安德魯·傑克遜並不屬於這多數人。他的身世與富翁比德爾截然不同。他不是出生於大莊園,而是頭一個出生於原木小屋的總統。他13歲就離開了學校,隨南卡羅來納民兵投入獨立戰爭。在他的一生,許多人都認為他頭腦簡單。從某些方麵來看,此話有理。“這是一個簡單得要命的腦瓜子,想事老是一根筋”,這是他質樸的一麵。然而,在當選總統之前,傑克遜擔任過律師,將軍,美國眾議員,美國參議員,田納西州最高法院法官,以及佛羅裏達州州長。“頭腦簡單的外行”這一標籤也許還有助於他贏得總統選舉的勝利。但他在政治上的履歷是很了不起的。


    直到1797年他30歲為止,他曾是信任錢幣和銀行的(當時還是華盛頓總統任職期間)。那一年,他在田納西買了一塊地,希望轉賣了賺點錢。他找到一個買主,那人付給他的是期票,可是後來那個人破產了。傑克遜本來是相信期票和其他鈔票的,結果落得一屁股的債,花了10年工夫才還清,還差一點進了監獄。吃了這場大虧,他想到別的人也可能遭到一樣的厄運,從此打心眼裏就再也不相信紙幣和銀行。傑克遜認為人們應勤勞體麵地致富,而銀行的勾當卻恰好相反。銀行的人靠貸款利息發財,是依靠他人的辛勞坐收其利。傑克遜還認為,銀行讓人貸款方便,就誘使普通人追求並非必要的奢侈和享受,最後變得一身債還不清。


    傑克遜有一次跟尼古拉斯·比德爾談到第二銀行時說:“我對你的銀行的厭惡並未超過我對所有的銀行的厭惡。”他在致詹姆斯·波爾克的信中寫道:“我恨那些玩弄紙票子的銀行和口袋空空”;“凡是了解我的人都知道我一向反對美國銀行,反對所有的銀行。”


    在1819年金融恐慌之後,傑克遜更加堅信銀行幹的事弊大於利。那一年,大量銀行垮了,調查發現了腐敗成風。銀行停止了憑紙票兌現金,取消了普通債戶財產贖回權,但對它們自己的人卻大不一樣。盡管存款戶倒賠錢,銀行卻依然給股東分紅,給那些欠了銀行錢的政界盟友貼息。銀行老闆更是按折扣價購進自己的紙幣,大發橫財。有錢有權的人安然無恙,其餘的人則隻有不值錢的紙票子。


    因此不難理解,傑克遜總統就職後,對第二銀行及其不受製約的操縱美國經濟的權力,感到懷疑。表麵看來,這家銀行的目的是沒有問題的——要結束濫發紙幣的混亂局麵,使美國銀行係統多少有點穩定性和監督。它採取的做法是要確保各州的銀行有足夠的金銀來支持它們的鈔票,同時它還要充當最後的貸款人。問題是,它本身是一個私營機構,卻充當了公款的保管庫。它控製著政府的錢,政府卻控製不了它這家銀行。這種不受製約的權力使得銀行自己任命的董事會不向任何人負責,而且格外容易滋生腐敗。一些評論家發出了警告,傑克遜注意聽了。


    比德爾領導下的第二銀行也許做了一些好事,但腐敗是確鑿無疑的。它賄賂政界公職候選人和在職者;它還收買了一些報紙為那些與它結盟的人造聲勢搞競選。擔任參議院財政委員會主席的參議員丹尼爾·韋伯斯特有一次給比德爾寫信,說他的年度“聘金”沒有“照常續付和更新”,他說,“若貴行願與本人繼續保持關係,宜速付之。”該銀行的無帳開支達百萬美元以上,還給一些國會議員、報紙主編和其他一些政界人士發放了巨額貸款,高達3000萬美元(約合現今的6億美元),大多無擔保手續。


    傑克遜就職時,他整治第二銀行的行動餘地是有限的。政治上障礙重重,他的一些富有的政界同事(其中許多人還是腐敗的)出於明顯的緣故而喜愛第二銀行,新總統要削弱該銀行的權力,是不會受到這班人支持的。此外,傑克遜還有一些實際問題要考慮。第二銀行的營業特許證還有八年才期滿,同時,它控製著全國那麽多的錢,即使總統能整垮它,那些錢又往哪裏去呢?


    傑克遜慢慢開始行動。他派人調查了第二銀行的一家分行幹預競選活動的問題。查明它在上一輪選舉周期是根據參選者的黨派關係而決定是否給予貸款。傑克遜要求比德爾給該分行指派一個新的能為兩黨共同接受的董事會。比德爾拒絕了。傑克遜又調查了另一分行的類似活動,比德爾仍毫不認錯。總統無奈,隻好發出了警告性的一槍。


    在國會講演時,傑克遜譴責了第二銀行,希望發動議員們起來反腐敗。這一槍完全無效。比德爾在國會山的朋友們成立一個委員會,發表了一項報告,大肆頌揚第二銀行。這時,比德爾決心轉入攻勢,他將該項報告翻印了好幾百份,分發給全國各地有影響的人士,而且還提出要求,不但要傑克遜停止調查,還要求提前更新該銀行特許證。現有的特許證到1836年才滿期,但比德爾擔心傑克遜若在1832年贏得連任,到1836年會不給該銀行更新特許征。提前更新了,傑克遜就沒戲了。


    四 擊敗銀行(4)


    比德爾的行動進一步惹惱了傑克遜,使他更加厭惡第二銀行。但支持給銀行更新特許證的人越來越多,令傑克遜心煩。如果比德爾使該銀行成為1832年競選中的一個話題,傑克遜也許無法贏得連任。他的對策是告訴比德爾,隻要他比德爾不將此事鬧成一個大選話題,可以讓他申請更新特許征,隻由國會審批。傑克遜希望等到國會就此事進行表決時,能揭發出該銀行更多的腐敗勾當,從而讓它得不到國會多數票。但比德爾擔心傑克遜贏得連任後會食言而重新打擊他的銀行,因為傑克遜到那時會在政治上無所顧忌。

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