現在,回過頭來看,人們會饒有興趣地注意到,隨著事件的展開,美國人在歐洲逐步推行的戰略,而且他們認為是明智的戰略,更接近於1941年12月“阿卡迪亞”會議上英國人提出的、美國人當時接受了的戰略,而偏離了1942年春美國人提出的、並為之大吹大擂奮鬥了一年多的戰略。


    第三章 作為總司令的福蘭克林·羅斯福


    作為1939年至1945年期間美國戰時領袖的羅斯福總統,運用他個人和官方權力的程度沒有人提出問題。無論是好是壞,反正是他主宰局麵。這一點,當時和現在都被他的朋友和敵人、崇拜者和詆毀者所承認,未來的歷史家也不大可能提出異議。


    下麵將要研究的主題不是這個問題,而是他對美國所進行的這場戰爭的軍事方麵的影響問題。歸根結底就是他作為武裝部隊的總司令,按照憲法使用他的權威的問題。美國總統的這種權威是沒有明文規定的,從來也不可能把它同總統的其他權力加以明顯地區別。但是,本章的主題是可以明確規定的。正是羅斯福先生在決策中運用了這種權力,無論這些決策出於何種動機,它們對於決定如何使用美國的軍事資源都是有明顯影響的。


    互相衝突的幾種印象


    關於羅斯福先生如何使用他的權威,有各種不同的看法。


    1948年,羅伯特·舍伍德在他所寫的《羅斯福和霍普金斯》這本權威而寶貴的著作中提出了人們普遍接受的看法,他說:“整個戰爭時期,他( 羅斯福先生) 壓製他的參謀長們這樣的事不超過兩次。”


    英國官方二戰史《大戰略》多卷集中兩卷的作者,明智而敏感的約翰·埃爾曼採納了上述舍伍德的看法。他寫道,馬歇爾將軍“比任何其他人都更多地構思美國戰略”。他還接受了史汀生先生1945年告別演說的結論:“他的( 馬歇爾的) 看法自始至終指導著羅斯福先生。在美國陸軍關於橫渡海峽進攻的那本歷史著作中,戈登·哈裏遜寫道:“他( 羅斯福) 傾向於隻就充分闡明的各種方針作出重大的抉擇……總統通常以參謀長聯席會議製定的戰略的捍衛者的姿態出席盟國會議”。陸軍關於戰略計劃的兩卷集著作的作者莫裏斯·馬特洛夫和埃德溫·斯內爾也持同樣的看法。英帝國總參謀長陸軍元帥阿蘭·布魯克子爵毫不懷疑自己的結論,他在1942年6 月26日“事後追記”的日記中寫道:“總統沒有豐富的軍事知識,而且意識到這一事實,因而依靠馬歇爾,並聽取馬歇爾的意見。馬歇爾在製止總統可能提出的任何稍為荒唐的計劃這一點上,似乎從來沒有任何困難。”


    但是現在讓我們聽聽參謀長聯席會議主席兼總統私人參謀長利希海軍上將的意見。他說,他幾乎每天都要見到總統。“主要戰局的計劃是在總統的密切合作下製定的。我們( 參謀長們) 經常在他的辦公室裏開會。”他還說:“邱吉爾和羅斯福是真正在指揮戰爭……我們隻不過是按照各自的總司令交給我們的概略藍圖設計戰略方案的手藝匠而已。”


    威廉·埃默遜教授最近寫的關於總統戰爭權力的專著中堅持說,羅斯福先生對二戰時期美國戰略方針的影響被他所特有的迂迴手法掩蓋了,並得出結論說,他不僅堅持他自己關於戰略的想法,而且在決定應以何種手段來實現這些想法時,“毫不猶疑地否定或拒絕”他的軍事顧問們的意見。


    有關羅斯福先生的評論中引用的“戰略”一詞具有多種含義。如果把戰略理解為總目標和實現總目標計劃的藍圖,那麽上述陸軍歷史家們對羅斯福先生所起作用的看法是無可非議的。而利希海軍上將的說法則是令人難以理解的。但是,戰略領域中歷史家最關心的是結局,最終採取並付諸執行的行動方針及其軍事後果。如果這樣來理解戰略,那麽羅斯福先生影響的相對重要性就突出起來了。


    僅僅從現已出版的歷史著作中,就可以計算出羅斯福先生有二十多次壓製了他的負責的軍事參謀長們經過深思熟慮的判斷,用他自己對軍事形勢的估計代替他們的,或者用他自己認為形勢所需要的戰略思想代替他們的戰略。此外,還可以加上十二個其他例子來表明( 就人們所能看到的) ,是羅斯福主動地採取重大軍事措施的。


    羅斯福先生抓住韁繩駕馭軍事


    早在1939年7 月,羅斯福先生就下達了一項軍事命令,把陸海軍的聯合委員會(協調兩軍種戰略計劃的機構)、陸海軍彈藥局( 控製它們採購計劃的機構) 同負責當時軍工生產的文官辦公室合併為總統的行政辦公室。這是當時新成立的一個機構,也是本屆政府的一條顯著特徵。這項命令規定作為陸海軍聯合委員會成員的參謀長們直接向總統負責。再沒有比這更明顯地表明,羅斯福先生想親手行使軍權,而不是通過陸海軍的部長們行使。正如亨利·史汀生先生( 陸軍部長) 曾告訴我們的,他在戰爭期間,除了起到積極的顧問和尊敬的政界元老的作用外,對戰略很少起作用;諾克斯( 海軍) 部長更是等而下之。從1939年下達這項軍事命令之日起到珍珠港事件止,羅斯福所作的有關使用美國軍事力量的所有重大決策,或者是在沒有他的軍事參謀長們參與的情況下獨立作出的,或者是反對了他們的意見和壓製了他們的抗議之後作出的;而正是在這個時期決定了美國將打一場什麽樣的戰爭,以及將要用什麽樣的武器來打這場戰爭。

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