太保王舜早有思想準備，就知道在太後這兒得費點周折，從安漢公府出來後，他就派人通知了在京的所有高級官員，經過一番激烈的討論，大家已經形成共識，決定把安漢公推到鬥爭的第一線去。所以，當太後剛一表示反對，袞袞諸公便七嘴八舌痛陳利害，說的，無非是王舜對王莽說過的那一套，可因為是大家的意見，王太後再反對，也是孤掌難鳴。何況事情已經鬧到這個份兒上，擋也擋不住。唯一的希望，就是王莽真能象周公那樣，居攝一段時間，再如約地把政權交還孺子。
“好吧！既然你們大家都認定安漢公並沒有謀朝篡位的野心，隻是想借代行皇帝職權的名義來鎮服天下，想想這對大漢也沒有什麽壞處，反正他現在已經是朝廷的頂樑柱了，有沒有這個名義，朝政也都是他說了算。其實，朕五年前稱製，也是在代行皇帝職權，如今朕年事已高，實在也是沒有精力去應付幹頭萬緒的國家大事了。安漢公輔佐朝政已有三代，多次受到君主的賞識，安定大漢的政局，光大了皇室的帝業，發展到了製禮作樂的大好形勢，如今又有上天賜下的丹書符命，看起來，倒是可以去代上天行使職能呢！行吧，就讓安漢公暫攝皇位，代行職權，仿照周公的成例，把那符命出現的武功縣作為安漢公的采地，改名叫漢光邑。你們抓緊時間研究一下居攝的典禮儀式，從明年正月，也就是下個月起，改年號為居攝元年，舉行居攝大禮！”
居了攝的王莽日程表安排得滿滿當當，先到南郊去祭祀上帝，又到東郊去迎接春神，再在明堂舉行大射禮，款待了三老、五更，忙得個不亦樂乎。這是居攝元年（即公元6年）正月裏的事。地位變了，每次活動的禮儀也作了相應的調整，王莽現在可以穿天子的禮服、戴上天子的冕旒（禮帽），麵南背北，接受臣子們的朝見，出出進進，都要預先對沿途進行嚴格的搜索，禁止老百姓通行，搞得十分緊張。除去朝見太皇太後和孝平皇後時仍然以臣子的身份之外，其他場合完全按照天子的禮儀製度辦。
平民和臣下見了他得稱“攝皇帝”，而他自稱則是“予”。為什麽不幹脆自稱為“朕”呢？那是因為這時大漢朝中還有一位自稱為“朕”的太皇太後，王莽不便同太後分庭抗禮，謙虛點兒吧，琢磨出這個“予”字來。當然，在祭祀天地神抵的正式場合，用“予”就不合適了。
既然大漢有了這麽一位“假皇帝”，“真皇帝”也就不得不虛席以待，抱進宮的那位劉嬰，隻能是以“皇太子”的身份出現，對外稱為“孺子”。
別看是“假皇帝”，一切權力都跟真的一樣，對這一點王莽十分滿意：
“予從黃門郎起，直到今天的假皇帝、攝皇帝，算來也有快三十年了！那時人微言輕、官卑職小，縱有報國之心，也是紙上談兵！如今居於攝位，一呼百應，正好施展文韜武略，實現當年的壯誌！‘假’就假吧，隻要權力是真的就行！”
王莽做了假皇帝，並不是沒人反對，居攝二年九月間，東郡太守翟義終於按捺不住心中的怒火，跟外甥陳豐商量：
“新都侯”，他不稱王莽為攝皇帝，甚至連安漢公也不屑，隻承認王莽是新都侯，“新都侯代理天子，號令天下，故意選擇劉氏宗親中年齡最小的作為孺子，說是按周公輔佐成王的故事辦，其實不過是在試探、觀望，看看天下的反應如何！他的最終目標，決不僅僅是一個‘假皇帝’，代漢而立才是他的心思！”
陳豐倒沒那麽敏銳的洞察力，可出於對娘舅的崇拜心理，您說什麽就是什麽，連忙不住點頭：
“老舅眼光就是厲害！到底是我老爺的兒子，大漢前任丞相的傳人！”
翟義長嘆：
“你老爺翟方進要是還活著，也能一眼看穿王莽的狼子野心！外甥，你看看眼下的形勢，宗室的力量分散得很，也衰弱得很！雖說高皇帝的血脈不少，遠遠近近有十幾萬子孫，其中也有不少稱王封侯的，可真正稱得上‘強藩’的，如今是一個也找不出來！怨不得王莽視漢室如掌中之物，天下已經沒人能跟他叫勁了！”
陳豐血氣方剛，十八歲的毛頭小夥子，挺有點天不怕地不怕的勁頭：
“那有什麽！王莽再狂，也不過是個臨時代理的假皇帝，到時候還不是得把權力交給漢室！讓他先美幾年，有什麽大不了的！”
“小孩子不知事情利害，說話比吃燈草還輕鬆！說是臨時代理，等他成了氣候，你能擔保他還會永遠代理下去？權力這東西，害人哪！吆五喝六慣了，再去聽別人支使，那種滋味，你沒在官場裏滾過，沒有體會！”
陳豐想想，娘舅說的也有道理，不知不覺地揭了翟義一下老底：
“那倒是！想當初您二十歲的時候，當上了南陽都尉，履行太守職責到下頭去巡察。宛縣令劉立，仗著自己有點兒小名氣，又是曲陽侯王根的兒女親家，瞧不起您，對您就有點兒輕慢。您當時沒言語，回去後不就找了個碴兒，把劉立給逮起來了？您手底下有老官場，勸您給劉立留點麵子，別公開逮捕，請您以為您送行的名義，讓劉立跟著您回南陽。您當時不是勃然大怒，說要那樣，還不如不逮他！您愣是拿囚車把劉立拉上，繞著宛縣大街小巷來了三圈兒，很是出了一口惡氣！”
“好吧！既然你們大家都認定安漢公並沒有謀朝篡位的野心，隻是想借代行皇帝職權的名義來鎮服天下，想想這對大漢也沒有什麽壞處，反正他現在已經是朝廷的頂樑柱了，有沒有這個名義，朝政也都是他說了算。其實，朕五年前稱製，也是在代行皇帝職權，如今朕年事已高，實在也是沒有精力去應付幹頭萬緒的國家大事了。安漢公輔佐朝政已有三代，多次受到君主的賞識，安定大漢的政局，光大了皇室的帝業，發展到了製禮作樂的大好形勢，如今又有上天賜下的丹書符命，看起來，倒是可以去代上天行使職能呢！行吧，就讓安漢公暫攝皇位，代行職權，仿照周公的成例，把那符命出現的武功縣作為安漢公的采地，改名叫漢光邑。你們抓緊時間研究一下居攝的典禮儀式，從明年正月，也就是下個月起，改年號為居攝元年，舉行居攝大禮！”
居了攝的王莽日程表安排得滿滿當當，先到南郊去祭祀上帝，又到東郊去迎接春神，再在明堂舉行大射禮，款待了三老、五更，忙得個不亦樂乎。這是居攝元年（即公元6年）正月裏的事。地位變了，每次活動的禮儀也作了相應的調整，王莽現在可以穿天子的禮服、戴上天子的冕旒（禮帽），麵南背北，接受臣子們的朝見，出出進進，都要預先對沿途進行嚴格的搜索，禁止老百姓通行，搞得十分緊張。除去朝見太皇太後和孝平皇後時仍然以臣子的身份之外，其他場合完全按照天子的禮儀製度辦。
平民和臣下見了他得稱“攝皇帝”，而他自稱則是“予”。為什麽不幹脆自稱為“朕”呢？那是因為這時大漢朝中還有一位自稱為“朕”的太皇太後，王莽不便同太後分庭抗禮，謙虛點兒吧，琢磨出這個“予”字來。當然，在祭祀天地神抵的正式場合，用“予”就不合適了。
既然大漢有了這麽一位“假皇帝”，“真皇帝”也就不得不虛席以待，抱進宮的那位劉嬰，隻能是以“皇太子”的身份出現，對外稱為“孺子”。
別看是“假皇帝”，一切權力都跟真的一樣，對這一點王莽十分滿意：
“予從黃門郎起，直到今天的假皇帝、攝皇帝，算來也有快三十年了！那時人微言輕、官卑職小，縱有報國之心，也是紙上談兵！如今居於攝位，一呼百應，正好施展文韜武略，實現當年的壯誌！‘假’就假吧，隻要權力是真的就行！”
王莽做了假皇帝，並不是沒人反對，居攝二年九月間，東郡太守翟義終於按捺不住心中的怒火，跟外甥陳豐商量：
“新都侯”，他不稱王莽為攝皇帝，甚至連安漢公也不屑，隻承認王莽是新都侯，“新都侯代理天子，號令天下，故意選擇劉氏宗親中年齡最小的作為孺子，說是按周公輔佐成王的故事辦，其實不過是在試探、觀望，看看天下的反應如何！他的最終目標，決不僅僅是一個‘假皇帝’，代漢而立才是他的心思！”
陳豐倒沒那麽敏銳的洞察力，可出於對娘舅的崇拜心理，您說什麽就是什麽，連忙不住點頭：
“老舅眼光就是厲害！到底是我老爺的兒子，大漢前任丞相的傳人！”
翟義長嘆：
“你老爺翟方進要是還活著，也能一眼看穿王莽的狼子野心！外甥，你看看眼下的形勢，宗室的力量分散得很，也衰弱得很！雖說高皇帝的血脈不少，遠遠近近有十幾萬子孫，其中也有不少稱王封侯的，可真正稱得上‘強藩’的，如今是一個也找不出來！怨不得王莽視漢室如掌中之物，天下已經沒人能跟他叫勁了！”
陳豐血氣方剛，十八歲的毛頭小夥子，挺有點天不怕地不怕的勁頭：
“那有什麽！王莽再狂，也不過是個臨時代理的假皇帝，到時候還不是得把權力交給漢室！讓他先美幾年，有什麽大不了的！”
“小孩子不知事情利害，說話比吃燈草還輕鬆！說是臨時代理，等他成了氣候，你能擔保他還會永遠代理下去？權力這東西，害人哪！吆五喝六慣了，再去聽別人支使，那種滋味，你沒在官場裏滾過，沒有體會！”
陳豐想想，娘舅說的也有道理，不知不覺地揭了翟義一下老底：
“那倒是！想當初您二十歲的時候，當上了南陽都尉，履行太守職責到下頭去巡察。宛縣令劉立，仗著自己有點兒小名氣，又是曲陽侯王根的兒女親家，瞧不起您，對您就有點兒輕慢。您當時沒言語，回去後不就找了個碴兒，把劉立給逮起來了？您手底下有老官場，勸您給劉立留點麵子，別公開逮捕，請您以為您送行的名義，讓劉立跟著您回南陽。您當時不是勃然大怒，說要那樣，還不如不逮他！您愣是拿囚車把劉立拉上，繞著宛縣大街小巷來了三圈兒，很是出了一口惡氣！”