第一部分 黃土高原上的 “紅色掌櫃”第4節 妥善接收新解放的大工商業城市
在舊的生產秩序下，工人與職員長期積累起很深的矛盾。日本投降以前，東北企業內的全部高級職員和一部中級職員，都是日本人。抗戰勝利後，中國職員代替了日本人。工人對於一般管理人員都有或多或少的不滿;對於少數為非作惡分子，則是痛恨的。要翻了身的工人，與職員團結起來搞好生產，這個問題政治上的敏感性，是任何人不能不考慮的，工作難度並不比提高工人待遇為小。
1948年初，鶴崗煤礦在發動工人中，產生了不適當的打擊職員的“左”的錯誤，影響很大。鶴崗發生的事並非個別現象，雞西和西安煤礦以及鐵路的個別區段也發生過。由於缺乏現代企業管理經驗，幹部中對工人階級觀點和群眾路線存在誤解，普遍存在的輕視技術人員和管理人員的傾向。
現代企業的運轉，並不像一些幹部想像的那樣，有人把機器開動起來就行了。它需要管理人員、工程技術人員以及其他職員，與工人有機組織起來，相互協同，才能順利生產。把職員當作鬥爭對象，必然會破壞正常的生產組織和必要的生產秩序，影響生產。
陳雲主持財經工作後，以鶴崗煤礦這一錯誤為契機，著手檢查了正確對待職員的工作。
通過檢查分析，陳雲認為，對待職員問題上，右的錯誤和“左”的錯誤都有。右的錯誤表現在過分信賴舊職員，而重視工人不夠。因此，既不能啟發工人的積極性，也難教育改造舊職員，使生產力的提高和企業的改造受到了阻礙。“左”的錯誤表現在隻重視工人，輕視職員，對職員缺乏分析，不加區別地亂打擊，形成工人與職員對立，這樣就破壞了員工團結，其最後結果也必然是妨礙生產，危害企業。但他更清醒地認識到：“在對職員政策上的右或“左”的錯誤，其中尤以“左”的錯誤為重。主要原因是對職員特別是對行政管理人員的作用估計不足。這是一切新接收企業中帶普遍性的問題。”
為從政策上解決好職員問題，陳雲為東北局起草了決定。7月9日東北局將決定草案發往中央，中央第二天就復電東北局，稱“此決定甚好”。8月1日，東北局發出《關於公營企業中職員問題的決定》。
顯然，陳雲致力於解決工薪標準、處理工人與職員的矛盾，最終都落實到立足於生產，建立起正常的企業管理和經營秩序上來。
8月3日和4日，陳雲在全國第六次勞動大會上作《當前中國職工運動的總任務》的報告，提出：要改善國營、公營企業的經營和管理工作，主要是貫徹企業化原則和實行管理民主化。隻有切實改善經營和管理工作，才能達到原料足、成本低、質量好、產量多、銷路廣的目的。
怎樣才能做到這一點呢?陳雲提出，管理工廠，經營工廠，第一要企業化。工廠不是機關，也不是部隊，開工廠就要像開工廠的樣子，一定要有經濟核算，考核成本，計算原料和機器消耗。成本需要多少?原料需要多少?機器消耗需要多少?賣什麽價錢?要會算帳。用人也要有製度，按能力按技術，按稱職不稱職，既要精幹，又要合理。為了把工廠辦好，需要大家按章程辦事，工廠中要有廠規，要有各種個人負責製度。還要有檢查，成品好壞，做工好壞，管理好壞，都要有檢查，該賞就賞，該罰就罰。不這樣，就是鼓勵壞作風，縱容落後，對於我們的事業是不利的。
陳雲提醒大家，我們解放區的同誌隻會當政治家、軍事家，還不是企業家。我們幹革命是內行，但辦工廠是外行，這就需要向一切內行的人學習。
過去關內的各個根據地都處於落後鄉村，財經經濟在相當大的程度上，是一種自給自足的自然經濟。而東北現代工業經濟是一種社會化大生產。為了東北經濟的早日恢復，爭取企業正常運轉固然重要，但宏觀管理上的計劃性更為重要。
隨著東北工業恢復的範圍日益擴大，工業在經濟中所占的比重日益提高，又因為各個國營企業(這裏是指解放區省以上政府經營的企業)之間，國營與各省、市、縣公營企業之間，公營企業與私營企業之間，雖有各廠的生產計劃及部分的加工和訂貨關係，但就全體說來，在工業中還缺乏計劃性，這就使原料、機器、人員、產銷等等，缺乏調劑和銜接，產生浪費和損失。
陳雲在從微觀上考慮恢復企業正常生產經營的同時，也在積極考慮宏觀上加強計劃性的問題。
8月，陳雲向中共中央書麵報告：東北局決定，今年必須製訂1949年工業生產計劃，如果可能則進一步擬定1949年及1950年兩年的生產計劃，以便我們學習並走向計劃生產。為此，首先必須規定國營企業的生產計劃，其次必須規定各省、市、縣公營企業的生產方向和計劃。在這些國營、公營企業之外，又必須調查合營和私營工廠的情況，以便給以生產方向上的指導，在可能的條件下實行訂貨加工。
在報告中，陳雲還向中央表示，東北財經工作到今天仍存在濃厚的盲目狀態。其原因，一是財經工作的範圍日益擴大，而且複雜，我們無經驗;二是兩年來我們集中力量於戰爭和土改，未深摸細摸財經問題。我們已覺悟到，在目前情況下，“需要把財經工作放在不次於軍事或僅次於軍事的重要位置上”。
在舊的生產秩序下，工人與職員長期積累起很深的矛盾。日本投降以前，東北企業內的全部高級職員和一部中級職員，都是日本人。抗戰勝利後，中國職員代替了日本人。工人對於一般管理人員都有或多或少的不滿;對於少數為非作惡分子，則是痛恨的。要翻了身的工人，與職員團結起來搞好生產，這個問題政治上的敏感性，是任何人不能不考慮的，工作難度並不比提高工人待遇為小。
1948年初，鶴崗煤礦在發動工人中，產生了不適當的打擊職員的“左”的錯誤，影響很大。鶴崗發生的事並非個別現象，雞西和西安煤礦以及鐵路的個別區段也發生過。由於缺乏現代企業管理經驗，幹部中對工人階級觀點和群眾路線存在誤解，普遍存在的輕視技術人員和管理人員的傾向。
現代企業的運轉，並不像一些幹部想像的那樣，有人把機器開動起來就行了。它需要管理人員、工程技術人員以及其他職員，與工人有機組織起來，相互協同，才能順利生產。把職員當作鬥爭對象，必然會破壞正常的生產組織和必要的生產秩序，影響生產。
陳雲主持財經工作後，以鶴崗煤礦這一錯誤為契機，著手檢查了正確對待職員的工作。
通過檢查分析，陳雲認為，對待職員問題上，右的錯誤和“左”的錯誤都有。右的錯誤表現在過分信賴舊職員，而重視工人不夠。因此，既不能啟發工人的積極性，也難教育改造舊職員，使生產力的提高和企業的改造受到了阻礙。“左”的錯誤表現在隻重視工人，輕視職員，對職員缺乏分析，不加區別地亂打擊，形成工人與職員對立，這樣就破壞了員工團結，其最後結果也必然是妨礙生產，危害企業。但他更清醒地認識到：“在對職員政策上的右或“左”的錯誤，其中尤以“左”的錯誤為重。主要原因是對職員特別是對行政管理人員的作用估計不足。這是一切新接收企業中帶普遍性的問題。”
為從政策上解決好職員問題，陳雲為東北局起草了決定。7月9日東北局將決定草案發往中央，中央第二天就復電東北局，稱“此決定甚好”。8月1日，東北局發出《關於公營企業中職員問題的決定》。
顯然，陳雲致力於解決工薪標準、處理工人與職員的矛盾，最終都落實到立足於生產，建立起正常的企業管理和經營秩序上來。
8月3日和4日，陳雲在全國第六次勞動大會上作《當前中國職工運動的總任務》的報告，提出：要改善國營、公營企業的經營和管理工作，主要是貫徹企業化原則和實行管理民主化。隻有切實改善經營和管理工作，才能達到原料足、成本低、質量好、產量多、銷路廣的目的。
怎樣才能做到這一點呢?陳雲提出，管理工廠，經營工廠，第一要企業化。工廠不是機關，也不是部隊，開工廠就要像開工廠的樣子，一定要有經濟核算，考核成本，計算原料和機器消耗。成本需要多少?原料需要多少?機器消耗需要多少?賣什麽價錢?要會算帳。用人也要有製度，按能力按技術，按稱職不稱職，既要精幹，又要合理。為了把工廠辦好，需要大家按章程辦事，工廠中要有廠規，要有各種個人負責製度。還要有檢查，成品好壞，做工好壞，管理好壞，都要有檢查，該賞就賞，該罰就罰。不這樣，就是鼓勵壞作風，縱容落後，對於我們的事業是不利的。
陳雲提醒大家，我們解放區的同誌隻會當政治家、軍事家，還不是企業家。我們幹革命是內行，但辦工廠是外行，這就需要向一切內行的人學習。
過去關內的各個根據地都處於落後鄉村，財經經濟在相當大的程度上，是一種自給自足的自然經濟。而東北現代工業經濟是一種社會化大生產。為了東北經濟的早日恢復，爭取企業正常運轉固然重要，但宏觀管理上的計劃性更為重要。
隨著東北工業恢復的範圍日益擴大，工業在經濟中所占的比重日益提高，又因為各個國營企業(這裏是指解放區省以上政府經營的企業)之間，國營與各省、市、縣公營企業之間，公營企業與私營企業之間，雖有各廠的生產計劃及部分的加工和訂貨關係，但就全體說來，在工業中還缺乏計劃性，這就使原料、機器、人員、產銷等等，缺乏調劑和銜接，產生浪費和損失。
陳雲在從微觀上考慮恢復企業正常生產經營的同時，也在積極考慮宏觀上加強計劃性的問題。
8月，陳雲向中共中央書麵報告：東北局決定，今年必須製訂1949年工業生產計劃，如果可能則進一步擬定1949年及1950年兩年的生產計劃，以便我們學習並走向計劃生產。為此，首先必須規定國營企業的生產計劃，其次必須規定各省、市、縣公營企業的生產方向和計劃。在這些國營、公營企業之外，又必須調查合營和私營工廠的情況，以便給以生產方向上的指導，在可能的條件下實行訂貨加工。
在報告中，陳雲還向中央表示，東北財經工作到今天仍存在濃厚的盲目狀態。其原因，一是財經工作的範圍日益擴大，而且複雜，我們無經驗;二是兩年來我們集中力量於戰爭和土改，未深摸細摸財經問題。我們已覺悟到，在目前情況下，“需要把財經工作放在不次於軍事或僅次於軍事的重要位置上”。