朱可夫在遠東取得的經驗，無疑在紅軍領導人1939年底製訂的新的野戰條例中得到了反映。新條例是以下述前提為基礎的，即各兵種協同作戰，是取得作戰勝利的首要條件。隻有使用這種辦法，才能在敵人的防禦縱深內打敗敵人。條例強調了部隊再補給和後方勤務的重要性，就象強調繽密的作戰計劃、不間斷地控製部隊以及出其不意的必要性一樣。既然許多指揮員對於恰當地使用預備隊、對於梯次配置原則、對於作戰編成問題似乎都很不熟悉，新的條例中自然就闡述了這些課題。師的進攻正麵稍微作了變動。在進攻作戰中，一個加強師的平均正麵寬度減少到三千三百碼。第一梯隊步兵營進攻正麵規定為四百五十到六百五十碼，比"1936年條例"規定的大約六百五十碼到一千一百碼有所減少。研究小組研究了遠東的作戰之後，強調指出，每英裏正麵必須配備有效數量的火炮。不包括遠程武器在內，火炮數量從三十門至三十五門增加到三十五至六十門。雖然人們為了製訂"1939年條例"費了很多心血，但這個條例始終未能公諸於世。因為歐洲發生的軍事事態已使它大大落後於形勢，不得不徹底地重新加以研究。蘇芬戰爭結束後，在布瓊尼元帥的監督下，重又著手製訂條例，但由於第二次世界大戰爆發而再次推遲了。
1938年4月，蘇聯開始向芬蘭施加壓力，要它允許蘇聯在芬蘭的蘇爾薩爾島構築工事。1939年10月，雙方重新恢復談判時，蘇聯代表說，鑑於歐洲的戰爭，不能允許敵人有機會進入芬蘭灣。為了保護列寧格勒，邊界的位置必須予以改變。芬蘭拒絕了蘇聯的要求，於是談判破裂。
莫洛托夫警告說："我們文職官員無法再去解決這個問題了，現在該讓宰方行使他們的發言權了。"
在蘇聯向芬蘭發動了一場猛烈的宣傳攻勢，並指責芬蘭人向蘇軍發射若幹發炮彈以後，紅軍於1939年11月30日開進了芬蘭。
戰爭最初幾周，芬蘭人使蘇軍遭受了重大傷亡，r·a·麥列茨科夫將軍的攻勢進展緩慢。紅軍在芬蘭未能迅速贏得勝利，暴露了蘇聯軍事機構中存在的嚴重問題。顯而易見，坦克兵、炮兵、步兵之間缺乏在哈勒欣河戰役中曾起過決定性作用的那種配合。但是，12月28日蘇軍重新編組了各集團軍，下達了新指示。1940年2月初，俄國的攻勢終於開始形成。2月11日，蘇軍粉碎了曼納海姆防線的一些地段。芬蘭的防禦逐步瓦解。3月12日，精疲力盡的芬蘭人認輸了。在這場戰爭的最後階段，朱可夫擔任了很短一段時間的總參謀長，暫時代替生病的沙波什尼科夫。
在"冬季戰爭"（參加這次戰爭的紅軍部隊達一百二十萬人）結束以後，蘇聯採取了一些措施來糾正這次戰爭中暴露出來的許多缺點。伏羅希洛夫向黨中央委員會提出報告以後，中央決定在克裏姆林宮召開總軍事委員會會議。軍隊高級領導幹部、以及參加過這次戰爭的師長和高級軍官、各軍區、各軍事學院的代表參加了這次會議。
會議於1940年4月14日到17日舉行，作出了一係列結論。從步兵部隊的表現可以看出，他們對於武器裝備以及在嚴寒條件下如何恰當地使用它們了解甚少。需要更多的自動武器和迫擊炮。需要更好的通訊設備，特別是無線電通信設備，是必不可少的。部隊的編製也不能令人滿意。步兵師機動性差，後方勤務的指揮很困難。開始時，步兵不會穿滑雪板打仗，隻是在仗打起來以後，才組建了滑雪特別營、滑雪工兵部隊和馬拉雪橇醫療隊、運輸隊。在芬蘭作戰的經驗還表明，必須有更好的冬裝、更好的車輛預熱器和掩體用火爐。機動運輸部隊也被證明是組織得不好的，備件供應不上。築路部隊不能滿足需要，交通指揮勤務也不足。
不可寬恕的錯誤之一是，司令部未能查明卡累利阿-芬蘭地區的地形和氣候特點，未能查明芬蘭軍隊的編製、武器、訓練和裝備情況。紅軍軍官對於曼納海姆防線的位置及其築壘情況，隻有很一般的了解。對於如何攻克鋼筋混凝土工事缺乏經驗。在哈桑湖和哈勒欣河，以及在波蘭所取得的經驗，沒有傳達給這些部隊。步兵部隊的教練搞得很差。沒有教練步兵班和步兵排掌握在塹壕和在森林中作戰的基本要領，沒有教練它們掌握包圍戰術以及偵察和偽裝的要點。
會議的結論說，在芬蘭取得的勝利，使蘇軍付出了本來可以避免的過高的犧牲。蘇軍的武器、部隊的編製、訓練和教練工作，必須從根本上予以改進。史達林在最後一天的會議上講了話，激勵與會者研究現代戰爭，要具有靈活性和適應性。
總軍事委員會責成國防人民委員部各總部研製新武器和作戰裝備，以取代陳舊過時的武器裝備。總軍事委員會特別要求製造出更好的飛機、更好的坦克和更好的通信設備。會議還通過了一項決議，規定要對部隊的訓練、管理和編製作重大的改革。製定了步兵、裝甲兵、炮兵和特種部隊的編製與裝備表。
委員會的另一項決議恢復了原來實行過的將軍軍銜和元帥軍銜。朱可夫、麥列茨科夫和n·b·丘列涅夫被任命為大將。鐵木辛哥被任命為元帥，並接替伏羅希洛夫的國防人民委員職務，而伏羅希洛夫則被提升為人民委員會國防委員會主席。
朱可夫晉級以後，受命指揮兵多將廣的基輔特別軍區。當時擔任烏克蘭共產黨第一書記的赫魯雪夫後來評價說："朱可夫接替鐵木辛哥的職務是非常令人滿意的。他是一個天才的組織者，一個強有力的領導人。"
1938年4月，蘇聯開始向芬蘭施加壓力，要它允許蘇聯在芬蘭的蘇爾薩爾島構築工事。1939年10月，雙方重新恢復談判時，蘇聯代表說，鑑於歐洲的戰爭，不能允許敵人有機會進入芬蘭灣。為了保護列寧格勒，邊界的位置必須予以改變。芬蘭拒絕了蘇聯的要求，於是談判破裂。
莫洛托夫警告說："我們文職官員無法再去解決這個問題了，現在該讓宰方行使他們的發言權了。"
在蘇聯向芬蘭發動了一場猛烈的宣傳攻勢，並指責芬蘭人向蘇軍發射若幹發炮彈以後，紅軍於1939年11月30日開進了芬蘭。
戰爭最初幾周，芬蘭人使蘇軍遭受了重大傷亡，r·a·麥列茨科夫將軍的攻勢進展緩慢。紅軍在芬蘭未能迅速贏得勝利，暴露了蘇聯軍事機構中存在的嚴重問題。顯而易見，坦克兵、炮兵、步兵之間缺乏在哈勒欣河戰役中曾起過決定性作用的那種配合。但是，12月28日蘇軍重新編組了各集團軍，下達了新指示。1940年2月初，俄國的攻勢終於開始形成。2月11日，蘇軍粉碎了曼納海姆防線的一些地段。芬蘭的防禦逐步瓦解。3月12日，精疲力盡的芬蘭人認輸了。在這場戰爭的最後階段，朱可夫擔任了很短一段時間的總參謀長，暫時代替生病的沙波什尼科夫。
在"冬季戰爭"（參加這次戰爭的紅軍部隊達一百二十萬人）結束以後，蘇聯採取了一些措施來糾正這次戰爭中暴露出來的許多缺點。伏羅希洛夫向黨中央委員會提出報告以後，中央決定在克裏姆林宮召開總軍事委員會會議。軍隊高級領導幹部、以及參加過這次戰爭的師長和高級軍官、各軍區、各軍事學院的代表參加了這次會議。
會議於1940年4月14日到17日舉行，作出了一係列結論。從步兵部隊的表現可以看出，他們對於武器裝備以及在嚴寒條件下如何恰當地使用它們了解甚少。需要更多的自動武器和迫擊炮。需要更好的通訊設備，特別是無線電通信設備，是必不可少的。部隊的編製也不能令人滿意。步兵師機動性差，後方勤務的指揮很困難。開始時，步兵不會穿滑雪板打仗，隻是在仗打起來以後，才組建了滑雪特別營、滑雪工兵部隊和馬拉雪橇醫療隊、運輸隊。在芬蘭作戰的經驗還表明，必須有更好的冬裝、更好的車輛預熱器和掩體用火爐。機動運輸部隊也被證明是組織得不好的，備件供應不上。築路部隊不能滿足需要，交通指揮勤務也不足。
不可寬恕的錯誤之一是，司令部未能查明卡累利阿-芬蘭地區的地形和氣候特點，未能查明芬蘭軍隊的編製、武器、訓練和裝備情況。紅軍軍官對於曼納海姆防線的位置及其築壘情況，隻有很一般的了解。對於如何攻克鋼筋混凝土工事缺乏經驗。在哈桑湖和哈勒欣河，以及在波蘭所取得的經驗，沒有傳達給這些部隊。步兵部隊的教練搞得很差。沒有教練步兵班和步兵排掌握在塹壕和在森林中作戰的基本要領，沒有教練它們掌握包圍戰術以及偵察和偽裝的要點。
會議的結論說，在芬蘭取得的勝利，使蘇軍付出了本來可以避免的過高的犧牲。蘇軍的武器、部隊的編製、訓練和教練工作，必須從根本上予以改進。史達林在最後一天的會議上講了話，激勵與會者研究現代戰爭，要具有靈活性和適應性。
總軍事委員會責成國防人民委員部各總部研製新武器和作戰裝備，以取代陳舊過時的武器裝備。總軍事委員會特別要求製造出更好的飛機、更好的坦克和更好的通信設備。會議還通過了一項決議，規定要對部隊的訓練、管理和編製作重大的改革。製定了步兵、裝甲兵、炮兵和特種部隊的編製與裝備表。
委員會的另一項決議恢復了原來實行過的將軍軍銜和元帥軍銜。朱可夫、麥列茨科夫和n·b·丘列涅夫被任命為大將。鐵木辛哥被任命為元帥，並接替伏羅希洛夫的國防人民委員職務，而伏羅希洛夫則被提升為人民委員會國防委員會主席。
朱可夫晉級以後，受命指揮兵多將廣的基輔特別軍區。當時擔任烏克蘭共產黨第一書記的赫魯雪夫後來評價說："朱可夫接替鐵木辛哥的職務是非常令人滿意的。他是一個天才的組織者，一個強有力的領導人。"