良性的財政赤字，國庫也空虛，但在可承受範圍內，有計劃地用明天的錢拿去做國家建設，完善國家福利，讓整個國家產生有益的更大價值，是可以持續發展，也值得提倡的。
但惡性赤字就不好了，先不說導致惡性赤字的原因，隻說後果——國庫捉襟見肘，隻要一環出問題，資金流跟不上，比如說打仗沒軍費啦，誰餓肚子給你拚命？發生大災難啦，沒錢誰給你物資拯救百姓？
百姓死得多，國家損失勞動力，明年的收成也難說了。緊接著就是國家信譽受損，民眾對朝廷失去信心，然後整個國家說不定要破產……惡性循環，最終政局崩壞……百姓活不下去，就要起義……懂？
大幸的確夠幸運，天授帝也的確厲害，十一年前把周邊比較有威脅性的四個鄰國打趴下了，最近幾年都沒有發生過大型戰爭，軍費支出就省了，不然早撐不到現在了。
……
再說，這麽多主管遞交辭呈，天授帝也hold不住，趕緊拿了名單來合歡殿問計，肯定還有一些偏遠地區的主管辭呈還在路上呢。
這麽多人辭官，政體會癱瘓的。
這也是官員聯手給皇帝顏色看，集體罷工逼迫皇帝撤銷主官上堤的旨意。
在大幸，大臣撅聖旨是傳統，也不會因抗旨殺頭。抗旨的官員多了，皇帝有時候也得考慮退讓。
沐慈看著一長串的上百個名字，氣定神閑道：“看樣子有問題或怯懦的官員還不少。”
天授帝也氣啊，卻知道不是抱怨的時候，問：“該怎麽辦？”
“別慌，在發布新政令的時候，我們都料到了這個局麵。我先評估一些數據再來討論怎麽辦。你這個名單，也太籠統了。”沐慈並不多抱怨，道，“丞相、參政，請先把這些名單的級別標上去，不要詳細，隻分州、府、郡……縣級應該不會呈上來，但比例是可以預估的。再按照河域區分。例如西河流域的官員，歸納在一起。”
天授帝看九郎胸有成竹樣子，心也跟著安定了，不再著急。
——九郎總有辦法的。
跟著天授帝一起過來的，是焦頭爛額的王又倫和李康兩人，簡直拿這個攪風攪雨的長樂王無法，不過“主官上堤”的政令能在他們那裏通過，他們也要擔責，就按捺心思，開始給名單標級別，統計數據。
沐慈還悠悠然加了一句：“以後這種名單，都最好分級或按其他屬性歸類，做成表格。今天就算了，你們報，我默算出來填個簡單的。”
然後畫成一張表，等兩位重臣來報。
怎麽說呢，反正長樂王一個少年，麵對這種“一個沒處理好就是舉國動盪”的事情，是這麽舉重若輕，氣定神閑，也讓幾個老頭子安穩不少。
混了一輩子的人精總不能比一個少年心理素質還差吧？王又倫穩了穩心神，就開始念：“鮑欣，西河流域，東留郡郡守……”一個一個名字報出，沐慈就用一些符號在表格上計數。
都標好後，沐慈掃一眼，道：“西河流域是不是年年洪災最嚴重，決口次數最多？”
“是！”李康回答，看一眼，也的確西河流域辭職的人最多。
沐慈道：“昨天，剛好是吏部李尚書上課，我問過各級各地主官的總數，隻是不知道有沒有出入。”沐慈報了附近州郡的幾個數字，見王又倫默了片刻，點頭，才看著新掛在書房牆壁上的一張比較詳細的大幸地圖，用木筆在紙上畫了幾張地圖的糙圖，把數據全部填入。
沐慈道：“西河流域，辭職者占比三成以下，臨河流域辭職者占比百之十五以下……兩江占比低於一成，當然還要計算辭表在路上的……情況比我預估的要好很多。要是超過一半，還真不好辦，隻能撤銷‘主官上堤’的政令，硬扛下此次大災，再徐徐圖之。”
天授帝聽他說法，三成以下不用退縮了？連忙問：“現在呢？”
“不忙。”沐慈神色變得鄭重，認真看著天授帝和兩位重臣：“一個蛀蟲或無能怯懦者都沒有，是過於理想的狀態，根本不可能。但在危急局勢，嚴苛政令之下，在最危險的區域能有低於三成的退縮者，說明這個國家的政體十分健康。皇帝，您是一個值得尊敬的皇者。”
沐慈雙手抱拳，鄭重對天授帝彎腰鞠躬，表達尊敬。
天授帝簡直驚喜。
這是沐慈第一次對他表現出敬意，主動行禮。以前這孩子對他都是愛答不理的高冷範兒。天授帝根本沒反應過來這會兒主動權都被九郎拿走了，他就跟個被表揚的下屬似的，還沾沾自喜。
李康看天授帝笑得臉上都能開花……忍不住掩麵。
天授帝趕緊把沐慈扶起來，抓著人家的小手就不放了。
沐慈也沒計較，話鋒一變，很嚴肅問天授帝：“尊敬的皇者，您打算繼續用國家和百姓的鮮血慣著這些蛀蟲，還是讓他們知道什麽叫做‘職責與忠誠’？”
天授帝冷笑：“父皇當然需要能吏忠臣。”然後又擰眉，“隻是，一下流放這麽多官員……”也依然會造成政局不穩，特別在洪災即將到來的時候。
沐慈卻搖頭：“不能流放。忠者死，jian者縱，不應該！”
幾個人都沒理解他的話。
沐慈解釋道：“這些請辭的官員，堤壩決口的可能會很高。您流放了這些退縮者，卻是變向保住了他們的性命。而且這時候肯繼任的，大多是忠臣勇者，卻在給退縮者承擔風險。因為繼任者成了主管，不論是誰，一律也要上堤的，他們就要用性命為前任買單，而退縮者雖然被流放，卻保住了性命，遇到赦免，就抱著金銀美人，回家享清福去了。”
這的確很有可能，而且根據《大幸律典》，流放者隻罰款，哪怕誅滅九族，也隻罰沒非法所得，並不抄家的。
沐慈又說：“這時候也掰扯不清，不能把時間浪費在更換官員上麵，洪災不等人。”
是啊，其實天授帝倒不是流放不起這麽多人，嚴打的時候流放的官員人數也不少，隻是不會這麽集中，又正處於洪災來臨的急迫階段，需要人主持工作。
其實，就是怕洪災來臨沒人工作，這一點最為難。
沐慈早就防著了，就建議皇帝……
“派兵吧！”
王又倫的心髒都嚇得漏跳了一拍，李康直接揪掉了幾縷鬍子。
天授帝都有點吃驚：“派兵？派什麽兵？”
“沒時間去掰扯，雨下得太多了，隨時會有危險。尊敬的皇者，您不是掌控兵權麽？就用您的兵去鎮壓。”
沐慈在三個人恐怖的目光下，在那張上百人的名單上，寫下：軍事管製，主官必須上堤，退縮以逃兵論罪，斬立決！
沐慈寫著鮮血淋漓的計策，麵上依然淡定，沒有絲毫人間的感情，平靜道：“以事態緊急為名，宣布國家進入救災緊急狀態，暫時實行軍事管製，特別是西河流域。您派出巡查禦史，再派出禁軍為督戰隊，代表您的最高旨意。現在，包括以後，都不允許在災時辭官，不上堤也要押著上，病了抬上去，殉職給撫恤並恩及父母妻兒，抗命逃避者以戰時抗命、逃兵罪論處。”
這都是要砍頭的。
退縮辭官的官員是打算現在死，還是盡力修固堤防，為自己爭取一線生機，就很好選了。
天授帝一輩子鐵血，都有點被兒子的鐵血狠辣手腕給震住了：“這也太……朝局會動盪的……”
“不，不會！三成以下隻是局部混亂，不會造成全國動盪，如果速度夠快控製住主官，連局部混亂都不會有。若什麽都不做，大災之後，民不聊生，才會舉國動盪。”沐慈道。
這道理還真是，讓人無法反駁。
“皇帝，您還有邸報，更有人才，想辦法引導輿論，讓本來就公正的道理壓過怨恨之言，您就全麵贏得了這場戰爭。”沐慈道。
天授帝是個優秀的皇者，細細想來，發現沐慈的方法是最有效的，可手段卻太……讓見慣風浪的皇帝都有些震驚，然後，心裏湧出一點激動……
越來越激動！
說實話，天授帝暗搓搓玩過的手段加起來也沒今天玩的這麽大手筆，還是光明正大的陽謀。
玩大了，天授帝也不是怕，隻有點猶豫：“牽扯太大，若真是大洪災還好說，萬一不是……”
他就算是皇帝也會被大家，被後世子孫罵死。
“大洪災的概率已經上升到了百分之八十五。”沐慈很篤定，隨著資料越多，越發肯定。
天授帝也不由得重視起來，站起身，鄭重問：“父皇需要一個理由，一個讓你如此篤定有大洪災的理由！”
沐慈雙目依然平靜直視天授帝：“您不會相信！”
“你說，隻要是你說的，父皇就相信！”天授帝看看左右，“你們都退下！”又釋放龍威，“不，退到一旁，遠一點，今天在場的誰也不允許離開朕的視線。”
所有人退散，退到足夠遠的角落，不敢交談。
沐慈緩緩站起身，道：“這是一種異常的全球自然氣候變化。在大海比較熱的區域，如果第一年海水溫度異常地持續變暖，就會讓第二年整個世界的天象發生異常，造成一些地區幹旱而另一些地區降雨過多，旱災與洪水的危害也更大。在我們那邊，每4年發生一次。你們這裏……我沒有數據，推測不出。但今年，一定就是一次。我預估今年下半年到明年，還會迎來一次大旱災。”
天授帝卻沒聽到旱災，腦子裏嗡嗡作響，有點站不穩，幾乎是跌坐在椅子上，深呼吸一會兒才很虛弱地問：“你們……那邊？……你……從哪裏來？”
沐慈：“……”
這重點抓的……
“你從哪裏來？”天授帝卻窮追不捨。
“我不想說，也不想騙您，所以請不要問。”沐慈道。
天授帝指了指天空：“是不是那裏？”
天授帝想起紫惑道人曾說自家九郎是“天龍下凡”，他一直不相信的，今天卻不得不信。因為九郎的言行從來不像個關在冷宮十幾年少年，他聰慧至極，甚至可稱睿智，知道的東西也早已超脫了這個世界應有的認知。而九郎，也沒有怎麽裝傻掩飾過。
但惡性赤字就不好了，先不說導致惡性赤字的原因，隻說後果——國庫捉襟見肘，隻要一環出問題，資金流跟不上，比如說打仗沒軍費啦，誰餓肚子給你拚命？發生大災難啦，沒錢誰給你物資拯救百姓？
百姓死得多，國家損失勞動力，明年的收成也難說了。緊接著就是國家信譽受損，民眾對朝廷失去信心，然後整個國家說不定要破產……惡性循環，最終政局崩壞……百姓活不下去，就要起義……懂？
大幸的確夠幸運，天授帝也的確厲害，十一年前把周邊比較有威脅性的四個鄰國打趴下了，最近幾年都沒有發生過大型戰爭，軍費支出就省了，不然早撐不到現在了。
……
再說，這麽多主管遞交辭呈，天授帝也hold不住，趕緊拿了名單來合歡殿問計，肯定還有一些偏遠地區的主管辭呈還在路上呢。
這麽多人辭官，政體會癱瘓的。
這也是官員聯手給皇帝顏色看，集體罷工逼迫皇帝撤銷主官上堤的旨意。
在大幸，大臣撅聖旨是傳統，也不會因抗旨殺頭。抗旨的官員多了，皇帝有時候也得考慮退讓。
沐慈看著一長串的上百個名字，氣定神閑道：“看樣子有問題或怯懦的官員還不少。”
天授帝也氣啊，卻知道不是抱怨的時候，問：“該怎麽辦？”
“別慌，在發布新政令的時候，我們都料到了這個局麵。我先評估一些數據再來討論怎麽辦。你這個名單，也太籠統了。”沐慈並不多抱怨，道，“丞相、參政，請先把這些名單的級別標上去，不要詳細，隻分州、府、郡……縣級應該不會呈上來，但比例是可以預估的。再按照河域區分。例如西河流域的官員，歸納在一起。”
天授帝看九郎胸有成竹樣子，心也跟著安定了，不再著急。
——九郎總有辦法的。
跟著天授帝一起過來的，是焦頭爛額的王又倫和李康兩人，簡直拿這個攪風攪雨的長樂王無法，不過“主官上堤”的政令能在他們那裏通過，他們也要擔責，就按捺心思，開始給名單標級別，統計數據。
沐慈還悠悠然加了一句：“以後這種名單，都最好分級或按其他屬性歸類，做成表格。今天就算了，你們報，我默算出來填個簡單的。”
然後畫成一張表，等兩位重臣來報。
怎麽說呢，反正長樂王一個少年，麵對這種“一個沒處理好就是舉國動盪”的事情，是這麽舉重若輕，氣定神閑，也讓幾個老頭子安穩不少。
混了一輩子的人精總不能比一個少年心理素質還差吧？王又倫穩了穩心神，就開始念：“鮑欣，西河流域，東留郡郡守……”一個一個名字報出，沐慈就用一些符號在表格上計數。
都標好後，沐慈掃一眼，道：“西河流域是不是年年洪災最嚴重，決口次數最多？”
“是！”李康回答，看一眼，也的確西河流域辭職的人最多。
沐慈道：“昨天，剛好是吏部李尚書上課，我問過各級各地主官的總數，隻是不知道有沒有出入。”沐慈報了附近州郡的幾個數字，見王又倫默了片刻，點頭，才看著新掛在書房牆壁上的一張比較詳細的大幸地圖，用木筆在紙上畫了幾張地圖的糙圖，把數據全部填入。
沐慈道：“西河流域，辭職者占比三成以下，臨河流域辭職者占比百之十五以下……兩江占比低於一成，當然還要計算辭表在路上的……情況比我預估的要好很多。要是超過一半，還真不好辦，隻能撤銷‘主官上堤’的政令，硬扛下此次大災，再徐徐圖之。”
天授帝聽他說法，三成以下不用退縮了？連忙問：“現在呢？”
“不忙。”沐慈神色變得鄭重，認真看著天授帝和兩位重臣：“一個蛀蟲或無能怯懦者都沒有，是過於理想的狀態，根本不可能。但在危急局勢，嚴苛政令之下，在最危險的區域能有低於三成的退縮者，說明這個國家的政體十分健康。皇帝，您是一個值得尊敬的皇者。”
沐慈雙手抱拳，鄭重對天授帝彎腰鞠躬，表達尊敬。
天授帝簡直驚喜。
這是沐慈第一次對他表現出敬意，主動行禮。以前這孩子對他都是愛答不理的高冷範兒。天授帝根本沒反應過來這會兒主動權都被九郎拿走了，他就跟個被表揚的下屬似的，還沾沾自喜。
李康看天授帝笑得臉上都能開花……忍不住掩麵。
天授帝趕緊把沐慈扶起來，抓著人家的小手就不放了。
沐慈也沒計較，話鋒一變，很嚴肅問天授帝：“尊敬的皇者，您打算繼續用國家和百姓的鮮血慣著這些蛀蟲，還是讓他們知道什麽叫做‘職責與忠誠’？”
天授帝冷笑：“父皇當然需要能吏忠臣。”然後又擰眉，“隻是，一下流放這麽多官員……”也依然會造成政局不穩，特別在洪災即將到來的時候。
沐慈卻搖頭：“不能流放。忠者死，jian者縱，不應該！”
幾個人都沒理解他的話。
沐慈解釋道：“這些請辭的官員，堤壩決口的可能會很高。您流放了這些退縮者，卻是變向保住了他們的性命。而且這時候肯繼任的，大多是忠臣勇者，卻在給退縮者承擔風險。因為繼任者成了主管，不論是誰，一律也要上堤的，他們就要用性命為前任買單，而退縮者雖然被流放，卻保住了性命，遇到赦免，就抱著金銀美人，回家享清福去了。”
這的確很有可能，而且根據《大幸律典》，流放者隻罰款，哪怕誅滅九族，也隻罰沒非法所得，並不抄家的。
沐慈又說：“這時候也掰扯不清，不能把時間浪費在更換官員上麵，洪災不等人。”
是啊，其實天授帝倒不是流放不起這麽多人，嚴打的時候流放的官員人數也不少，隻是不會這麽集中，又正處於洪災來臨的急迫階段，需要人主持工作。
其實，就是怕洪災來臨沒人工作，這一點最為難。
沐慈早就防著了，就建議皇帝……
“派兵吧！”
王又倫的心髒都嚇得漏跳了一拍，李康直接揪掉了幾縷鬍子。
天授帝都有點吃驚：“派兵？派什麽兵？”
“沒時間去掰扯，雨下得太多了，隨時會有危險。尊敬的皇者，您不是掌控兵權麽？就用您的兵去鎮壓。”
沐慈在三個人恐怖的目光下，在那張上百人的名單上，寫下：軍事管製，主官必須上堤，退縮以逃兵論罪，斬立決！
沐慈寫著鮮血淋漓的計策，麵上依然淡定，沒有絲毫人間的感情，平靜道：“以事態緊急為名，宣布國家進入救災緊急狀態，暫時實行軍事管製，特別是西河流域。您派出巡查禦史，再派出禁軍為督戰隊，代表您的最高旨意。現在，包括以後，都不允許在災時辭官，不上堤也要押著上，病了抬上去，殉職給撫恤並恩及父母妻兒，抗命逃避者以戰時抗命、逃兵罪論處。”
這都是要砍頭的。
退縮辭官的官員是打算現在死，還是盡力修固堤防，為自己爭取一線生機，就很好選了。
天授帝一輩子鐵血，都有點被兒子的鐵血狠辣手腕給震住了：“這也太……朝局會動盪的……”
“不，不會！三成以下隻是局部混亂，不會造成全國動盪，如果速度夠快控製住主官，連局部混亂都不會有。若什麽都不做，大災之後，民不聊生，才會舉國動盪。”沐慈道。
這道理還真是，讓人無法反駁。
“皇帝，您還有邸報，更有人才，想辦法引導輿論，讓本來就公正的道理壓過怨恨之言，您就全麵贏得了這場戰爭。”沐慈道。
天授帝是個優秀的皇者，細細想來，發現沐慈的方法是最有效的，可手段卻太……讓見慣風浪的皇帝都有些震驚，然後，心裏湧出一點激動……
越來越激動！
說實話，天授帝暗搓搓玩過的手段加起來也沒今天玩的這麽大手筆，還是光明正大的陽謀。
玩大了，天授帝也不是怕，隻有點猶豫：“牽扯太大，若真是大洪災還好說，萬一不是……”
他就算是皇帝也會被大家，被後世子孫罵死。
“大洪災的概率已經上升到了百分之八十五。”沐慈很篤定，隨著資料越多，越發肯定。
天授帝也不由得重視起來，站起身，鄭重問：“父皇需要一個理由，一個讓你如此篤定有大洪災的理由！”
沐慈雙目依然平靜直視天授帝：“您不會相信！”
“你說，隻要是你說的，父皇就相信！”天授帝看看左右，“你們都退下！”又釋放龍威，“不，退到一旁，遠一點，今天在場的誰也不允許離開朕的視線。”
所有人退散，退到足夠遠的角落，不敢交談。
沐慈緩緩站起身，道：“這是一種異常的全球自然氣候變化。在大海比較熱的區域，如果第一年海水溫度異常地持續變暖，就會讓第二年整個世界的天象發生異常，造成一些地區幹旱而另一些地區降雨過多，旱災與洪水的危害也更大。在我們那邊，每4年發生一次。你們這裏……我沒有數據，推測不出。但今年，一定就是一次。我預估今年下半年到明年，還會迎來一次大旱災。”
天授帝卻沒聽到旱災，腦子裏嗡嗡作響，有點站不穩，幾乎是跌坐在椅子上，深呼吸一會兒才很虛弱地問：“你們……那邊？……你……從哪裏來？”
沐慈：“……”
這重點抓的……
“你從哪裏來？”天授帝卻窮追不捨。
“我不想說，也不想騙您，所以請不要問。”沐慈道。
天授帝指了指天空：“是不是那裏？”
天授帝想起紫惑道人曾說自家九郎是“天龍下凡”，他一直不相信的，今天卻不得不信。因為九郎的言行從來不像個關在冷宮十幾年少年，他聰慧至極，甚至可稱睿智，知道的東西也早已超脫了這個世界應有的認知。而九郎，也沒有怎麽裝傻掩飾過。