在這危機四伏的時刻，陳雲一邊“安地盤”，一邊率領這個財經司令部，與投機資本為爭奪市場控製權展開了激烈的鬥爭。
5月27日，上海解放。江浙地區勢力強大的投機資本立刻向人民政權展開了挑戰。
照一般常規來說，大型工商業城市一旦解放，應該能比農村和中小城市容納更多的人民幣，物價應該更容易穩定。但在上海偏偏就遇上怪事，人民解放軍進占上海後，人民幣卻“進”不了上海。早上發出去的人民幣，晚上又差不多全回到了人民銀行。
經過調查和分析，人民幣被頂在上海大門外的原因就是投機勢力作祟。過去通貨膨脹厲害的時候，人們都搶購黃金、白銀和美元等外幣(即所謂“黃白綠”)以保值。現在人民幣大量進入市場，投機分子利用人們對長期通貨膨脹的恐懼心理，哄抬金銀、外幣的價格，阻撓人民幣占領市場，拉動物價上揚。
在對情況進行了認真的分析之後，6月8日，陳雲簽發中財委復華東財委電，決定禁止金銀外幣自由流通，同意用強硬手段查封上海證券交易所，嚴懲投機分子。
投機資本的大本營被抄，元氣大傷。
為了從根本上穩定人民幣的地位，中財委6月8日致華東財委的電報中，在命令採取強硬手段，查封證券大樓，嚴懲銀元販子的同時，也準備了一係列的經濟措施：明令鐵路交通事業(包括市政公用事業)一律收人民券;稅收一律徵收人民券;以地方為單位，首先是上海酌發實物公債;驗資，像平津一樣，通令各私人銀行檢驗資金;開放各解放區間的匯兌，以老區比較堅強之貨幣陣地，支持南方新占領的貨幣陣地。
這樣，政治和經濟兩種手段雙管齊下，不出1個月，猖狂的銀元風波即被平息下去。人民幣在上海開始站穩腳跟。在與投機資本這一回合的較量中，藉助政治和軍事的手段，人民政權取得了勝利。這場戰鬥，人們稱之為“銀元之戰”。
但投機資本勢力強大，這次並沒有傷其根本，他們很快將投機活動從金融領域轉向商品流通領域，掀起了新一輪物價猛漲浪潮。
物價風潮引起市場急劇動盪，人心惶惶不安，也嚴重影響到軍事行動。正在緊張籌備向大西南進軍的鄧小平，不得不親赴北平，向中央求援。他報告說：上海煤糧兩荒，情況嚴重，因學校多，又接收舊人員15萬，開支甚大，工廠缺乏，運輸費昂貴，開工困難。請求將上海廠校和人員向外地疏散，並請各解放區支援糧食等物資。
7月16日，中共中央發出在上海召開各區金融貿易會議的通知，決定8月初，由陳雲在上海主持有華東、華北、華中、東北、西北五個大區的財經部門領導幹部參加的會議，研究秋征、稅收及財政開支等問題，部署以穩定金融物價為中心，克服上海、武漢等大城市財經困難問題。
處在物價風潮中心的華東局，在給中財委的電報中，還急不可耐地請陳雲提前到上海籌備和主持會議。鑑於上海形勢緊張，7月12日，陳雲主持了中財委成立會議，19日就離開北京，前往上海。
到上海後，陳雲不顧一路風塵，抓緊時間對上海的情況進行深入的調查研究，掌握了大量的第一手材料。並坐鎮上海，現場指揮對投機資本的鬥爭。
經過多方設法，到8月初，全國物價才逐漸穩定下來。綜合物價上升幅度，天津為2倍，上海為1.5倍，基本反映了通貨膨脹的實際水平。
7月27日至8月15日，陳雲在上海主持召開有華東、華北、華中、東北、西北五個地區的財經部門領導幹部參加的會議(又稱上海財經會議)，商討解決上海和全國麵臨的經濟嚴峻形勢和對策。
第一部分 黃土高原上的 “紅色掌櫃”第6節 統一財經
會議開始後，陳雲以他一貫的民主作風，先認真聽取了大家的意見，了解各方麵的情況，緊張思考著解決問題的對策。8月8日，他在會上講話，闡述了克服財政經濟嚴重困難的辦法。
8月15日，陳雲就會議討論的各項問題作了總結。麵對財經工作的艱苦鬥爭和全國即將解放的新形勢，陳雲特意對各地財委與財經工作者的兩點要求：
一是要求大家“眼光要放在發展經濟上”。陳雲提出，要注意節省開支，但更要注意增加收入。節流很重要，開源更重要。所謂開源，就是發展經濟。陳雲還要大家注意靈活運用物資。他說，過去，大多數幹部是物資拿到手就不願拋，這是歷年物價不穩所造成的。現在要注意，什麽東西什麽時候拋有利。如果該拋的不拋，物價漲了，又要多發票子，從局部看可能有利，但對全局不利。要準備從穩定物價這個全局出發而拋售。
二是要求“各大區財委機關要組織成為一個司令部”。陳雲說，現在各地區財委隻有幾個人，這樣不行。財委要設置專管各方麵工作的組織，如金融、財貿等處。有些可以設秘書或委員，如工業秘書、計劃委員等，負責看有關材料，動腦筋，考慮問題。這光靠下麵的業務部門不行。現在工作範圍很廣，任務很重，沒有專門的研究機構應付不了。人員從哪裏來?由上麵派不可能，要從業務機關抽。抽二三等的不行，要抽一等的。以前的機構，已完全不適應今天的需要，過去的那一套經驗也應付不了現在的局麵。現在我們不但要應付國內，還要在國際經濟中周旋。這樣，就需要黨內外人士團結起來，根據地的、做地下工作的，外來的、本地的，沒有哪一方麵的也不行。總之，我們今天麵臨的是管理一個有幾億人口的大國的局麵，必須吸收黨內外各方麵有知識的人來共同工作。
5月27日，上海解放。江浙地區勢力強大的投機資本立刻向人民政權展開了挑戰。
照一般常規來說，大型工商業城市一旦解放，應該能比農村和中小城市容納更多的人民幣，物價應該更容易穩定。但在上海偏偏就遇上怪事，人民解放軍進占上海後，人民幣卻“進”不了上海。早上發出去的人民幣，晚上又差不多全回到了人民銀行。
經過調查和分析，人民幣被頂在上海大門外的原因就是投機勢力作祟。過去通貨膨脹厲害的時候，人們都搶購黃金、白銀和美元等外幣(即所謂“黃白綠”)以保值。現在人民幣大量進入市場，投機分子利用人們對長期通貨膨脹的恐懼心理，哄抬金銀、外幣的價格，阻撓人民幣占領市場，拉動物價上揚。
在對情況進行了認真的分析之後，6月8日，陳雲簽發中財委復華東財委電，決定禁止金銀外幣自由流通，同意用強硬手段查封上海證券交易所，嚴懲投機分子。
投機資本的大本營被抄，元氣大傷。
為了從根本上穩定人民幣的地位，中財委6月8日致華東財委的電報中，在命令採取強硬手段，查封證券大樓，嚴懲銀元販子的同時，也準備了一係列的經濟措施：明令鐵路交通事業(包括市政公用事業)一律收人民券;稅收一律徵收人民券;以地方為單位，首先是上海酌發實物公債;驗資，像平津一樣，通令各私人銀行檢驗資金;開放各解放區間的匯兌，以老區比較堅強之貨幣陣地，支持南方新占領的貨幣陣地。
這樣，政治和經濟兩種手段雙管齊下，不出1個月，猖狂的銀元風波即被平息下去。人民幣在上海開始站穩腳跟。在與投機資本這一回合的較量中，藉助政治和軍事的手段，人民政權取得了勝利。這場戰鬥，人們稱之為“銀元之戰”。
但投機資本勢力強大，這次並沒有傷其根本，他們很快將投機活動從金融領域轉向商品流通領域，掀起了新一輪物價猛漲浪潮。
物價風潮引起市場急劇動盪，人心惶惶不安，也嚴重影響到軍事行動。正在緊張籌備向大西南進軍的鄧小平，不得不親赴北平，向中央求援。他報告說：上海煤糧兩荒，情況嚴重，因學校多，又接收舊人員15萬，開支甚大，工廠缺乏，運輸費昂貴，開工困難。請求將上海廠校和人員向外地疏散，並請各解放區支援糧食等物資。
7月16日，中共中央發出在上海召開各區金融貿易會議的通知，決定8月初，由陳雲在上海主持有華東、華北、華中、東北、西北五個大區的財經部門領導幹部參加的會議，研究秋征、稅收及財政開支等問題，部署以穩定金融物價為中心，克服上海、武漢等大城市財經困難問題。
處在物價風潮中心的華東局，在給中財委的電報中，還急不可耐地請陳雲提前到上海籌備和主持會議。鑑於上海形勢緊張，7月12日，陳雲主持了中財委成立會議，19日就離開北京，前往上海。
到上海後，陳雲不顧一路風塵，抓緊時間對上海的情況進行深入的調查研究，掌握了大量的第一手材料。並坐鎮上海，現場指揮對投機資本的鬥爭。
經過多方設法，到8月初，全國物價才逐漸穩定下來。綜合物價上升幅度，天津為2倍，上海為1.5倍，基本反映了通貨膨脹的實際水平。
7月27日至8月15日，陳雲在上海主持召開有華東、華北、華中、東北、西北五個地區的財經部門領導幹部參加的會議(又稱上海財經會議)，商討解決上海和全國麵臨的經濟嚴峻形勢和對策。
第一部分 黃土高原上的 “紅色掌櫃”第6節 統一財經
會議開始後，陳雲以他一貫的民主作風，先認真聽取了大家的意見，了解各方麵的情況，緊張思考著解決問題的對策。8月8日，他在會上講話，闡述了克服財政經濟嚴重困難的辦法。
8月15日，陳雲就會議討論的各項問題作了總結。麵對財經工作的艱苦鬥爭和全國即將解放的新形勢，陳雲特意對各地財委與財經工作者的兩點要求：
一是要求大家“眼光要放在發展經濟上”。陳雲提出，要注意節省開支，但更要注意增加收入。節流很重要，開源更重要。所謂開源，就是發展經濟。陳雲還要大家注意靈活運用物資。他說，過去，大多數幹部是物資拿到手就不願拋，這是歷年物價不穩所造成的。現在要注意，什麽東西什麽時候拋有利。如果該拋的不拋，物價漲了，又要多發票子，從局部看可能有利，但對全局不利。要準備從穩定物價這個全局出發而拋售。
二是要求“各大區財委機關要組織成為一個司令部”。陳雲說，現在各地區財委隻有幾個人，這樣不行。財委要設置專管各方麵工作的組織，如金融、財貿等處。有些可以設秘書或委員，如工業秘書、計劃委員等，負責看有關材料，動腦筋，考慮問題。這光靠下麵的業務部門不行。現在工作範圍很廣，任務很重，沒有專門的研究機構應付不了。人員從哪裏來?由上麵派不可能，要從業務機關抽。抽二三等的不行，要抽一等的。以前的機構，已完全不適應今天的需要，過去的那一套經驗也應付不了現在的局麵。現在我們不但要應付國內，還要在國際經濟中周旋。這樣，就需要黨內外人士團結起來，根據地的、做地下工作的，外來的、本地的，沒有哪一方麵的也不行。總之，我們今天麵臨的是管理一個有幾億人口的大國的局麵，必須吸收黨內外各方麵有知識的人來共同工作。