為了發揚自力更生、艱苦奮鬥的創業精神，在部隊營建期間，軍決定由某師的一個團籌辦水泥廠，專門生產營建所需的水泥。到1973年，該廠已能年產水泥24000噸，不僅為部隊營建提供了保障，解決了應急需要，而且也創造了財富，支援了國家建設。
四十七軍調防西北初期，在營建任務十分繁重的情況下，還發揚吃大苦、耐大勞的優良傳統，圓滿完成了上級賦予的多項國防施工任務。1970年11月至1972年4月，根據總參謀部指示，軍抽調兩個團到陝西漢中修建大型飛機生產基地。部隊在施工中克服了機械和運輸工具不足等眾多困難，經一年四個月的奮戰，順利完成了20餘公裏鐵路專線和十餘萬平方米廠房的基建任務。1971年6月，軍接軍區指示修建延安機場。受領任務後，軍立即成立工程指揮部，率四個工兵營擔負施工。至1975年3月，圓滿完成機場施工任務。經上級組織驗收，評價為：“速度快，質量好，符合質量需要。”
2、勘察戰場，製定預案,抓戰備訓練
珍寶島事件後，軍委判斷“蘇修”很有可能擴大邊界衝突，進一步發動侵略戰爭。但戰爭何時爆發，無法確定，我們要做好大打、早打的準備。部隊進行了全麵動員，隨時準備投入戰鬥。對於來犯之敵，中央判斷主要有三個方向：一是從中蒙邊界的二連浩特經大同、張家口到首都北京最近，直線距離僅560公裏；二是陝西榆林、綏德、延安方向；三是酒泉以北河西走廊一線。確定這三條路線的一個主要因素，就是地勢平緩，有利於機械化部隊大規模展開，還有水源。因此軍委在西北進行了戰略預備隊部署，四十七軍駐防西安以北的機動位置上。為粉碎敵人的侵略，製定作戰方案，我們組織師團幹部和參謀人員分兩批進行了戰場勘察。7月，我率領四十七軍各師師長、參謀長、後勤部長及軍、師機關相關幹部60餘人組成第一批戰役勘察組，分別對陝西的延安、榆林，山西的忻縣、大同等預想戰區的地形、道路、河流等進行了比較詳細的勘察。勘察過程中，我們聽取了當地駐軍設防情況和地方政府的介紹，對各戰役要點和關口，現地研究了未來作戰預案。此次勘察，歷時一個半月，行程7200餘公裏。接著又組織了第二批勘察，兩批勘察共組織全軍100餘名團以上主要領導及參謀人員，對預定戰區內的90多個縣市的有關地形進行了勘察，增強了戰備觀念，熟悉了預定戰場地形、道路特點，充分掌握了各地的設防條件。在此基礎上，為確保部隊做到能藏、能走、能打的要求，勘察後，我將參加勘察的軍師機關人員集中起來，用半個多月的時間整理出資料、圖表，擬製戰備預案。我們在兩次組織軍、師、團主要幹部進行戰役勘察基礎上，共同研究，初步製定了預想阻敵作戰、反空降、以及向戰區開進的機動方案。
對影響部隊機動的河川，我們又組織軍、師偵察、工兵部門對戰區內黃河、渭河的主要渡口進行勘察。工兵詳細了解了從內蒙五原到陝西潼關1300餘公裏黃河段上的74個渡口和從臨潼至潼關的渭河段上18個渡口情況，並根據勘察的實際結果，繪製了要圖，擬定了部隊渡河保障計劃。緊接著又狠抓部隊各項戰備製度的落實。根據中央軍委頒發的《等級戰備規定》，軍在多次試驗和反覆徵求意見的基礎上，針對部隊實際情況製定了戰備工作經常化、製度化、規範化的具體細則。從各種戰備製度上保證了部隊能一聲令下，迅速執行作戰任務。然後按預定作戰要求，反覆組織演練。1971年初，軍兩次召開反空降作戰會議，並組織了四個反空降值班營和三個師的司令部，進行摩托化步兵營反空降演習，有效保證了反空降作戰方案的落實。四是把落實戰備方案和野營拉練結合起來，在拉練中檢驗和演練作戰方案。
如1970年底××師和××師分別將連以上幹部和部隊拉到當年宜川、瓦子街戰役現場進行演練；1972年11月至12月，各部隊在預定戰場進行打坦克演練；1973年底××師從收攏部隊向戰區開進到對倉促轉入防禦之敵進攻的演練；1974年底軍率兩個師和軍屬炮兵團、高炮團向兩個戰役出擊方向機動演練等，都使各級戰備議案得到了進一步的檢驗和落實。
戰備訓練，是部隊執行戰略預備隊任務的重要條件。過去部隊多年參加地方“三支兩軍”及施工生產任務，軍事素質受到一定的影響。現在要結合作戰方案，狠抓戰備訓練，有計劃、有目的地通過訓練，全麵提高部隊的作戰能力。
首先是重點抓好幹部和司令部訓練。提高幹部的軍事素質，並通過幹部帶動、提高戰士的軍事素質。為加強幹部訓練，軍從1972年開始組建師以上炮兵和其他專業幹部教導隊，訓練技術幹部，每期4個月；各師組建幹部輪訓隊，訓練基層幹部。師、團、營領導除參加軍、師的分批培訓外，還要到輪訓隊擔任連、排、班長，同廣大官兵一起摸、爬、滾、打，培訓骨幹。軍、師教導隊和輪訓隊從1971年至1973年各舉辦四期，輪訓基層幹部3000餘人，從而有效推動了官兵戰術水平的全麵提高。各級司令部在訓練中，還加強本級司令部參謀人員的業務訓練。從識圖、用圖開始，對圖上作業、文電起草等多方麵業務技能進行訓練。軍、師還通過組織首長司令部，配備通信工具到現場進行演練，從而使參謀人員的業務能力有了較大提高。經蘭州軍區對軍、師司令部的考核，均取得了令人滿意的成績。
四十七軍調防西北初期，在營建任務十分繁重的情況下，還發揚吃大苦、耐大勞的優良傳統，圓滿完成了上級賦予的多項國防施工任務。1970年11月至1972年4月，根據總參謀部指示，軍抽調兩個團到陝西漢中修建大型飛機生產基地。部隊在施工中克服了機械和運輸工具不足等眾多困難，經一年四個月的奮戰，順利完成了20餘公裏鐵路專線和十餘萬平方米廠房的基建任務。1971年6月，軍接軍區指示修建延安機場。受領任務後，軍立即成立工程指揮部，率四個工兵營擔負施工。至1975年3月，圓滿完成機場施工任務。經上級組織驗收，評價為：“速度快，質量好，符合質量需要。”
2、勘察戰場，製定預案,抓戰備訓練
珍寶島事件後，軍委判斷“蘇修”很有可能擴大邊界衝突，進一步發動侵略戰爭。但戰爭何時爆發，無法確定，我們要做好大打、早打的準備。部隊進行了全麵動員，隨時準備投入戰鬥。對於來犯之敵，中央判斷主要有三個方向：一是從中蒙邊界的二連浩特經大同、張家口到首都北京最近，直線距離僅560公裏；二是陝西榆林、綏德、延安方向；三是酒泉以北河西走廊一線。確定這三條路線的一個主要因素，就是地勢平緩，有利於機械化部隊大規模展開，還有水源。因此軍委在西北進行了戰略預備隊部署，四十七軍駐防西安以北的機動位置上。為粉碎敵人的侵略，製定作戰方案，我們組織師團幹部和參謀人員分兩批進行了戰場勘察。7月，我率領四十七軍各師師長、參謀長、後勤部長及軍、師機關相關幹部60餘人組成第一批戰役勘察組，分別對陝西的延安、榆林，山西的忻縣、大同等預想戰區的地形、道路、河流等進行了比較詳細的勘察。勘察過程中，我們聽取了當地駐軍設防情況和地方政府的介紹，對各戰役要點和關口，現地研究了未來作戰預案。此次勘察，歷時一個半月，行程7200餘公裏。接著又組織了第二批勘察，兩批勘察共組織全軍100餘名團以上主要領導及參謀人員，對預定戰區內的90多個縣市的有關地形進行了勘察，增強了戰備觀念，熟悉了預定戰場地形、道路特點，充分掌握了各地的設防條件。在此基礎上，為確保部隊做到能藏、能走、能打的要求，勘察後，我將參加勘察的軍師機關人員集中起來，用半個多月的時間整理出資料、圖表，擬製戰備預案。我們在兩次組織軍、師、團主要幹部進行戰役勘察基礎上，共同研究，初步製定了預想阻敵作戰、反空降、以及向戰區開進的機動方案。
對影響部隊機動的河川，我們又組織軍、師偵察、工兵部門對戰區內黃河、渭河的主要渡口進行勘察。工兵詳細了解了從內蒙五原到陝西潼關1300餘公裏黃河段上的74個渡口和從臨潼至潼關的渭河段上18個渡口情況，並根據勘察的實際結果，繪製了要圖，擬定了部隊渡河保障計劃。緊接著又狠抓部隊各項戰備製度的落實。根據中央軍委頒發的《等級戰備規定》，軍在多次試驗和反覆徵求意見的基礎上，針對部隊實際情況製定了戰備工作經常化、製度化、規範化的具體細則。從各種戰備製度上保證了部隊能一聲令下，迅速執行作戰任務。然後按預定作戰要求，反覆組織演練。1971年初，軍兩次召開反空降作戰會議，並組織了四個反空降值班營和三個師的司令部，進行摩托化步兵營反空降演習，有效保證了反空降作戰方案的落實。四是把落實戰備方案和野營拉練結合起來，在拉練中檢驗和演練作戰方案。
如1970年底××師和××師分別將連以上幹部和部隊拉到當年宜川、瓦子街戰役現場進行演練；1972年11月至12月，各部隊在預定戰場進行打坦克演練；1973年底××師從收攏部隊向戰區開進到對倉促轉入防禦之敵進攻的演練；1974年底軍率兩個師和軍屬炮兵團、高炮團向兩個戰役出擊方向機動演練等，都使各級戰備議案得到了進一步的檢驗和落實。
戰備訓練，是部隊執行戰略預備隊任務的重要條件。過去部隊多年參加地方“三支兩軍”及施工生產任務，軍事素質受到一定的影響。現在要結合作戰方案，狠抓戰備訓練，有計劃、有目的地通過訓練，全麵提高部隊的作戰能力。
首先是重點抓好幹部和司令部訓練。提高幹部的軍事素質，並通過幹部帶動、提高戰士的軍事素質。為加強幹部訓練，軍從1972年開始組建師以上炮兵和其他專業幹部教導隊，訓練技術幹部，每期4個月；各師組建幹部輪訓隊，訓練基層幹部。師、團、營領導除參加軍、師的分批培訓外，還要到輪訓隊擔任連、排、班長，同廣大官兵一起摸、爬、滾、打，培訓骨幹。軍、師教導隊和輪訓隊從1971年至1973年各舉辦四期，輪訓基層幹部3000餘人，從而有效推動了官兵戰術水平的全麵提高。各級司令部在訓練中，還加強本級司令部參謀人員的業務訓練。從識圖、用圖開始，對圖上作業、文電起草等多方麵業務技能進行訓練。軍、師還通過組織首長司令部，配備通信工具到現場進行演練，從而使參謀人員的業務能力有了較大提高。經蘭州軍區對軍、師司令部的考核，均取得了令人滿意的成績。