在這個問題上,各黨內部都存在著分歧,因為它不太可能成為兩黨之間爭論的問題。但是,中西部的民主黨人力圖通過那二十五種戰爭公債的本金是用硬幣支付還是用綠背紙幣支付這個問題來撈取政治資本。有關法律隻規定,出售的公債的利息需用硬幣支付。到1867年為止,許多民主黨人發問,當其他人都同意以綠背紙幣為合法支付手段時,為什麽用貶值紙幣購買了公債的公債持有者就應該受到可兌換硬幣的獎賞呢?這個問題能將大多數共和黨人團結起來,因為盡管沒有法律規定可用硬幣兌現,但是財政部還是向投資者保證將用硬幣支付本金和利息。共和黨人說,隻要與這一保證稍有不符就如同賴帳。因為強調用綠背紙幣支付的是民主黨昔日的和平派,所以共和黨又一次譴責起“銅頭蛇主義”來。


    不過,用綠背紙幣償還國債的主意在中西部的民主黨人中很受歡迎。在中西部,這個主意是和1868年總統提名的主要候選人,俄亥俄州民主黨領袖喬治·彭德爾頓的名字聯繫在一起的。彭德爾頓計劃被納入民主黨的政策宣言。但是當該黨以紐約的霍雷肖·西摩為其總統提名人時,這一計劃就無人提及了。西摩和大多數東部民主黨人一樣反對彭德爾頓計劃。因為黨內存在著這種分歧,所以在不久之後,在以重建和候選人的戰爭經歷為焦點的競選運動中,這個問題就不那麽重要了。


    共和黨全國代表大會


    大約在共和黨於1868年5月召開全國代表大會的前一年,尤利塞斯·格蘭特就很有可能成為該黨的總統候選人了。格蘭特唯一需要認真對付的對手是薩蒙·蔡斯,此人歷來是總統候選人,他並不因為當上最高法院大法官就心滿意足。在1867年,多數激進派推舉蔡斯而不信任格蘭特,因為這位將軍戰前傾向民主黨而戰後初期又贊同詹森的重建政策。但是,一些事態的發展改變了人們對格蘭特的看法:他支持1867年的國會計劃;民主黨在1867年中期選舉中獲勝,此事使許多激進派確信,在1868年他們更需要一位戰爭英雄,而不是他們中的某個人為候選人;還有格蘭特在1868年1月斷然同詹森決裂。此外,蔡斯在彈劾審訊中傾向於宣告詹森總統無罪,此舉使這位大法官實際上被共和黨除名。這屆共和黨大會一致提名格蘭特為總統候選人,選定候選人的政策宣言自豪地表示“國會的重建政策必能成功”。


    一個令人不快的問題——北部各州的黑人選舉權問題——破壞了這次大會喜氣洋洋的氣氛。激進派堅持認為,黨必須明確表示,任何地方的人都有平等的選舉權,“迴避這個問題或者用某些毫無意義的原則對其進行掩蓋,都是道德上的敗壞和政治上的愚蠢”。但是溫和派認為,含糊其詞是政治上的明智,而不是愚蠢。共和黨贊成北部選舉權運動曾使該黨在1867年選舉中受創。1868年4月,密西根的選民以61%對33%,否定了含有黑人選舉權條文的新憲法,這意味著至少有20%的共和黨人投票反對這一條文。一家溫和派報紙宣稱,“這件事很丟人,但卻有力地證明,在北部諸州授予有色人種公民權還要等一段時期。此時硬要這樣做可能會損害重建的許多更現實的利益。”


    在這屆全國代表大會上,政綱起草委員會成為激進派與溫和派激烈鬥爭的場所。最終獲勝的是溫和派。大會通過了該委員會起草的政綱,政綱聲稱,“出於對公共安全,恩惠和正義的種種考慮”,要給予前邦聯諸州黑人以選舉權。同時,“在各聯邦州,公民權問題就是這些州的人民決定的問題了”。廢奴主義者和激進派譴責這一政綱,說它是“卑鄙、愚蠢和不值一提的”。查爾斯·薩姆納準確地預言:“民主黨人將有一個重大的時機來暴露其兩麵派的本性。”


    民主黨全國代表大會


    和共和黨相反,民主黨爭取提名為總統候選人的人太多了。在該黨7月大會的前夕,民主黨產生了四位領袖,他們是俄亥俄州的彭德爾頓;印地安納州參議員托馬斯·亨德裏克;溫菲爾德·斯科特·漢考克將軍(其輝煌戰績可以抵消格蘭特在這方麵的一些有利條件);以及安德魯·詹森。雖然總統同激進派的鬥爭在黨內得到同情,但是他的不利條件太多了,在第三輪投票時就退出了競爭。彭德爾頓、漢考克和亨德裏克分別在第八、第十八和第二十二輪投票時接近獲勝的多數選票,但是每人都遠未達到必需的三分之二多數。在第二十二輪投票的最後時刻,有幾個州的選民將其選票改投向霍雷肖·西摩。此舉對這個無法開下去的大會產生了驚人的作用。趕這個浪頭的州一個接一個。西摩曾對當候選人拒絕過好幾次,現在他的朋友們隻好把他推出大廳,以免他當場拒絕提名。最後,這位和藹而脆弱的前紐約州州長服從需要,接受了這個與格蘭特爭奪勝負的前途未卜的榮譽。


    民主黨競選綱領詛咒“重建法令”是“明目張膽的篡權,……是違反憲法的,是革命的,是無效的”,並且要求“取消自由民管理局,廢除目的在於保障黑人至上的所有政治機構”。這成為民主黨的戰鬥口號。副總統候選人,密蘇裏州的弗蘭克·布萊爾以一封公開信為這次競選定下了調子。布萊爾在戰時是位戰功卓著的共和黨人,戰後他又恢復了其家族對民主黨世代的忠誠。他在信中主張:“恢復政府和憲法的方法隻有一個,就是讓當選總統宣布這些法案無效,迫使軍隊不再侵占南部,解散各‘毛氈提包客’州政府,並允許白人重新組織自己的政府。”

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