1942年9月9日,外高加索各共和國宣布進入戰時狀態。各地黨政機關動員群眾出來搶修工事,組織抗登陸防禦,建立民兵,成立殲敵營,以及成立一個專門的山口守衛營。外高加索方麵軍司令部指示,讓這個特遣營去守南奧謝蒂亞勞動者在劄瓦附近各山口上構築的防禦陣地。


    指揮員、政治機關和黨組織在對全體人員進行政治思想教育的同時,還在部隊中大力開展傳授推廣戰鬥經驗的宣傳工作和與敵人的技術兵器及有生力量做鬥爭的方法。早在8月份,在外高加索方麵軍備部隊和各分隊中就成立了1365個打坦克小組,1011個打飛機小組和1577個持等射手“狩獵”小組,有5萬多名指戰員在這些組裏受過專門的訓練。   根據山地戰區的特點,各團都成立了敵後特遣隊。這些特遣隊選派那些作戰勇敢、有山地作戰指揮經驗的優秀指揮員和政治工作人員擔任領導,特遣隊有三分之二的人是黨團員。


    根據黨中央的指示,方麵軍軍事委員會、各集團軍政治部、各師政治部和部隊的黨組織都進行了大量的政治工作和組織工作,這對提高擔任高加索保衛戰的我軍防禦能力起了重大作用。


    在北高加索的戰鬥行動開始之前,外高加索從北麵幾乎完全沒有設防。隻是第44集團軍在蘇拉克河地區實施了防禦作業和在捷爾賓特外圍防線和巴庫防徹地域構築了工事。


    鑑於蘇德戰場南線情況日益嚴重和敵人極力要入侵高加索,最高統帥部為了牢靠地從北麵掩護外高加索,於1942年6月7日下達命令:


    “一、將第44集團軍指揮部及其所有的勤務部隊調出北高加索方麵軍,編入外高加索方麵軍。


    二、將步兵第414師、第223師、第416師和2個步兵旅編入第44集團軍。將步兵第416師從烏劄雷地域調到列瓦施、古尼勃、博特利赫地域。


    三、派第44集團軍確切地掩護巴庫和古迭爾美斯北麵順的接近地。


    四、為了掩護途經高加索山主脈的主要交通要道:


    (一)將步兵第392師從原駐地調來擔任喬治亞軍用公路的防禦;


    (二)令步兵第389師在奧謝幫亞軍用公路兩側構築防禦陣地並在必要時淮備占領之;


    (三)令騎兵第63師和蘇呼米步兵學校防守穿過斯萬涅特山的祖格迪迪一巴克桑公路和穿過克盧霍爾山口的蘇呼米軍用公路;


    (四)對高加索山主脈的其餘通路應進行勘察並派好兵力準備掩護之。


    五、 (一)1942年6月30月前,應將步兵第3軍軍部組建完畢,司令部設在蘇呼米,該軍歸第46集團軍司令員指揮。


    (二)將山地步兵第20師、步兵第394師、騎兵第63師、蘇呼米步兵學校和一些加強部隊編入步兵第3軍;


    (三)責成步兵第3軍擔任右起方麵軍分界線,左止庫列維西、霍比、奇霍羅茨庫、迪赫套山之間黑海海岸和高加索山主脈各條通路的防禦。


    六、擬製好從北麵防守外高加索的計劃,並於6月20日前送呈最高統帥部”。


    外高加索方麵軍司令部根據這一訓令要求,擬製了組織防禦的計劃。這個計劃提出在馬哈奇卡拉門隘路附近蘇拉克河一帶阻止敵人。但是這個計劃中有嚴重的缺陷。第一、它束縛了部隊的機動性;第二、給轉入反攻造成嚴重困難;第三、把我軍撤到蘇拉克一線,意味著我們失掉了格羅茲尼和奧爾忠尼啟則這些經濟要地。最高統帥部沒有批準這個計劃,根據當時情況,7月30日又給外高加索方麵軍下達了新的訓令,訓令中對方麵軍的任務作了某些變更。


    8月初,外高加索方麵軍司令員丘列涅夫大將又向最高統帥部呈送一份新的高加索防禦計劃。這個計劃提出建立數道防禦地區。第一道(主要)防地區,始於裏海邊的比留切克,沿捷列克河到邁斯基,然後折向南,沿烏魯赫河到高加索山主脈,繼之沿該山主脈到拉紮列夫斯科耶地域的黑海海濱止。


    從裏海到高加索山主脈之間的防禦地區又區分為兩個集團軍地段:


    (一)從捷列克河口到切爾夫連納娜婭地段的防禦,責成赫裏亞曉夫少將指揮的第44集團軍擔任;


    (二)從切爾夫連納娜亞到邁斯基並繼而沿烏魯赫河到高加索山主脈地段的防禦,責成庫爾久莫夫中將指揮的集團軍集群擔任。


    從馬米桑山口到黑海海岸之間的高加索山主脈的防禦由謝爾加次科夫少將指揮的第46集團軍擔任。


    第二道防禦地區沿蘇拉克河建立。這個地區由步兵第116師和若幹獨立部隊占領。另外,在縱深內馬哈奇卡拉、布依納克斯克之間還建立一道防禦地區,在捷爾賓特門山口附近還沿薩木爾河建立數道後方防禦地區。為了防守馬哈奇卡拉、格羅茲尼、奧爾忠尼啟則這樣一些大的行政和工業中心:確定建立馬哈奇卡拉、格羅茲尼、奧爾忠尼啟則等特別防禦地域。這些地域的防禦部隊主要以內務人民委員部的師為主。


    蘇土邊界的防禦由列麥佐夫中將指揮的第45集團軍擔任。這個集團軍應該憑藉既設的築壘地域在第46集團軍的協同下,粉碎任何侵犯我國邊界的企圖。命令各集團軍司令員從8月4日開始對各道防禦地區進行現地勘察,並在部隊到達前結束。


    防禦作業是在極端困難的條件下進行的。方麵軍和集團軍掌握的工兵和工程兵很少。方麵軍在8月1日以前,隻有1個工程建築營和1個工程機械隊,各集團軍共有3個工程兵營和5個工兵營,各師共有15個工兵營。當時僅對高加索山主脈上諸山口設置工程障礙物一項,就需要有不少於46個工兵營。這些部隊隻有9360個人,232噸炸藥,102,000顆防坦克地雷和227,000顆防步兵地雷。方麵軍尤其感到缺乏善於在高加索高山地區作業的特種工程兵部隊。方麵軍和各集團軍又沒有逆行障礙物機動的快速的摩托化工程兵營。

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