和他的兒子魯托奧其爾，因為他們企圖向阿拉特牧民強製徵收己被“人民政府”宣
布廢除了的捐稅和勞役。阿拉特牧民請求劄薩克圖部的人民政府解除巴音吉嘎勒和
魯紮奧其爾的掌旗官職。人民政府滿足了牧民們的要求，剝奪了他們父子的官職。
阿拉特牧民在人民政府的鼓勵和支持下，擺脫了千百年來俯首聽命、逆來順受的奴
性，他們揚眉吐氣，紛紛起來向蒙古王公貴族挑戰。
不僅如此，阿拉特牧民在反對世俗封建主的同時，還反對喇嘛僧侶的盤剝，拒
絕向寺院納稅。在土謝圖汗部，巴托王旗的阿拉特拒絕給博克多格根的馬匹準備飼
料。並要求博克多格根把草場分給阿拉特。
全蒙古的阿拉特覺醒了，他們掀起了一股反對蒙古王公貴族、上層喇嘛僧侶的
政治運動。1923年12月，“蒙古人民政府”根據阿拉特牧民的願望，對擁有領土的
王公製定了一條法規。根據規定，旗劄薩克應由旗代表會議負責，旗代表會議有權
解除劄薩克的職務，並選舉今後的劄薩克，呈請人民政府批準。
這條法規廢除了領地王公世世代代占有旗土地、牧場和牧奴的特權。封建主雖
然可以被選為旗代表，但是必須在得到全旗阿拉特的同意後方可管理旗務。
根據規定，一切政權機構必須由人民選舉產生。一切擔任職務的人，從政府委
員到十戶達爾嘎。必須從那些了解人民疾苦，誠實，而且能保護人民利益的人中間
選舉。選舉過程以不記名投票的方法進行。
在這個法律條款的基礎上，從1923年冬到1924年復，蒙古各地廣泛開展了地方
政權機構的選舉活動。通過阿拉特會議，先後選出了十戶、巴嘎，蘇木、和順、艾
馬克等地方政權機關。最後選舉結果，使從前領地王公中百分之九十的人被免職，
由阿拉特取代。
這場席捲整個外蒙古地區的聲勢浩大的選舉運動，沉重打擊了世代享有特權的
大批王公貴族和喇嘛僧侶，使他們不得不灰溜溜地夾起尾巴做人。從此，在外蒙古
地區的政治生活中，千餘年來受壓榨的阿拉特牧民，開始掌管起各級政權機構。
由於外蒙地區迅速向著國家化的方向發展，“蒙古人民政府”於1923年10日宣
布取消過去以領地封建主之名作為各部名稱的沿襲，代之以新的行省製度。從此，
土謝圖汗部改為博克多汗烏拉省，車臣汗部改為抗肯特烏拉省，三音諾顴汗部改為
齊齊爾裏克曼溝爾省，劄克圖汗都改為杭特希爾烏拉省。
通過這些從形式到內容上的全麵變革，外蒙古內部走向了具備一切國家形式的
“獨立”。但從外蒙古的政治、經濟、軍事到文化生活、風俗習慣都更多地受到蘇
聯的影響。
第八節 沙其喇嘛：為僧侶利益而戰
蘇黑巴托爾仗著有蘇聯的支持、在外蒙古推行了激進的社會變革措施。他在政
治上除了實行阿拉特選舉製度外，還在經濟上實施了減免租稅、平均領地等措施，
試圖在短時間內摧毀傳統的經濟基礎，建立起蘇俄式的社會主義國家。
蘇黑巴托爾的激進政策嚴重地損害王公貴族和喇嘛僧侶們的切身利益、遭到了
他們強烈的反抗，上自博克多格根、下至一般王公僧侶、都對人民政府的措施恨之
入骨。沙其喇嘛就是其中的一個典型。
沙其喇嘛本是西藏的一個高利貸商人，與博克多格根關係密切，經常來往於西
藏，蒙古之間。在清朝，由於西藏和蒙古同屬於高度自治的地區、雙方接觸比較頻
繁。辛亥革命後，西藏宣布歸順中華民國政府，外蒙古則在沙皇武力支持下建立了
“自治”蒙古政府。沙其喇嘛是博克多格根的支持者，他從西藏竄到蒙古後，在外
蒙古獲得了許多特權。
俄國十月革命後，中國政府向外蒙古派遣了軍隊。沙其喇嘛慫恿博克多格根，
秘密勾結恩琴白匪，趕走了駐守庫倫的中國軍隊。沙其因此而成為博克多格根的心
腹，在博克多格根偽政府中擔當要職。
“蒙古人民政府”掌管外蒙政權以後，沙其使一直在暗中活動，企圖頻覆人民
政府。特別是在1922年“蒙古人民政府”實施激進的經濟政策後，沙其喇嘛暗中秘
密聯絡各地被阿拉特趕下台的王公貴族和對人民政府心懷不滿的上層喇嘛，密謀發
動武裝叛亂。
參加沙其喇嘛反動組織的成員，大都是在革命以前享有特權的封建主和上層喇
嘛。革命使他們喪失了一切，他們準備以武力推翻人民政府。
沙其喇嘛煽動他們說：“武力消滅的東西必須依靠武力來恢復。我們不能容忍
赤化分子奪走我們的牧場，搶奪我們的牛羊。現在，到了拿起武器為自由而戰的時
候了！”
在沙其喇嘛的積極策動下，這幫破落的王公貴族和反動喇嘛，暗地裏收羅黨羽，
秘密從西藏等地偷運進武器彈藥。他們秘謀於1922年12月在庫倫發動叛亂。進攻人
布廢除了的捐稅和勞役。阿拉特牧民請求劄薩克圖部的人民政府解除巴音吉嘎勒和
魯紮奧其爾的掌旗官職。人民政府滿足了牧民們的要求，剝奪了他們父子的官職。
阿拉特牧民在人民政府的鼓勵和支持下，擺脫了千百年來俯首聽命、逆來順受的奴
性，他們揚眉吐氣，紛紛起來向蒙古王公貴族挑戰。
不僅如此，阿拉特牧民在反對世俗封建主的同時，還反對喇嘛僧侶的盤剝，拒
絕向寺院納稅。在土謝圖汗部，巴托王旗的阿拉特拒絕給博克多格根的馬匹準備飼
料。並要求博克多格根把草場分給阿拉特。
全蒙古的阿拉特覺醒了，他們掀起了一股反對蒙古王公貴族、上層喇嘛僧侶的
政治運動。1923年12月，“蒙古人民政府”根據阿拉特牧民的願望，對擁有領土的
王公製定了一條法規。根據規定，旗劄薩克應由旗代表會議負責，旗代表會議有權
解除劄薩克的職務，並選舉今後的劄薩克，呈請人民政府批準。
這條法規廢除了領地王公世世代代占有旗土地、牧場和牧奴的特權。封建主雖
然可以被選為旗代表，但是必須在得到全旗阿拉特的同意後方可管理旗務。
根據規定，一切政權機構必須由人民選舉產生。一切擔任職務的人，從政府委
員到十戶達爾嘎。必須從那些了解人民疾苦，誠實，而且能保護人民利益的人中間
選舉。選舉過程以不記名投票的方法進行。
在這個法律條款的基礎上，從1923年冬到1924年復，蒙古各地廣泛開展了地方
政權機構的選舉活動。通過阿拉特會議，先後選出了十戶、巴嘎，蘇木、和順、艾
馬克等地方政權機關。最後選舉結果，使從前領地王公中百分之九十的人被免職，
由阿拉特取代。
這場席捲整個外蒙古地區的聲勢浩大的選舉運動，沉重打擊了世代享有特權的
大批王公貴族和喇嘛僧侶，使他們不得不灰溜溜地夾起尾巴做人。從此，在外蒙古
地區的政治生活中，千餘年來受壓榨的阿拉特牧民，開始掌管起各級政權機構。
由於外蒙地區迅速向著國家化的方向發展，“蒙古人民政府”於1923年10日宣
布取消過去以領地封建主之名作為各部名稱的沿襲，代之以新的行省製度。從此，
土謝圖汗部改為博克多汗烏拉省，車臣汗部改為抗肯特烏拉省，三音諾顴汗部改為
齊齊爾裏克曼溝爾省，劄克圖汗都改為杭特希爾烏拉省。
通過這些從形式到內容上的全麵變革，外蒙古內部走向了具備一切國家形式的
“獨立”。但從外蒙古的政治、經濟、軍事到文化生活、風俗習慣都更多地受到蘇
聯的影響。
第八節 沙其喇嘛：為僧侶利益而戰
蘇黑巴托爾仗著有蘇聯的支持、在外蒙古推行了激進的社會變革措施。他在政
治上除了實行阿拉特選舉製度外，還在經濟上實施了減免租稅、平均領地等措施，
試圖在短時間內摧毀傳統的經濟基礎，建立起蘇俄式的社會主義國家。
蘇黑巴托爾的激進政策嚴重地損害王公貴族和喇嘛僧侶們的切身利益、遭到了
他們強烈的反抗，上自博克多格根、下至一般王公僧侶、都對人民政府的措施恨之
入骨。沙其喇嘛就是其中的一個典型。
沙其喇嘛本是西藏的一個高利貸商人，與博克多格根關係密切，經常來往於西
藏，蒙古之間。在清朝，由於西藏和蒙古同屬於高度自治的地區、雙方接觸比較頻
繁。辛亥革命後，西藏宣布歸順中華民國政府，外蒙古則在沙皇武力支持下建立了
“自治”蒙古政府。沙其喇嘛是博克多格根的支持者，他從西藏竄到蒙古後，在外
蒙古獲得了許多特權。
俄國十月革命後，中國政府向外蒙古派遣了軍隊。沙其喇嘛慫恿博克多格根，
秘密勾結恩琴白匪，趕走了駐守庫倫的中國軍隊。沙其因此而成為博克多格根的心
腹，在博克多格根偽政府中擔當要職。
“蒙古人民政府”掌管外蒙政權以後，沙其使一直在暗中活動，企圖頻覆人民
政府。特別是在1922年“蒙古人民政府”實施激進的經濟政策後，沙其喇嘛暗中秘
密聯絡各地被阿拉特趕下台的王公貴族和對人民政府心懷不滿的上層喇嘛，密謀發
動武裝叛亂。
參加沙其喇嘛反動組織的成員，大都是在革命以前享有特權的封建主和上層喇
嘛。革命使他們喪失了一切，他們準備以武力推翻人民政府。
沙其喇嘛煽動他們說：“武力消滅的東西必須依靠武力來恢復。我們不能容忍
赤化分子奪走我們的牧場，搶奪我們的牛羊。現在，到了拿起武器為自由而戰的時
候了！”
在沙其喇嘛的積極策動下，這幫破落的王公貴族和反動喇嘛，暗地裏收羅黨羽，
秘密從西藏等地偷運進武器彈藥。他們秘謀於1922年12月在庫倫發動叛亂。進攻人