聽政的時間,一般在早上八點左右,所以又稱“早朝”。康熙的禦門聽政,嚴寒酷暑,從不間斷。他說:“一歲之中,昧爽視朝,無有虛日。親斷萬機,披覽奏章。”即使在康熙十八年發生北京大地震,康熙照常早朝,禦門聽政。康熙從親政之日起,到去世之前,除因生病、三大節、重大變故外,幾乎是沒有一天不聽政的。


    康熙理政不僅“勤”,而且“慎”。康熙一生謹慎,對於關係國計民生的大事,反覆調查,慎重決策。如治河這件事。


    1706年治河,康熙在禦門聽政時,大臣們發生意見分歧。經過調查、麵奏、辯論、驗證等,從正月初十日開始到十二月二十七日結束,整整進行了一年,才做出決策,真可謂慎之又慎。而康熙治河決策的全過程是這樣的:


    第一,重視治河。康熙親政後將三藩及河務、漕運三件大事,書寫在宮中柱子上。


    第二,尋根溯源。比如黃河,他派侍衛探查黃河之源,到星宿海,往返萬餘裏,並繪成輿圖。這是中國歷史上第一幅經過實際踏查而繪成的黃河圖。另如永定河。康熙巡視北京通州段河堤,隨駕的有皇太子、皇四子、皇五子、皇八子、皇十四子、皇十五子、皇十七子等。他命諸皇子分釘木樁,學用儀盤,親自檢測儀器,記錄測量數據。


    第三,任用能臣。康熙任用治河名臣靳輔和陳潢。靳輔,漢軍鑲黃旗人,以安徽巡撫授 為河道總督。受命後,一日八上奏疏,報告治河之策。他的治河方略是:統審全局,河運並治,浚河築堤,束水攻沙,多開引河,量入為出。他重點治理黃河、淮河、運河交匯的清口。陳潢,浙江杭州人,善治水,負才不遇,題詩祠壁。靳輔見而驚異,訪得引為幕友。疏奏多由陳潢起稿,施工亦由陳潢監理。他們督率民工,日夜辛勤,治河大成。但是,靳輔受到諸臣合訐交攻,發生了意見分歧。


    第四,禦前辯論。河道總督靳輔與直隸巡撫於成龍在治河方略上意見相左。爭論的主要是兩個問題:一個是治河水退後出現的田地,是實行屯田還是由豪紳墾占?另一個是為了使河水通暢順流入海,是開浚海口還是修築大堤?康熙不妄加論斷,而是命雙方在幹清門進行禦前辯論,各申己見,互相駁難。關於屯田——於成龍說:“屯田奪民產業,不能實行!”靳輔則說:“丈出之田,作為屯田,抵補河工所用錢糧。因屬吏奉行不善,民怨是實,臣無可辯,唯候處分。”關於開浚海口,靳輔的意見是:開海口雖可泄水,但可能引起海水倒灌。於成龍的意見是:要是加高河堤,堤高一丈五尺,民居在其下麵,一旦河決,無數百姓,將飽魚腹!爭論沒有達成共識,決定再廣泛徵詢意見。


    第五,集思廣益。辯論雙方各有各的理由,康熙不能決斷。他又命鄉裏臨河的在京官員,書寫己見,上報朝廷。


    第六,會議裁決。康熙帝聽了兩方麵的陳述,看了大臣的疏報,交九卿會議裁決:採納了於成龍的方案,將靳輔罷官,陳潢被削職、逮京後病死。


    第七,實踐驗證。康熙帝曾數次派大臣視察河工,檢驗朝廷辯論的意見孰對孰錯。後康熙帝南巡閱河,靳輔扈行隨從。回京後,康熙肯定靳輔治河功績,復還他的原來品級。


    第八,改正錯誤。靳輔之後,命於成龍為河道總督。康熙帝召於成龍入京,問:“過去你說靳輔之短,現在怎樣?”於成龍回答:“臣那時妄言,現在也按照靳輔的辦法去做。”這是對靳輔治河方案最好的結論。


    第九,斷不出書。康熙悉心治河數十年,撰寫治河論述,河道總督張鵬翮請將治河諭旨編纂成書,雕刻頒行,永久遵守。康熙說:“前代治河之書,無不翻閱,泛論雖易,實行則難。河水沒有定性,治河不可一法。今日治河之言,欲令後人遵行,斷不可行。”這表現了康熙可貴的謙遜的科學態度。


    以上九點能夠做到其中的一點,就可以稱得上是明君了,何況康熙件件做到了呢!


    此外,康熙還東巡山東,西巡陝西,北巡塞外,南巡江浙,京畿之地更是頻繁巡視之地。巍峨泰山、名勝孔府、壯麗五台、蒼莽草原、清秀水鄉都留下了康熙皇帝的足跡,不過他的巡視主要不是為了遊玩,而是出於政務的考慮。從這個角度看,康熙巡幸是勤政的反映。在巡視過程中,他盡量避免騷擾百姓,並時常稽查強行買賣、擾害百姓者。


    康熙繼承了儒家為政“仁愛”的理念,並在施政過程中加以實踐,十分注意恢復和發展生產,與民休養生息。康熙身後諡號為“仁皇帝”,這個“仁”字,恰恰是康熙一生為人、行政的一個顯著特點,也是康熙區別於清朝其他11位皇帝的一個顯著特點。


    康熙屢次申令停止圈占土地;又蠲免錢糧達545次之多。他賑災,設義倉,關心民眾疾苦。他宣布:自康熙五十一年(1712年),“盛世滋生人丁,永不加賦”。後雍正實行“攤丁入地”,中國長期以來的人丁銀被免除。其正麵影響是減輕了人身依附,其負麵影響是刺激人口增長。幹隆時人口到3億,道光時則突破4億。


    關於康熙的仁愛,可以舉一個例子。1677年,康熙在塞外視察時,發現一個人僵臥在路旁。他親自詢問,知道這個人叫王四海,是個傭工,在回家路上,因為飢餓,躺下起不來。康熙立即下令給他餵熱粥。等王四海甦醒後,將他帶到行宮。後給王四海盤纏,送他回家。

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