北宋怎麽窮呢？主要是嚴重的財政赤字。每年的政府收入和政府支出相比，幾乎都是負數。就以宋仁宗在位40年的平均值算，北宋每年的歲入，高達1億3千萬兩白銀，但是每年的支出，卻約為1億5千萬兩，如此搞下去，破產隻是時間問題。
北宋為什麽會這麽窮，其實原因很簡單，花錢的地方太多了。首先就是公務員工資問題。北宋是個重文輕武的朝代，對文官採取恩養的政策，在北宋如果你是個文官，日子可以說非常爽。就算你開始是個芝麻綠豆官，什麽都不幹，慢慢地熬資歷，最後估計也能熬到個二三品退休，至於工資，更是肥得流油。北宋宰相的工資，如果以大米的比價折合人民幣的話，估計一年可以拿到100萬人民幣。另外普通的公務員，都有各種福利補貼，比如加班費、糧食補貼、取暖費、消暑費。就是最普通的八品縣令，每月基本工資就有15貫，折合成人民幣1萬多，換到今天，也是一個十足的金領。外加北宋機構臃腫，從宋真宗開始，北宋的科舉就一直在擴招，比起明朝科舉千軍萬馬爭過獨木橋的情景，北宋科舉的錄取要寬鬆得多。到了宋仁宗時期，甚至到了三五個人裏就有一個進士的地步。錄取得多了，當然官也多。王安石在自己給宋神宗的奏摺裏就說了，北宋在宋神宗初期的官職數額，比起北宋建國時，幾乎多了6倍。
至於兵弱，那就更好理解了。北宋一直貫徹“強幹弱枝”的建軍方略，中央掌握的禁軍數量，到了北宋末年足足有100萬人，水滸裏說林沖是“80萬禁軍教頭”，其實還是一個縮了水的數字。兵多了，可質量那叫一個次，北宋的禁軍，基本都是通過募兵招募來的，平時訓練鬆懈，甚至每個月領稅糧，都要僱人給他們挑擔，更別說打仗，幾乎就是一群兵大爺。北宋忌諱邊境將領專兵，對邊境軍事力量控製極其嚴格，外加兵不識將將不識兵的軍事指揮體係，想打贏對外戰爭，也就做夢可以想想。
所以到了北宋中期，對西夏的戰爭屢戰屢敗。宋朝調40萬京軍鎮守西夏，又以範仲淹、韓琦等名將鎮守，也隻能是製約西夏的進攻，平滅西夏基本沒戲。最後達成議和條款，又白白地加上一筆歲幣。
對了，最後還有歲幣的問題。今人皆說宋朝和遼國澶淵之盟後，兩國之間的友好往來。其實就在澶淵之盟簽訂後，遼國一直在找各種藉口，要求宋朝增加歲幣，特別是動不動就要求宋朝歸還柴榮當年從遼國占領的關南17縣。對遼國的每次無理要求，宋朝大多數情況下都選擇息事寧人。到了北宋中期，每年給遼國的歲幣已經到了50萬，而給西夏的歲幣也有10萬。花錢買和平的結果，就是國家財政支出激增。
北宋對士人這麽好，那麽國家的工作效率怎麽樣呢，就一個字，慢。北宋官場的特點，是機構臃腫，官員眾多，好好的一件事，差不多有六七個人管，最後的結果，就是大家都不管。別說是平時日常生活，就是北宋對西夏作戰這麽大的事，北宋的政府機關，在傳送公文，批閱戰報時的拖遝情景，讓在前線打仗的範仲淹都氣得七竅生煙，斥責說好好的一件事情，哪怕再急，也總要給你拖十天半個月，等你批下來，我這邊仗都打完了。打仗尚且如此，平時更不用說。
這就是北宋在王安石變法前麵臨的問題，國家窮，不是因為收入少，而是因為花錢多。一是花錢養官，養到最後官都養得不幹活。二是花錢養兵，養到最後兵都不打仗；三是花錢買和平，誰知道買和平的價格不斷上漲，越來越買不起。偏偏宋神宗本人也是個很有誌氣的皇帝，在即位初期，年少氣盛的他也很想做一番事業，因此經歐陽修推薦，他結識了王安石，王安石伶俐的口才，對時局的分析，都讓宋神宗有醍醐灌頂之感。公元1070年，宋神宗正式下詔，以王安石為相，全國變法。
【二】
有關王安石變法的內容，歷朝歷代皆詬病不斷，要論是非，卻還要看看王安石都變了哪些法。
王安石變法的內容，政治上，設置三司條例司，其實就是收攏權力。原先北宋宰相眾多，辦起事情來頗多掣肘，有了這個就好辦了。變法的事，王安石管。
經濟上的，就是大家耳熟能詳的幾條：方田均稅法、農田水利法、均輸法、青苗法、募役法、養馬法、軍事上是保甲法。
解釋一下這些變法的條文，似乎都是很不錯的。比如方田均稅法，就是清丈土地，重新核算賦稅，為的是查清大地主隱瞞土地的情況，減輕農民負擔；農田水利法，是要規定各地由老百姓集資興修水利，不足的部分由官府補上；均輸法，是國家壟斷商品“物流”，取平均價，減少商人囤積居奇；青苗法，就是國家在災年借米糧給農戶，農戶豐收後，按照官定的利息償還；養馬法，是由老百姓負責養馬，並且減免賦稅；軍事上的保甲法，是把農民編成保甲，農時耕種，閑時訓練，戰時編入軍隊打仗。
從表麵上看，王安石變法的每個內容，似乎都是為老百姓著想，考慮到老百姓生產生活的各個方麵，可謂是煞費苦心，那麽，一旦真的執行起來呢？
我們還是結合北宋當時的官場實際，從法令本身來看一看吧。
先說農田水利法。這個法規定由當地農民自己出錢集資興修水利，官府補充剩餘的部分，農民來年償還官府的欠款，看似是很為民著想的，但實際操作起來，卻大有漏洞可鑽：一個水利工程要花多少錢，老百姓沒這個概念，都是地主和當官的說了算，說多少就多少，100萬的工程，攤上沒良心的，敢給老百姓報價200萬，老百姓白白挨了宰，還要還官府的錢……
北宋為什麽會這麽窮，其實原因很簡單，花錢的地方太多了。首先就是公務員工資問題。北宋是個重文輕武的朝代，對文官採取恩養的政策，在北宋如果你是個文官，日子可以說非常爽。就算你開始是個芝麻綠豆官，什麽都不幹，慢慢地熬資歷，最後估計也能熬到個二三品退休，至於工資，更是肥得流油。北宋宰相的工資，如果以大米的比價折合人民幣的話，估計一年可以拿到100萬人民幣。另外普通的公務員，都有各種福利補貼，比如加班費、糧食補貼、取暖費、消暑費。就是最普通的八品縣令，每月基本工資就有15貫，折合成人民幣1萬多，換到今天，也是一個十足的金領。外加北宋機構臃腫，從宋真宗開始，北宋的科舉就一直在擴招，比起明朝科舉千軍萬馬爭過獨木橋的情景，北宋科舉的錄取要寬鬆得多。到了宋仁宗時期，甚至到了三五個人裏就有一個進士的地步。錄取得多了，當然官也多。王安石在自己給宋神宗的奏摺裏就說了，北宋在宋神宗初期的官職數額，比起北宋建國時，幾乎多了6倍。
至於兵弱，那就更好理解了。北宋一直貫徹“強幹弱枝”的建軍方略，中央掌握的禁軍數量，到了北宋末年足足有100萬人，水滸裏說林沖是“80萬禁軍教頭”，其實還是一個縮了水的數字。兵多了，可質量那叫一個次，北宋的禁軍，基本都是通過募兵招募來的，平時訓練鬆懈，甚至每個月領稅糧，都要僱人給他們挑擔，更別說打仗，幾乎就是一群兵大爺。北宋忌諱邊境將領專兵，對邊境軍事力量控製極其嚴格，外加兵不識將將不識兵的軍事指揮體係，想打贏對外戰爭，也就做夢可以想想。
所以到了北宋中期，對西夏的戰爭屢戰屢敗。宋朝調40萬京軍鎮守西夏，又以範仲淹、韓琦等名將鎮守，也隻能是製約西夏的進攻，平滅西夏基本沒戲。最後達成議和條款，又白白地加上一筆歲幣。
對了，最後還有歲幣的問題。今人皆說宋朝和遼國澶淵之盟後，兩國之間的友好往來。其實就在澶淵之盟簽訂後，遼國一直在找各種藉口，要求宋朝增加歲幣，特別是動不動就要求宋朝歸還柴榮當年從遼國占領的關南17縣。對遼國的每次無理要求，宋朝大多數情況下都選擇息事寧人。到了北宋中期，每年給遼國的歲幣已經到了50萬，而給西夏的歲幣也有10萬。花錢買和平的結果，就是國家財政支出激增。
北宋對士人這麽好，那麽國家的工作效率怎麽樣呢，就一個字，慢。北宋官場的特點，是機構臃腫，官員眾多，好好的一件事，差不多有六七個人管，最後的結果，就是大家都不管。別說是平時日常生活，就是北宋對西夏作戰這麽大的事，北宋的政府機關，在傳送公文，批閱戰報時的拖遝情景，讓在前線打仗的範仲淹都氣得七竅生煙，斥責說好好的一件事情，哪怕再急，也總要給你拖十天半個月，等你批下來，我這邊仗都打完了。打仗尚且如此，平時更不用說。
這就是北宋在王安石變法前麵臨的問題，國家窮，不是因為收入少，而是因為花錢多。一是花錢養官，養到最後官都養得不幹活。二是花錢養兵，養到最後兵都不打仗；三是花錢買和平，誰知道買和平的價格不斷上漲，越來越買不起。偏偏宋神宗本人也是個很有誌氣的皇帝，在即位初期，年少氣盛的他也很想做一番事業，因此經歐陽修推薦，他結識了王安石，王安石伶俐的口才，對時局的分析，都讓宋神宗有醍醐灌頂之感。公元1070年，宋神宗正式下詔，以王安石為相，全國變法。
【二】
有關王安石變法的內容，歷朝歷代皆詬病不斷，要論是非，卻還要看看王安石都變了哪些法。
王安石變法的內容，政治上，設置三司條例司，其實就是收攏權力。原先北宋宰相眾多，辦起事情來頗多掣肘，有了這個就好辦了。變法的事，王安石管。
經濟上的，就是大家耳熟能詳的幾條：方田均稅法、農田水利法、均輸法、青苗法、募役法、養馬法、軍事上是保甲法。
解釋一下這些變法的條文，似乎都是很不錯的。比如方田均稅法，就是清丈土地，重新核算賦稅，為的是查清大地主隱瞞土地的情況，減輕農民負擔；農田水利法，是要規定各地由老百姓集資興修水利，不足的部分由官府補上；均輸法，是國家壟斷商品“物流”，取平均價，減少商人囤積居奇；青苗法，就是國家在災年借米糧給農戶，農戶豐收後，按照官定的利息償還；養馬法，是由老百姓負責養馬，並且減免賦稅；軍事上的保甲法，是把農民編成保甲，農時耕種，閑時訓練，戰時編入軍隊打仗。
從表麵上看，王安石變法的每個內容，似乎都是為老百姓著想，考慮到老百姓生產生活的各個方麵，可謂是煞費苦心，那麽，一旦真的執行起來呢？
我們還是結合北宋當時的官場實際，從法令本身來看一看吧。
先說農田水利法。這個法規定由當地農民自己出錢集資興修水利，官府補充剩餘的部分，農民來年償還官府的欠款，看似是很為民著想的，但實際操作起來，卻大有漏洞可鑽：一個水利工程要花多少錢，老百姓沒這個概念，都是地主和當官的說了算，說多少就多少，100萬的工程，攤上沒良心的，敢給老百姓報價200萬，老百姓白白挨了宰，還要還官府的錢……