他們的擔心是有充分理由的。贊成蓄奴製的擴張主義者已將其貪婪的目光投向了古巴、中美洲和墨西哥。傑斐遜·戴維斯竭力主張獲得古巴及墨西哥另一部分領土,“以增加蓄奴選民區的數量”。他的同僚、密西西比州的參議院的艾伯特·加勒廷·布朗宣稱:“我想得到古巴。……我想得到塔毛利帕斯、波托西和墨西哥的其他一兩個州……和在中美洲的一個立足點。……是的,為了奴隸製的擴展,我們需要這些地方。”許多南方的喉舌也起而響應:“在我看來,獲得古巴對南方來說是極其重要的”,“我們的命運是同古巴聯繫在一起的。……南方的安全隻能依靠其特殊製度的擴展”;“征服古巴並使之併入南方是幾乎所有的南方人共同的夙願”。南方的主要月刊《德鮑斯評論》幾乎每期都反覆強調南方地區擴大的必要性:“我們要完成一種天命,這就是征服整個墨西哥、中美洲、西印度群島的命定擴張論。”


    完成這一天命是一個被稱為“金圈騎士團”的幽靈似的古怪組織的目標。該組織是維吉尼亞人喬治·比克利於1854年在路易斯維爾創立的,是一有著複雜的宗教儀式和等級標記的兄弟會組織。騎士團提出一項計劃,要建立一個蓄奴州“金圈”,它起自南部,經過墨西哥、中美洲、南美洲北部和西印度群島而擴展成這樣一個大的弧形。比克利說,這將為聯邦增加25個新的蓄奴州。如果國會拒絕承認,南方就退出聯邦,而成立一個新的龐大的奴隸製帝國的中心,這裏將生產世界上大部分的棉花、菸草、糖和咖啡。盡管比克利有點招搖撞騙,他的組織也沒起多大作用,但騎士團卻設法挑起了論戰。內戰期間,比克利曾試圖在北方組織反戰團體。


    墨西哥戰爭後,美國擴張的實際努力主要集中在古巴。1848年,波爾克政府向西班牙提出以一億美元買下古巴。當西班牙政府氣憤地拒絕後,南方人試圖採取其他手段。他們指望挑唆那些持不同政見而希望美國吞併的古巴甘蔗種植園主舉行一場德克薩斯式的革命。為了這個目的,他們支持納西索·洛佩斯,一個在1848年一次夭折的暴動後逃離古巴的古巴籍委內瑞拉冒險家。洛佩斯徵募美國誌願人員去入侵古巴。這是墨西哥戰爭以來美國進行的第一次海盜式 [ 註:海盜式(filibustering)一詞出自西班牙語filibustero,意指海盜似的冒險家或海盜。 ] 遠征。


    洛佩斯遠征隊的船隻在啟航前就被持有反感的泰勒政府命令的海軍扣留了。大膽的洛佩斯於1850年重新組織了一支由幾百人組成的隊伍並溜出了紐奧良。他攻陷了卡德納斯城並火燒了政府大樓。但是由於古巴人沒能舉行起義,而且西班牙進行反攻,這些海盜們不得不匆匆逃至基韋斯特。美國政府對那些違反中立法的主要人物提出了公訴,但紐奧良陪審團未能證明他們有罪。相反,洛佩斯在這兒卻成了英雄。許多有名的南方人幫助他招兵籌款以進行第三次冒險。1851年8月,洛佩斯帶領一支五百人的隊伍再次入侵古巴,但又一次遭到失敗。洛佩斯的大部分人馬被截獲而遭到殺戮,50多人被俘並被當做海盜處死,其中包括洛佩斯本人和美國司法部長的侄子——肯塔基州年輕的威廉·克裏坦登。這使冒險家們一時大為掃興。


    但這並沒使美國人減弱吞併古巴的努力。皮爾斯政府把獲得古巴做為其外交政策的首要目標。總統任命路易斯安那州的皮埃爾·索爾為駐西班牙公使。在到達馬德裏幾個月之內,索爾因攻擊君主製而觸怒了西班牙人,並在一次決鬥中打傷了法國大使,同時他還試圖藉口一般美國商船在哈瓦那港發生的事件向西班牙政府提出最後通牒。1854年春,國務卿威廉·馬西指示索爾向西班牙出價一億三千萬美元購買古巴,如果不成功,便“為下一個目標而努力——使古巴脫離西班牙的統治”。當西班牙政府拒絕出賣後,索爾便開始暗中聯絡一些革命組織,以策劃推翻政府。與此同時,馬西指示索爾與美國駐巴黎和倫敦的公使——約翰·梅森和詹姆斯·布坎南在比利時的奧斯坦德會晤,就獲得古巴島的問題交換意見。三位公使向華盛頓提交了一份由索爾起草經布坎南修改後的一份不尋常的備忘錄,宣稱“對北美共和國(美國)來講,古巴與現有各州同樣必要”。如果西班牙拒絕出賣,而美國政府又認為古巴對其安全是不可或缺的,那麽“根據各項人為和神授的法律,我們將證明從西班牙手中奪取該島是正當的”。


    《奧斯坦德宣言》在報界披露後,在歐洲和美國引起了騷動。反蓄奴組織隨責它是個“強盜宣言”,“是攫取、掠奪和謀殺,並靠糟塌某些地方和奴役奴隸去發財”。眾院索取外交函件並公之於眾。已經在《堪薩斯-內布拉斯加法案》上陷入政治困境的皮爾斯政府召回索爾,放棄了古巴計劃。 [ 註:官方對獲得古巴的努力並未結束。布坎南於1856年當選總統後到1860年任期內試圖購買古巴。民主黨的政綱也保證該黨在這方麵要更加努力。 ]


    1854年有一個較大的冒險計劃與官方購買古巴的嚐試部分巧合。這次冒險的領導人是密西西比州前州長約翰·a·奎特曼。奎特曼在紐約古巴流亡者的支持下,籌劃資金、招募遠征誌願人員,準備入侵古巴。在南部,許多知名人士援助這項事業。通過與陸軍部長傑斐遜·戴維斯的私交,奎特曼認為他已得到了政府對其冒險計劃的默許。1854年5月1日,來自路易斯安那州的參議員約翰·斯利德爾甚至建議暫停《中立法》。但奎特曼並未趁熱打鐵。1854年秋,《堪薩斯-內布拉斯加法案》和《奧斯坦德宣言》所引起的強烈反應促使皮爾斯宣布他將堅持中立法。最終,奎特曼放棄了1855年4月的入侵。

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