陳雲計算過,通過這些辦法,魚、肉兩項,5口之家1個月就有5斤,對改善營養能起到很大作用。陳雲對此看得很重。他告誡大家:目前,這樣的問題,是國家大事。如果6000多萬人身體搞得不好,我們不切實想辦法解決,群眾是會有意見的。人民群眾要看共產黨對他們到底關心不關心,有沒有辦法解決生活的問題。這是政治問題。


    陳雲想出的這些應急辦法,保證了群眾生活的基本營養需要,從死亡線上挽救了大量的生命。農業支撐不了過大規模的建設。陳雲力主動員兩千萬城市人口下鄉


    要渡過難關,光在糧食來源上打主意是不夠的,還必須想辦法把糧食銷量減下去,減輕國家糧食供應的壓力。陳雲當時計算,進口糧食超過100億斤有困難,因為沒有那麽多的外匯,也沒有那麽大的運輸力量。


    農業欠收引起了嚴重的糧食危機,城市人口增長過快更加劇了這一危機。“大躍進”以來,建設規模迅速膨脹,幾年間增加了2000萬職工。這麽多的勞動力從農村進入城市,一方麵削弱了農業生產,另一方麵增加了國家的糧食負擔。為此,陳雲力主動員大批城市人口下鄉。


    1961年5月21日至6月12日,中共中央在北京召開工作會議,主要是討論農村工作、商業工作和城鄉手工業工作問題。在會上,陳雲就精減職工和城鎮人口下鄉問題,作了重要講話。


    陳雲提出,麵前擺著兩條路:一個是繼續挖農民的口糧;一個是城市人口下鄉。兩條路必須選一條,沒有什麽別的路可走。


    陳雲不主張再挖農民的口糧了。當時農民口糧已經挖得很苦,再挖下去,農業就沒法恢復。


    擠農民口糧的一條路走不通,那就隻有下決心動員城鎮人口下鄉。但是,這個決心實在是很難下的。


    陳雲的這一主張,與周恩來、鄧小平等中央領導人不謀而合。中央迅速採納了這一主張。6月16日,中共中央批準並於18日發出由中央工作會議製定的《關於減少城鎮人口和壓縮城鎮糧食銷量的9條辦法》,提出在1960年底的基礎上,3年內減少城鎮人口2000萬以上。同日,中央還發出《關於核實城市人口和糧食供應的緊急指示》。為此,中央成立了核實城市人口和糧食供應小組,由安子文任組長。當年,就有1000萬城鎮職工告別城市,回到鄉村。


    陳雲一直在呼籲抓緊這項工作不放鬆。他的一再呼籲與督促下,1962年5月27日,中共中央、國務院下達《關於進一步精減職工和減少城鎮人口的決定》。


    中央作出精減城鎮人口的決定以後,各地迅速行動起來。2000多萬城鎮人民,體諒國家困難,響應黨的號召,打點起行李,扶老攜幼,回到祖祖輩輩生息繁衍的土地上,重新拿起了鋤頭鐮刀。他們為國民經濟的恢復和發展作出巨大的犧牲和貢獻。


    1963年7月31日,中共中央在批轉中央精簡小組《關於精減任務完成情況和結束精減工作的意見的報告》中,宣布減少職工,壓縮城鎮人口的工作基本結束。據統計,自1961年1月到1963年6月,全國職工減少1887萬人,城鎮人口減少2600萬人,吃商品糧人數減少2800萬人。上述報告指出:“由於大量地減少了職工、城鎮人口和吃商品糧的人口,加強了農業戰線,減少了工資開支,減少了糧食銷量,提高了企業的勞動生產率,對於改善城鄉關係,爭取財政經濟狀況的好轉,起了很大的作用。”


    一曲“隆中對”,贏得滿堂彩。陳雲說,經濟調整要“傷筋動骨”。


    除了尋找各種應急的辦法外,陳雲還在思考著落實調整方針、讓國民經濟走出困境的各種辦法。


    當時,“大躍進”難以為繼,1961年1月中共八屆九中全會正式決定實行“調整、鞏固、充實、提高”的方針。麵對經濟工作麵臨的困難局麵,財經部門雖然有最直接的感受,但囿於對經濟建設方針認識上的局限,不能跳出“躍進”的框子,因此也就不能正確分析形勢,隻知道形勢很困難,心裏著急,又找不出克服困難的辦法,調整方針落實不下去,工作十分被動,受到中央領導人的批評。


    陳雲也出了很多主意,如賣高價糖果、點心、炒肉片,搞出口基地保證出口爭取外匯,等等,雖然在改善市場供應、回籠貨幣方麵起到了一定作用,但要解決全局性的問題,僅有這些措施是不夠的。


    1962年1月11日至2月7日召開了擴大的中央工作會議,參加會議的有中央、各中央局、各省市自治區黨委及地委、縣委、重要廠礦企業黨委和部隊的負責幹部共七千人,所以又稱七千人大會。這次會議的重要貢獻之一,就是在認識上前進了一步,初步總結了“大躍進”以來的經驗教訓,分析了工作中的主要缺點和錯誤,指出全黨當前的主要任務是調整。毛澤東在會上強調要發揚民主集中製,對前幾年的工作失誤承擔了責任,使黨內政治生活麵貌有了改觀,初步使大家解放了思想,敢於直言。為調整方針的落實貫徹,為國民經濟走出嚴重困境打下了思想基礎。


    陳雲對此評價很高。2月8日,陳雲在陝西省全體幹部會議上發言說,這次大會取得了非常大的勝利,不要估計低了。隻要有勇於開展批評與自我批評這一條,堅持真理,改正錯誤,我們共產黨就將無敵於天下。

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