心想把外蒙古
從中國獨立出去，尤其是俄國蘇維埃政府也支持外蒙古搞獨立，這就使中國政府感
到難以容忍。
當外蒙古成立“人民政府”宣布成為“君主立憲國家”，“看成”是擁有獨立
主權的“國家”。中國北京政府立即向蘇俄駐華大使館提出嚴正抗議：“外蒙古歷
來都是中國的神聖領土，蘇概紅軍未經中國政府許可，擅自進占中國領土，是對中
國主權的粗暴幹涉。外蒙古的事務，純屬中國內政，不允許任何國家以任何理由來
加以幹涉。因此，中國政府拒絕承認在他自己領土上建立的任何傀儡政權！”
這份嚴正的抗議書讓蘇俄的擴張主義者看到，中國廣大的人們對外蒙古的所謂
“獨立”是堅決反對的，那種把外蒙古從中國分離出去的做法對於中國人民來說是
絕對不能接受的。為了避免中蘇關係的進一步惡化，避免兩國的直接對抗，為蘇維
埃俄國爭取一個好的國際環境，蘇俄政府隻好在1921年同外蒙簽定《蒙俄協定》，
協定規定了“蒙古人民政府”同蘇俄人民政府之間的友好關係，但蘇俄始終不敢公
開提出蒙古獨立的事情，所以，隻能以非法的形式駐兵中國外蒙古，並給予外蒙古
以經濟、政治和軍事上的援助。不過蘇俄的援助絕不象他們自己吹虛的那樣高尚，
外蒙古為此是付出了巨大代價的，外蒙古的各種自然資源，馬匹、牛奶等物資都源
源不斷地流進了蘇俄境內。蘇俄在外蒙古的駐軍，使得他在遠東地區擁有了一個更
具有威懾力量的軍事基地。
當時，北京政府的曹錕、吳佩孚想用武力消滅這個背叛中國的政權，但由於當
時直奉兩係正在展開激戰，吳佩孚無力北伐，所以隻好忍氣吞聲用外交的和平手段
向蘇俄施加威脅，拒不承認外蒙古獨立。當時，在東北瀋陽的奉係軍閥張作霖也想
一舉拿下庫倫，免得夜長夢多，但由於他的內應鮑陀被殺，加上直奉戰爭打得正緊，
所以都沒能夠顧得上外蒙古的事務，隻是在輿論上給蘇俄施加壓力。
蘇俄政府因為未經中國政府的許可，單方麵出兵中國外蒙古，嚴重違反了國際
公約和法則。他們利用中國軍閥正在大規模內戰的有利時機，肆無忌彈地幹涉中國
內政，在中國政府的不斷抗議之中仍然不斷地向外蒙古派兵，推行蘇維埃製度，造
成外蒙古事實上的獨立，這種大國沙文主義是應該受到譴責的。
2、中蘇開始談判，蘇俄大使戲弄中國總理
1923—1924年與蘇俄的談判。旨在恢復中國與蘇俄間的外交關係。當時蘇俄方
麵的代表是加拉罕先生，他以特使身份來到中國，在此以前，蘇俄曾派越飛先生出
使遠東。
越飛先生在中國的主要目的是想同中國製定一個他稱之為兩國合作的計劃。雖
然他在中國停留了相當長的時間，但未能達到莫斯科的預定目的。
加拉罕先生就是來接替他的職務的。1919年和1920年，加拉罕先生曾以蘇俄外
交部副部長的身份兩次向中國發表聲明，宣布了一項非常開明的對華政策，並宣布
廢除沙俄帝國同中國締結的一切不平等條約，所以他的名字在中國並不陌生。早在
他到達中國之前，他就曾企圖與滿州的張作霖大帥達成一項解決辦法，其目的顯然
是為了恢復俄國對中東鐵路的既得利益。蘇俄當時對滿州以及西伯利亞和朝鮮境內
白俄的活動感到不安。中東鐵路局總經理就是一名白俄分子。這個白俄總經理能力
很強，在中國住了多年，對中國的國事民情都很了解，但蘇俄不信任他，所以加拉
罕要與張作霖大帥達成協議的目的之一就是想用一個莫斯科指定的人來接替這個白
俄總經理的職位。但加拉罕失敗了。之後，他便動身前往北京。當時，以作為中國
知識分子和激進分子的中心而著稱的北京大學的教職員和學生們，多次為加拉罕先
生舉行歡迎會和宴會。
加拉罕通知中國外交部，他作為特命全權代表到中國來的目的是想通過談判，
就所謂指導兩國關係的總原則與中國達成一項協議。實際上，他同時還提出了一個
先決條件，即中國先同意與蘇俄恢復正式外交關係。才能開始談判。而此時，中國
對俄國人在外蒙的活動已經非常惱火。俄國人採取了一係列嚴重損害中國利益的措
施，致使外蒙這塊領土實際上從中華民國分離出去。存在著破壞或取消中國在外蒙