第88頁
火的考驗：美國內戰及重建 作者：[美]詹姆斯·M·麥克弗森 投票推薦 加入書簽 留言反饋
國家銀行
根據內戰的經驗，財政方麵創建了國家銀行體係，這個體係一直保持美國金融結構的主導地位，直到1913年為聯邦儲備係統所取代。創建國家銀行有幾個動機：需要建立一個戰時公債市場；具有輝格黨特色的共和黨人希望恢復被傑克遜派破壞的集中的銀行結構；財政界的許多領袖，特別是在東北部，希望確立一種更加穩定的紙幣通貨。在1863年2月，國會通過了國家銀行法案(1864年6月補充了第二法案)，法案規定了一些準則。根據準則，一個銀行可取得聯邦頒發的執照，並可發行高達其所持有的美國公債價值的90%數額的國家紙幣。這種立法是要以統一的國家體係代替過剩的州立銀行和其紙幣，這得到了78%的國會共和黨人的支持，他們勉強地壓倒了對法案投反對票的91%的民主黨人。
為國家銀行頒發營業執照的工作起初進行得很慢，因為許多州立銀行看到參加聯邦係統沒有什麽好處。到1864年末，領到營業執照的國家銀行不足500家。而還有1000多家州立銀行仍在營業。在勝利的民族主義情緒衝擊下，國會在1865年3月頒布了對州立銀行紙幣徵收10%的稅。這樣不久就達到了從流通領域中驅逐這些紙幣的目的，並迫使大多數州立銀行申請聯邦的營業執照。到1865年末，1294家國家銀行就擁有多達尚存的349家州立銀行5倍的財產。到1873年，州立銀行的紙幣實際上已不再出現了。 [ 註：但不是州立銀行。的確，到1873年，州立銀行數目達到1330家，而其財產總額差不多是1968家國家銀行所有的財產的一半。國家銀行必須購買最少等於其資本的三分之一數額的美國公債。這一要求使許多小銀行失去信心，特別是在西部和南部地區，不敢申請國家的營業執照。因此，大部分國家銀行集中在東北部。這種事實，再加上把全國紙幣限製到3億美元的數目(後來稍有提高)，就使地區性的紙幣分配嚴重不均，這就傷害了西部和南部的經濟，並使這些地區在戰後產生了對金融改革的要求和通貨膨脹。 ]
邦聯靠印發紙幣籌集資金的60%，靠稅收籌集不足5%，而聯邦戰時資金包括13%的紙幣和21%的稅收。正當邦聯通貨膨脹率超過9000%的時候，北部的生活費約上升80%，然後慢慢下降，到戰爭結束後趨於平穩。 [ 註：通貨膨脹率與黃金超過票麵價格的情況不同，是通貨貶值的另一標誌。前者以一美元可買的東西來衡量其變動，後者則以一美元的價值與黃金價值的比例來衡量其波動。雖然這種波動對國內物價有些影響，但它主要是反映美元的國際地位。隨著在1862年停止硬幣支付和發行美鈔，美國實際上放棄了金本位製，即使它在國際貿易上仍使用黃金。美元的黃金價值隨著軍事局勢的變化而發生很大波動。在1864年7月黃金價格升高到284(即用2.84美元通貨才能買一美元的黃金)，當時格蘭特和謝爾曼好像是在彼得斯堡和亞特蘭大之前處於困境，邦聯將領朱巴爾·厄爾利領導部隊對華盛頓郊區進行了一次襲擊。到戰爭結束時黃金跌到了127。 ] 作為對比，在第一次世界大戰時，通貨膨脹率為80%，第二次世界大戰時為72%。在內戰期間，由於工資的上升比物價上升的比率低，實際工資在北部下降約20%，但到1866年恢復到戰前水平，隨後又繼續上升。聯邦沒有實行配給或對物價實行控製，在克服第一年的缺乏經驗和危機之後，就成功地為戰爭籌措了資金。北部人民除了棉布之外，對食物和各種必需用品並無嚴重缺乏的現象。北部經濟在很大程度上既能生產槍炮，又能生產黃油。
第十三章 內戰外犯
布爾河第一次戰鬥
戰爭最重要的戰略發展之一是政治決策。在5月21日，邦聯議會接受維吉尼亞的建議把首府從人口過於擁擠和衰敗凋敝的蒙哥馬利遷移到繁華的工商業中心裏奇蒙。邦聯把首府設置在離華盛頓100英裏以外，把維吉尼亞的北部作為戰爭的主要戰場。雖然裏奇蒙在工業上的重要性無論怎樣都將成為衝突的焦點，但它的政治重要性使邦聯放棄西部，而把主要戰略考慮集中於維吉尼亞戰場。最後邦聯在西部打輸了這場戰爭。
如果防禦戰略符合南部的戰爭目標，那麽北部決定恢復聯邦就需要製訂某種進攻計劃。5月3日司令官溫菲爾德·斯科特提出這樣的一個方案，他將通過封鎖海域並派遣一支小艦隊南下侵入密西西比直搗墨西哥灣，以便從四麵包圍邦聯，這樣就可“包圍造反的各州，比用其它方法能較少流血去迫使他們就範”。
雖然封鎖已經存在，斯科特提出南下密西西比河的建議預先考慮到後來西部戰爭的過程。但1861年他的這個計劃有兩點錯誤。第一，在封鎖南部之後，斯科特計劃按兵不動，等待邦聯窒息而亡和南部的聯邦分子重新掌權。斯科特本人是維吉尼亞人，他還抱著一個幻想，認為如果北部的行動堅決而有所節製，他的南部兄弟會醒悟過來的。其次，斯科特的計劃是需要時間的——用5個月的時間建造炮艦和訓練士兵，再用幾個月時間沿下遊作戰並進行有效封鎖。但是，北部對南部的聯邦主義已經失去信心了，而輿論要求立刻進攻去“粉碎”叛亂。當斯科特建議的細節泄漏之後，報紙把它嘲諷為“蟒蛇計劃”。編輯們號召行動起來。6月26日起，有影響的《紐約論壇報》在報頭連日刊登“向裏奇蒙進軍”的口號，還發表社論，叫嚷不許反叛的議會在7月20日開會。
根據內戰的經驗，財政方麵創建了國家銀行體係，這個體係一直保持美國金融結構的主導地位，直到1913年為聯邦儲備係統所取代。創建國家銀行有幾個動機：需要建立一個戰時公債市場；具有輝格黨特色的共和黨人希望恢復被傑克遜派破壞的集中的銀行結構；財政界的許多領袖，特別是在東北部，希望確立一種更加穩定的紙幣通貨。在1863年2月，國會通過了國家銀行法案(1864年6月補充了第二法案)，法案規定了一些準則。根據準則，一個銀行可取得聯邦頒發的執照，並可發行高達其所持有的美國公債價值的90%數額的國家紙幣。這種立法是要以統一的國家體係代替過剩的州立銀行和其紙幣，這得到了78%的國會共和黨人的支持，他們勉強地壓倒了對法案投反對票的91%的民主黨人。
為國家銀行頒發營業執照的工作起初進行得很慢，因為許多州立銀行看到參加聯邦係統沒有什麽好處。到1864年末，領到營業執照的國家銀行不足500家。而還有1000多家州立銀行仍在營業。在勝利的民族主義情緒衝擊下，國會在1865年3月頒布了對州立銀行紙幣徵收10%的稅。這樣不久就達到了從流通領域中驅逐這些紙幣的目的，並迫使大多數州立銀行申請聯邦的營業執照。到1865年末，1294家國家銀行就擁有多達尚存的349家州立銀行5倍的財產。到1873年，州立銀行的紙幣實際上已不再出現了。 [ 註：但不是州立銀行。的確，到1873年，州立銀行數目達到1330家，而其財產總額差不多是1968家國家銀行所有的財產的一半。國家銀行必須購買最少等於其資本的三分之一數額的美國公債。這一要求使許多小銀行失去信心，特別是在西部和南部地區，不敢申請國家的營業執照。因此，大部分國家銀行集中在東北部。這種事實，再加上把全國紙幣限製到3億美元的數目(後來稍有提高)，就使地區性的紙幣分配嚴重不均，這就傷害了西部和南部的經濟，並使這些地區在戰後產生了對金融改革的要求和通貨膨脹。 ]
邦聯靠印發紙幣籌集資金的60%，靠稅收籌集不足5%，而聯邦戰時資金包括13%的紙幣和21%的稅收。正當邦聯通貨膨脹率超過9000%的時候，北部的生活費約上升80%，然後慢慢下降，到戰爭結束後趨於平穩。 [ 註：通貨膨脹率與黃金超過票麵價格的情況不同，是通貨貶值的另一標誌。前者以一美元可買的東西來衡量其變動，後者則以一美元的價值與黃金價值的比例來衡量其波動。雖然這種波動對國內物價有些影響，但它主要是反映美元的國際地位。隨著在1862年停止硬幣支付和發行美鈔，美國實際上放棄了金本位製，即使它在國際貿易上仍使用黃金。美元的黃金價值隨著軍事局勢的變化而發生很大波動。在1864年7月黃金價格升高到284(即用2.84美元通貨才能買一美元的黃金)，當時格蘭特和謝爾曼好像是在彼得斯堡和亞特蘭大之前處於困境，邦聯將領朱巴爾·厄爾利領導部隊對華盛頓郊區進行了一次襲擊。到戰爭結束時黃金跌到了127。 ] 作為對比，在第一次世界大戰時，通貨膨脹率為80%，第二次世界大戰時為72%。在內戰期間，由於工資的上升比物價上升的比率低，實際工資在北部下降約20%，但到1866年恢復到戰前水平，隨後又繼續上升。聯邦沒有實行配給或對物價實行控製，在克服第一年的缺乏經驗和危機之後，就成功地為戰爭籌措了資金。北部人民除了棉布之外，對食物和各種必需用品並無嚴重缺乏的現象。北部經濟在很大程度上既能生產槍炮，又能生產黃油。
第十三章 內戰外犯
布爾河第一次戰鬥
戰爭最重要的戰略發展之一是政治決策。在5月21日，邦聯議會接受維吉尼亞的建議把首府從人口過於擁擠和衰敗凋敝的蒙哥馬利遷移到繁華的工商業中心裏奇蒙。邦聯把首府設置在離華盛頓100英裏以外，把維吉尼亞的北部作為戰爭的主要戰場。雖然裏奇蒙在工業上的重要性無論怎樣都將成為衝突的焦點，但它的政治重要性使邦聯放棄西部，而把主要戰略考慮集中於維吉尼亞戰場。最後邦聯在西部打輸了這場戰爭。
如果防禦戰略符合南部的戰爭目標，那麽北部決定恢復聯邦就需要製訂某種進攻計劃。5月3日司令官溫菲爾德·斯科特提出這樣的一個方案，他將通過封鎖海域並派遣一支小艦隊南下侵入密西西比直搗墨西哥灣，以便從四麵包圍邦聯，這樣就可“包圍造反的各州，比用其它方法能較少流血去迫使他們就範”。
雖然封鎖已經存在，斯科特提出南下密西西比河的建議預先考慮到後來西部戰爭的過程。但1861年他的這個計劃有兩點錯誤。第一，在封鎖南部之後，斯科特計劃按兵不動，等待邦聯窒息而亡和南部的聯邦分子重新掌權。斯科特本人是維吉尼亞人，他還抱著一個幻想，認為如果北部的行動堅決而有所節製，他的南部兄弟會醒悟過來的。其次，斯科特的計劃是需要時間的——用5個月的時間建造炮艦和訓練士兵，再用幾個月時間沿下遊作戰並進行有效封鎖。但是，北部對南部的聯邦主義已經失去信心了，而輿論要求立刻進攻去“粉碎”叛亂。當斯科特建議的細節泄漏之後，報紙把它嘲諷為“蟒蛇計劃”。編輯們號召行動起來。6月26日起，有影響的《紐約論壇報》在報頭連日刊登“向裏奇蒙進軍”的口號，還發表社論，叫嚷不許反叛的議會在7月20日開會。